然而，真正讓蔣海山震動的，是報告的第三部分——“項目全生命周期動態信用評估體系”。
陳捷在報告中指出，很多項目，在招商引“狼”入室，落地之後，就立刻變臉，當初承諾的各種美好願景，都成了空頭支票。
為了解決這個問題，陳捷設計了一套動態評估機制。
項目的星級評定，不是終身制的，而是每年都要進行一次復評。
復評依據，就是企業在過去一年里，是否兌現了當初的承諾，是否在稅收、就業、環保、創新等方面，達到了預期目標。
如果超額完成，那麼恭喜，你的星級可以提升，明年將享受到更好的政策。
如果只是勉強達標，那星級不變。
但如果出現了嚴重違約，比如偷排污水，比如拖欠工人工資，比如承諾的研發投入遲遲不到位，那麼對不起，你的星級將被立刻下調，之前享受的所有優惠政策，不僅要被全部收回，還要面臨高額罰款，甚至被直接列入安宜鎮的“投資黑名單”，永遠失去準入資格。
這是懸在所有投資者頭頂的達摩克利斯之劍！
它告訴所有來到安宜鎮的企業，這里不是法外之地，不是可以為所欲為的地方。
在這里，契約精神是最高準則，誠信經營是唯一通行證。
當蔣海山看完這最後一部分，他抬起頭，看著對面那個依舊雲淡風輕的年輕人︰
“陳鎮長，你這份報告，做得……很好！”
他是真覺得這個想法好，非常前沿。
準入評分制，解決了“誰能進”的問題。
階梯激勵制，解決了“怎麼讓他變得更好”的問題。
動態信用評估，則解決了“怎麼讓他不變壞”的問題。
三個環節，環環相扣，構成了一個完美的、可以自我調節、自我進化的良性生態閉環。
這樣一個擁有強大自我調整能力的制度設計，能自動地篩選、激勵、約束所有進入這個系統的參與者，引導他們朝著一個共同的、高質量發展的目標，不斷前進。
這不是一份簡單的項目管理方案，而是一種全新的、更高維度的管理哲學！
“蔣鎮長，你過獎了。”陳捷笑了笑，“這只是我的一些理論構想，紙上談兵，能不能在現實中落地，還很難說，里面肯定還有很多不完善的地方，需要你這樣經驗豐富的實踐家，來幫我斧正。”
蔣海山看著陳捷，道︰
“陳鎮長，你就別謙虛了，這份報告哪里還需要我來斧正？我現在唯一想知道的，這份報告，我們……真的能把它變成現實嗎？”
他眉頭緊鎖，將心中的疑慮和盤托出︰
“不瞞你說，你這套體系，太……太先進了。”
“我承認，它非常科學，非常完善，簡直就是為未來的理想城市量身定做的。但是，對于現在的安宜鎮來說，是不是有點……水土不服？”
“我的意思是，這套體系，可能更適合五年，甚至是十年後的安宜鎮。”
“等到那個時候，我們的產業結構更優化了，城鎮品牌更響亮了，對資本的吸引力更強了，我們再拿出這套體系，自然是水到渠成，底氣十足。”
“可現在，安宜雖然是百強鎮，但在全國範圍內，比我們條件好的地方，還有很多，我們現在就擺出這麼高的姿態，制定這麼嚴苛的規則，會不會……有點眼高手低了？會不會把那些原本有意向的投資者，都給嚇跑？”
蔣海山這番話，說得非常實在。
他不是反對這套體系，而是覺得時機不對。
在他看來，陳捷的這套方案，就像是給一個小學生，直接發了一套大學微積分的教材，雖然教材是好教材，但小學生根本學不會，也用不上。
陳捷靜靜地听著，臉上始終帶著微笑。
等蔣海山說完，他才不緊不慢地開口︰
“我明白你的顧慮，你是覺得，我們安宜鎮現在還沒有足夠的底氣和實力，來跟那些資本，玩這麼高級的游戲？”
蔣海山微微一怔，隨即苦笑著點了點頭。
他確實是覺得，安宜鎮現在還沒有那麼大的“腕”，沒資格制定這麼高的游戲規則。
你一個鎮，憑什麼對那些動輒投資幾億、幾十億的大老板們挑三揀四？
人家憑什麼要陪你玩這套復雜的評分游戲？
這套方案，听起來很美，但實際上，卻有點像是自視過高，有點一廂情願。
“蔣鎮長，你的顧慮非常現實，也非常重要。”陳捷再次肯定了對方，“你說的沒錯，任何規則的建立，都需要有相應的實力作為支撐，沒有實力，規則就是一紙空文。”
“所以，”陳捷話鋒一轉，眼中閃爍著強大自信，“我們接下來要做的，不是降低標準，去迎合資本，而是要迅速地、高效地，提升安宜鎮自身的實力和影響力！”
“提升影響力？”蔣海山追問道，“怎麼提升？靠媒體宣傳？還是去上面要政策？”
陳捷笑了笑︰
“宣傳和政策當然重要，但那都是錦上添花，真正的實力，還是來自于我們自己。”
他看著蔣海山，突然問了一個問題︰
“蔣鎮長，以你現在的工作方式，一年下來，能親自去拜訪、洽談多少個有投資意向的企業家？”
蔣海山仔細地盤算了一下，回答道︰
“如果全力以赴，一個月跑四五個城市，見十幾個老板，應該是極限了，一年下來，能深度洽談的，估計也就五六十家吧。”
“這里面，最終能有三四家願意來投資，就已經算不錯了，總投資額能有個七八億，就算完成任務了。”
他說的是大實話。
招商引資，本就是一件極其耗費心力，且成功率極低的工作。