當諸葛亮在未央宮攤開那本畫滿奇怪表格的《軍制革新疏》時，魏延差點把朝笏捏成筷子︰“丞相！您要把八十萬大軍變成扛鋤頭的民兵？司馬懿打過來難道我們用稻谷丟他嗎？！”
數日後，未央宮，再次大朝。
諸葛亮再次站在了御階之下。這一次，他帶來的方案比“暫停北伐”更加石破天驚。他深知，沒有錢，一切發展計劃都是空中樓閣。而當前季漢最大的財政黑洞，就是那支規模空前龐大、成分復雜的百萬大軍。
“陛下，諸公。”他神色肅然，展開了另一卷絹帛，上面甚至用朱筆畫了些簡單的表格和曲線圖，這讓古人們看得有點眼暈，但確實更加直觀了不少，“前議發展生產，然國庫空虛，民力疲敝，何以興農工？亮以為，首要之事，在于裁汰冗兵，革新軍制！”
“裁軍？！”這兩個字比“暫停北伐”更具沖擊力！武將隊列幾乎瞬間炸鍋！
魏延果然又是第一個跳出來的，他幾乎要沖到“諸葛亮”面前，臉漲得通紅︰“丞相！萬萬不可！曹魏在側，虎視眈眈！我軍將士浴血奮戰，方有今日之地！豈能自斷臂膀？百萬大軍乃國之柱石，豈可輕言裁撤？此舉無異于自毀長城！” 他身後一眾將領紛紛跪地︰“請丞相三思！”
諸葛亮看了一眼魏延，內心不禁想到︰“就知道會這樣……魏大爺您真是我的頭號反對黨。應該讓你好好看看少帥，張作霖都說了江湖不是打打殺殺，是人情世故，我可是丞相，你次次反對我，我不要面子的！不過這次我可是有備而來！
諸葛亮似乎早有預料，他不慌不忙，示意內侍將幾張寫滿數據的絹帛分發給重臣。
“文長將軍稍安勿躁，且听亮細細算來。”他拿起羽扇，指向那些“表格”，“諸公請看，我季漢如今賬面兵力，確近百萬。然，這其中，原益州舊部不足二十萬，北伐所得隴涼精銳約十五萬，荊州水軍加上收編東吳降卒及新募兵員，竟多達六十余萬！”
他頓了頓，加重語氣︰“百萬之師，人吃馬嚼，每日消耗糧草堪稱天文數字！更遑論軍餉、甲冑、兵器、撫恤之巨！國庫歲入，十之七八盡填于此窟窿！長此以往，民不堪命，國將不國！”
他看向文官隊列︰“治粟內史，依你核算，供養眼前這百萬大軍，至年底，國庫尚余錢幾何？糧幾何？”
被點名的官員顫巍巍出列，哭喪著臉︰“回……回丞相……若維持現有規模，至秋收前，國庫……國庫就要跑老鼠了……各地府庫存糧，恐……恐僅夠大軍三月之需……”
數據面前，連最主戰的武將們都啞火了。他們只管打仗，何時算過這麼細的賬？
諸葛亮看著這些止口不言的武將，內心竟有些小小得意︰嘿嘿，數據說話，古今通用！讓你們看看啥叫降維打擊！
“然，裁軍非是自毀長城。” 諸葛亮話鋒一轉，拋出了他的核心方案，“亮之意，非是散去將士，而是革新軍制，施行‘常備軍’與‘預備役’相結合之策！”
“何謂‘常備軍’？”他自問自答，“即精選忠誠勇武之士，約二十萬人，分為中央禁軍駐守長安與邊防軍駐守襄陽、漢中、江淮等前線。此軍為國之鋒刃，裝備最精良，訓練最嚴格，糧餉最豐厚，專司征戰與戍衛！”
“何謂‘預備役’？”這是他現代思維的核心體現，“將其余八十萬將士，大部裁撤，解甲歸田，返歸原籍，成為在鄉壯丁！然，並非放任不管。每州每郡，設‘預備役都督府’管轄之。”
他詳細解釋預備役制度︰ “一、登記造冊︰所有預備役人員，皆記錄在案，知其所在。 二、定期操練︰每年農閑時節，分批召集至郡縣，進行一個月的軍事集訓，溫習戰陣，保持武藝。由退役老兵或常備軍軍官負責教導。 三、物資儲備︰于各州郡廣設武庫，儲備刀槍弓弩，不必是最精良的，但需足量、旗幟鼓角。預備役人員平時務農務工，戰時憑冊征召，發放兵器，即刻成軍！ 四、政策優待︰預備役人員及其家眷，可酌情減免部分賦稅徭役，以為補償。”
解釋完這一切後，諸葛亮內心想道︰“全民皆兵！藏兵于民！戰時為兵，平時為民！還能促進地方安定和農業生產，完美！我這算不算蜀漢版的生產建設兵團？”
他越說越順，甚至帶上了點演講的激情︰“如此，一舉數得！”
“其一，國庫立省巨億！八十萬人的日常糧餉、裝備損耗頃刻消失，省下的錢糧可全力投入興修水利、推廣新式農具、鼓勵工商！”
“其二，瞬間獲得八十萬青壯勞力！使其歸鄉耕種、進坊做工，則田地不荒，作坊不息，稅賦之源大增！”
“其三，戰力無損反增！常備二十萬精銳，可專心訓練，成為真正虎狼之師！而八十萬預備役，每年操練，並非徹底荒廢武事，一旦國戰需要，可迅速動員，補充前線，或守衛地方！其規模，更勝昔日百萬冗兵！”
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“其四，穩固地方︰預備役將士歸鄉，無異于將朝廷的威信和軍事力量根植于鄉野，可彈壓地方宵小，安撫新附之地。”
他最後看向魏延等將領，語氣誠懇︰“諸將軍，非是亮不欲征戰，實欲打造一支更強大、更持久、更能戰之師！待我國力充盈，二十萬精銳甲堅刃利，身後更有百萬經過訓練、聞鼓即起的預備兵源！屆時東征，豈非更有把握？豈非更能減少我等百戰老兵的折損？”
這番論述，從現實財政壓力出發，提出具體解決方案，邏輯清晰，考慮周全，再次展現了諸葛亮算無遺策的風格。
朝堂上安靜了。連魏延都張了張嘴，發現找不到理由反駁。省錢、省糧、還能保持甚至增強戰斗力？听起來……好像確實是這麼個道理？雖然感覺哪里有點怪怪的，主要是“預備役”這概念太新，但丞相說的，能有錯嗎？
趙雲緩緩點頭，他年紀大，更知民生艱難︰“相父此策，老成謀國。既能紓解民困，又能強兵固本，老臣以為可行。” 許多文官更是紛紛附和，裁軍省下的錢，可是能用到他們管理的各項政務上的。
劉禪再次乖巧點頭︰“相父深謀遠慮，準奏！”
于是，季漢轟轟烈烈的“精兵簡政”運動拉開了序幕。無數士兵在將領們復雜的目光中脫下戎裝，領取微薄的遣散費和“預備役憑證”，返回故鄉。朝廷派出的官吏忙著登記造冊，籌建地方武庫。而留下的二十萬精銳則開始了更加嚴苛的淘汰和訓練。
諸葛亮內心os︰搞定！下一步，該搞點真正刺激的了……比如，弄個‘科學技術是第一生產力’的碑立在未央宮門口？算了算了，慢慢來，別把他們嚇出心髒病。先想想怎麼搞點原始工業革命吧……
諸葛亮背著手，踱步回相府，看著漸漸恢復生機的長安街市，心情愉悅，甚至下意識地哼起了一段沒人听過的小調。
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