陳捷的聲音還在繼續︰
“還有，按照國家標準，給被征地的農民足額補償，需要多花多少錢？這點錢，跟他們未來幾十年，從這片土地上攫取的巨額利潤相比，又算得了什麼？”
“他們想把所有的好事都佔盡，把所有最昂貴的成本都轉嫁給我們政府，轉嫁給我們安宜鎮的老百姓，還不願意承擔任何責任，蔣鎮長，你說，天底下有這麼便宜的事嗎？這合不合理？”
蔣海山又嘆了一口氣。
他當然清楚那些商人為了賺取利益，想方設法佔盡便宜的行為。
但招商引資，不是請客吃飯，更不是做慈善。
這本質上，是一場平等的商業合作，更是一場博弈。
政府付出了土地、政策、服務，企業就必須付出相應的投資、稅收，以及對當地社會就業和環境的責任。
而商人，總想利用地方政府對GDP的渴求，實干官員對政績的渴望，來打破這種平衡。
他們總想用最小的代價，來換取最大的利益。
你退一寸，他便進一尺。
你若毫無底線，他便會貪得無厭。
“所以，蔣鎮長，”陳捷聲音再次響起，“我們不能再用過去那種保姆式、乞求式的招商模式了，安宜鎮，已經過了那個需要靠犧牲環境、賤賣資源來換取投資的初級階段了。”
“我們現在要做的，不是去求著那些落後的、高污染的資本進來，而是要建立一套全新的游戲規則，一套能讓優質資本主動上門，並且心甘情願地遵守我們規則的體系。”
“要讓那些想來安宜鎮發財的老板們明白一個道理，安宜的門檻很高，但門檻後面的風景，更好！”
蔣海山心頭一動，追問道︰
“全新的游戲規則？”
陳捷從辦公桌抽屜里，拿出了一份裝訂整齊的報告，遞給了蔣海山。
報告的封面上，印著一行醒目標題。
《關于建立安宜鎮“項目全生命周期評分管理與激勵機制”的初步構想》。
蔣海山看著標題，眉頭一蹙。
“這是我這幾天，結合之前打回去的那些項目，做的一點不成熟思考。”陳捷謙虛地說道。
蔣海山迫不及待地翻開了報告。
他看得很快，但又很仔細，眉頭時而緊鎖，時而舒展。
陳捷的這份報告，完全跳出了傳統招商引資中“一事一議”、“特事特辦”的模式，而是嘗試構建一個科學、量化、透明的全新項目評估與管理體系。
這個體系的核心，是一個“項目準入評分制”。
它不再簡單地以投資額作為唯一衡量標準，而是建立了一個涵蓋了經濟效益、社會效益、環境效益和創新效益四大維度的綜合評分模型。
比如，在經濟效益維度下，除了看投資額和預期稅收，還要看項目能為本地帶來的上下游產業鏈帶動效應，看它能創造多少高質量的就業崗位。
在社會效益維度下，要看企業為員工提供的薪酬福利水平，看它是否願意投資建設配套的公共服務設施，甚至，還要看它是否願意參與本地的慈善和公益事業。
在環境效益維度下，則是一票否決制。
任何在環保技術上不達標，存在重大污染隱患的項目，無論能帶來多大經濟利益，都直接零分出局。
而那些采用國際領先的清潔生產技術、能實現循環利用的項目，則可以獲得極高的加分。
在創新效益維度下，重點考察項目的技術含量、研發投入佔比、以及擁有自主知識產權的數量。
這套評分體系，就像一張精密的濾網，能將那些真正優質的、符合安宜鎮長遠發展利益的“金鳳凰”篩選出來，同時，將那些只想來撈一筆就走的“蝗蟲”和“烏鴉”，徹底地擋在門外。
看到這里，蔣海山覺得有些理想化了。
然而，陳捷的構想，還遠不止于此。
報告的第二部分，提出了一個與評分制環環相扣的“階梯式激勵機制”。
簡單來說，就是“評分越高，獎勵越好”。
所有通過準入審核的項目，將根據其最終得分，被評定為“三星”、“四星”、“五星”三個等級。
三星項目，只能享受到最基本的普惠性政策支持。
四星項目，則可以在土地價格、稅收返還、人才引進等方面，獲得額外的、更大力度的政策傾斜。
而最頂級的五星項目，則將享受到“鎮長直通車”、“一站式審批”、“一事一議”等最高規格的VIP待遇，鎮政府將為其配備專門的服務團隊，提供全天候、全方位的保姆式服務。
“這是……”蔣海山喃喃自語，“用政策，為資本定價？”
他很聰明，一眼就看出了這部分的核心含義。
沒錯，就是定價！
陳捷這套機制，直接顛覆了過去政府與資本之間的關系。
不再是政府求著資本，而是讓資本為了爭奪安宜鎮最優質的政策資源，而主動地、拼命地向政府設定的“好項目”標準靠攏。
想拿最便宜的地？
可以，先把你的環保設備升級到國際領先水平。
想享受最高的稅收返還？
沒問題，先把你的員工工資和福利待遇，提高到全行業領先水平。
想讓鎮長親自為你服務？
很簡單，把你的研發中心和核心技術，落戶到我們安宜來。
這是一種陽謀，也是一種正向激勵。
它不再是簡單地對壞項目說“不”，而是在對好項目說“是”的同時，告訴他們，你可以變得“更好”，而“更好”意味著實實在在的、巨大的利益。