林海陽站在余杭市政府大樓的台階上，海風裹著咸濕的氣息撲面而來。他深吸了一口氣，抬頭望向這座濱海城市，天邊的雲層低垂，像一層厚重的紗幕，遮住了陽光。
他走進大樓，腳步聲在大理石地面上回響。秘書早已在門口等候，遞上一沓資料，簡單介紹了市政府的基本情況和他第一天的工作安排。林海陽接過資料，點頭致謝，隨後走進了自己的辦公室。
辦公室朝南，窗外是一片開闊的海面，遠處的漁船正在歸港。辦公桌上擺放著前任市長留下的文件和項目資料，整齊有序，卻帶著一種刻意的沉默。他拉開椅子坐下，手指輕輕摩挲著桌角，目光落在那一摞文件上。
“余杭的發展……”他低聲自語，翻開第一頁。
接下來的幾天，他開始密集地與各部門負責人見面，了解余杭的經濟結構、產業布局、財政狀況。他發現，這座城市看似繁榮，實則內部發展極不均衡。東部新區高樓林立，企業雲集，而西部老城區卻顯得破敗不堪，街道狹窄，基礎設施老化。新興產業雖然被大力引入，但真正落地的項目寥寥無幾，許多園區空置率極高。而傳統制造業雖然仍佔經濟比重不小，卻因技術落後、環保問題頻發，面臨關停整頓的壓力。
他意識到，這種發展失衡不僅影響了城市的整體競爭力，也讓民生問題日益突出。他決定親自去實地看看。
第二天清晨，他換上便裝，沒帶秘書，也沒通知任何人，獨自一人驅車前往西部老城區。街道兩旁的廠房大多已經停工，生銹的鐵門緊閉，牆上還殘留著幾十年前的標語。他走進一家還在運營的小型機械廠，機器轟鳴聲中，幾個工人正滿頭大汗地操作著老舊設備。廠長見他陌生，警惕地問︰“你是哪位？”
“路過看看。”林海陽微笑，“听說你們廠子還在堅持？”
廠長嘆了口氣︰“堅持？哪有那麼容易。訂單越來越少，環保檢查越來越嚴，我們這些老廠子，遲早要關門。”
林海陽點點頭，沒有多說什麼，只是在廠里轉了一圈。他看到牆上貼著的生產流程圖，設備的維護記錄，還有角落里堆積如山的報廢零件。他心里沉了沉。
離開機械廠後，他又走訪了幾家傳統企業，情況大致相同。設備老舊、管理混亂、資金緊張，許多企業主對未來充滿憂慮。他意識到，如果不能從根本上解決這些問題，余杭的經濟結構將越來越畸形，民生問題也會越來越嚴重。
回到市政府後，他開始著手審查前任市長留下的重點項目。他調來了財政、審計、發改等部門的檔案，組織了一個小團隊，開始逐項分析。
他發現，幾個重點項目的資金流向存在明顯異常。有些項目名義上是扶持新興產業，但實際上資金卻流向了與項目無關的賬戶。還有一些項目根本沒有實質性進展，卻已經支出了大量財政資金。更令人不安的是，部分項目的合同簽訂時間與關鍵審批流程存在時間錯位，明顯存在人為操作的痕跡。
“這不是疏忽。”林海陽看著手上的資料，眉頭緊鎖，“這是刻意為之。”
他決定約談幾個項目的負責人。然而，當他對其中一位財務主管提出質疑時，對方卻支支吾吾，閃爍其詞，最後干脆推說“這些事都是上面定的，我只是執行”。
林海陽不動聲色地繼續追問，終于從對方口中套出一點線索——有一個中間人，專門負責協調資金流向，而這個人，似乎與前任市長關系密切。
他沒有當場揭穿，而是讓財務主管回去“好好回憶回憶”，並強調“組織上會認真對待每一個細節”。
當天下午，他召開了一個小型座談會，邀請了幾位企業主代表，了解他們對新政策的看法。會上，幾位企業主都表達了對政策不確定性的擔憂。他們擔心新政策會增加運營成本，甚至影響企業生存。
“林市長，我們不是不支持改革。”一位年長的企業主說，“但我們希望政策能更透明，執行能更公正。現在大家都有顧慮，怕政策執行到一半就變了，或者被某些人鑽了空子。”
林海陽認真听著，頻頻點頭。他沒有急于解釋政策，而是耐心地听取了每個人的意見。最後，他緩緩開口︰“我來余杭，不是為了換一撥人，而是為了推動這座城市真正的發展。政策的穩定性，執行的公平性，都是我們首先要保障的。”
座談會結束後，那位年長的企業主走到他身邊，悄悄塞給他一張紙條。林海陽低頭一看，上面寫著幾個字︰“小心背後黑手。”
他不動聲色地將紙條收起，抬頭看向那位企業主，對方只是微微點頭，轉身離去。
夜色漸深，林海陽獨自坐在辦公室里，窗外的海風依舊呼嘯。他打開台燈，將紙條攤開，重新翻看那些項目的資料。他的眼神逐漸堅定，心中已經有了一個初步的判斷。
他必須深入調查，不能讓這座城市的未來毀在某些人的私利之中。
他拿起電話，撥通了一個熟悉的號碼︰“老陳，我需要你幫我查一個人。”
電話那頭傳來低沉的聲音︰“誰？”
“一個中間人，名字暫時還不確定。他可能牽涉到余杭市幾個重點項目的資金流向問題。”
“明白。我明天就派人去查。”
林海陽掛斷電話，靠在椅背上，閉上眼楮。他知道，這場調查才剛剛開始，而他，已經站在了風暴的邊緣。
窗外的風更大了，海浪拍打著堤岸，發出沉悶的回響。