當諸葛亮的儀仗出現在西市口時，賣胡餅的老漢差點把 面杖扔進鍋里︰“夭壽啦！丞相親自來收市租了？” 結果卻看見羽扇輕搖的相父舉起一個糊滿米糊的木勺笑道︰“今日起，大漢娃娃的飯食—— 朝廷管添勺！”
公元234年，秋，長安西市。諸葛亮完成隴右初步的軍事改革後又立即返回了長安，開始了他的人口激勵政策推廣。
遷都後的長安，日漸恢復昔日帝都的繁華。西市人聲鼎沸，胡漢雜處，商販雲集，空氣中彌漫著烤餅、香料和牲畜的氣息。突然，一陣不大卻清晰的鳴鑼開道聲打破了市場的喧囂。人們驚訝地看到，一隊並不張揚的儀仗緩緩行來，護衛著中間那輛熟悉的、裝飾著“漢”字和“諸葛”旗號的四輪馬車。
“是丞相的車駕！”
“丞相怎麼來西市了？”
“莫非出了什麼大事？”
百姓們紛紛駐足，交頭接耳，既好奇又略帶緊張。商販們也忘了吆喝，伸長了脖子張望。
馬車在西市最寬闊的十字路口停下。車簾掀開，一身常服、頭戴葛巾、手執羽扇的諸葛亮緩步下車，身後跟著一臉嚴肅、捧著厚厚文簿的董允。
嗯，這出場效果不錯，親民又不失威嚴。選西市就對了，人多嘴雜，傳播速度快！
侍衛迅速搭起一個簡易的木台。諸葛亮登上木台，目光溫和地掃過下面黑壓壓、帶著疑惑面孔的百姓。他沒有用朝堂上那種文縐縐的語言，而是提高了聲音，用盡可能清晰直白的話語喊道︰
“長安城的父老鄉親們！亮今日來此，非為公務，實有一樁天大的喜事，要告知諸位，更要讓我大漢的娃娃們，沾沾喜氣！”
百姓們更是好奇了，紛紛安靜下來。
“陛下仁德，體恤百姓生養不易！”他朗聲道，“自即日起，凡我大漢治下之民戶，每添一口人丁，朝廷皆有獎賞！今日，亮便在此，當場兌現！”
他朝董允示意。董允立刻上前，展開詔書，用洪亮的聲音宣讀“人口激勵新政”的核心條款︰生兒賞糧布，多子減賦役，嚴懲溺嬰等。
人群一開始是寂靜，隨即爆發出巨大的議論聲！有不敢相信的，有欣喜若狂的，也有持懷疑態度的。
“丞相……此言當真？”一個抱著嬰兒的婦人壯著膽子喊道，“俺家ど兒剛滿月，真……真能領到糧食和布？”
“自然當真！” 諸葛亮笑道，羽扇一指旁邊。只見幾名侍衛早已抬上來幾個打開蓋的大木箱，里面是滿滿當當、顆粒飽滿的粟米，還有另一口箱子里放著疊好的、質地不錯的麻布。
“來！這位大嫂，你便是我這新政的第一人！” 諸葛亮親自拿起一個量斗，舀起滿滿的粟米，又讓侍衛量出相應的布匹，當場遞給了那又驚又喜的婦人。
“謝丞相！謝陛下！”婦人抱著孩子，接過沉甸甸的糧食和布匹，喜極而泣，連連道謝。
這一下，人群徹底炸開了鍋！眼見為實！丞相親自發錢發糧了！
“丞相！俺家婆娘剛懷上！”
“俺家有兩個娃了！”
“俺……俺這就回家讓婆娘再生一個！”
場面頓時熱鬧起來，百姓們爭先恐後地涌上前，七嘴八舌地詢問、報名。董允立刻組織帶來的小吏，現場擺開桌案，拿出提前與長安令協調好的戶籍冊，開始登記造冊，核實情況，然後當場發放獎勵！
看著眼前熱鬧的場景，諸葛亮內心想道︰“完美啊！要的就是這個效果！現場兌現，信用立竿見影！比發一百張告示都管用！嘖，就是有點費丞相，得像超市促銷員一樣站著……”
諸葛亮並沒有立刻離開，他一直在旁微笑著觀看，偶爾還抱起某個膽大的孩子逗弄一下，詢問百姓的生活情況，顯得無比親民。他還特意強調︰“此非一時之策，乃國之常策！日後只需按籍冊記錄，至各郡縣‘保嬰官’處，便可按時領取！若有官吏膽敢克扣、拖延，爾等可直接向御史台，甚至向丞相府告發！查實嚴懲不貸！”
這番話，更是給百姓吃了一顆定心丸。
消息像長了翅膀一樣飛遍整個長安，並迅速向周邊州縣擴散。丞相親自在西市發“生子獎”的故事，成了街頭巷尾最熱門的談資，其效果遠超任何官方文書。人們對新政的信任度瞬間飆升。
長安試點，大獲成功。
隨後數月，在丞相府的強力推動和“長安樣板”的示範效應下，人口激勵政策在長安及京畿地區迅速鋪開。登記新生兒數量明顯增加，雖然暫時還看不到人口爆發式增長，但敢于生養、願意生養的氛圍已經開始形成。
推廣全國，鐵面巡按
見時機成熟，諸葛亮決定將新政推向全國。他將重任交給了辦事極其穩妥、原則性極強的董允。
“休昭，長安之事，你已熟知流程。現命你總領全國人口新政推行之事，協調各州郡，設立‘保嬰官’衙署，督導錢糧發放，定期向丞相府稟報進度。”
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“臣，遵旨！”董允深知此事關乎國本，鄭重接令。
然而，諸葛亮深知地方官吏的積弊和政策的“執行難”。再好經，也怕歪嘴和尚。必須有一個鐵面無私、能震懾宵小的人，去監督全國的執行情況。
他想到了一個絕佳人選——呂�V。呂�V在歷史上以清廉、剛正、治理能力強著稱，曾任巴西太守，皆有政聲，尤其擅長處理政務、核查賬目，性格嚴峻，不徇私情。
“即刻召喚巴西太守呂�V入長安！” “諸葛亮”下令。
呂�V很快趕到。諸葛亮親自接見，委以重任︰“季陽，現加你為‘巡按御史’，持節，巡狩各州！專司督查‘人口新政’執行情況！你所至之處，可徹查府庫賬冊，可詢問鄉里百姓，若發現膽敢陽奉陰違、克扣獎助、乃至虛報冒領之官吏，無論品級高低，可先斬後奏！我要這新政的每一粒糧、每一尺布，都實實在在發到百姓手中！”
呂�V聞言，神色凜然，眼中閃過一絲銳利的光芒。這種肅清吏治、造福百姓的事，正合他的脾性。“臣，呂�V，領旨！必不負丞相重托，若有一絲一毫未落到實處，請斬臣頭！”
很快，以鐵面無私著稱的呂�V，帶著一支精干的稽查隊伍，離開了長安，開始巡行天下。所到之處，地方官員無不凜然，新政的推行阻力大減，效率大增。
董允搞建設，呂�V當監工，完美組合！這下應該穩了。唉，當丞相真不容易，又得當ceo又得當hr，還得操心發奶粉……不知道效果怎麼樣，幾十年後能看到人口爆炸吧。
丞相府內，諸葛亮看著各地陸續報來的、開始緩慢攀升的新生兒登記數字，滿意地點了點頭。他知道，這項或許是這個時代最宏大的社會工程，已經成功地邁出了最關鍵的第一步。
他端起茶杯，吹了吹熱氣，目光又落在了另一份關于“鼓勵寡婦再嫁與社會觀念變革可行性報告”的竹簡上，眉頭微微皺了起來。
“嘖……這個問題，好像比發錢發糧難搞多了啊……”
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