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負責台灣工作的政治局委員*主任匯報說︰
1998年，李中岳到天津，與天津台辦的同志講了對台工作的6點經濟綱領，現在看，這是他提的國家統一經濟綱領的雛形。可惜天津的同志記住了三點，整理以後報了上來，那時我們就開始注意了。
第一點是開放台灣農產品、水果進入大陸，給予稅收上的優惠。台灣農民是獨派勢力的主要社會基礎之一，讓農民從大陸獲得經濟利益，就不是挖台獨的牆腳，而是挖台獨的地基；
第二點是開放大陸的工商業者、農業萬元戶以至百萬元戶們去台灣商務旅游。這不僅是爭取台灣旅游業的經濟利益與我們一致，更重要的，是放出這些基層工農商業者去台灣，大家借旅游之機必定大談生意，機票旅費花了，怎麼會不想辦法在本業生意上收多少倍回來，這些人都是他們本業生意的高手，這一去台灣猶如水銀瀉地，尋縫覓隙就與他們的同行談到一起，大大小小幾十萬件生意之橋搭成了，台灣那些沒有錢到大陸投資的小工農商業者就在經濟利益上與大陸建立起千絲萬縷密不可分的聯系，此後他們必然要求官方在政策法律上處處給予方便，如果踫到一向封堵兩岸經濟聯系的台灣當局擋了他們的財路，他們就會把白布條往頭上一纏，跟台獨勢力干起來了。
第三點是在台灣發行房屋固定財產戰爭險。兩岸保險公司結合國際大保險公司的再保險，投保人的房屋等財產如果不幸在戰爭中遭到損壞，可以獲得保險賠償。
險單上注明一個中國的原則，以及有關的政府不妨礙條款。
台灣民眾的主要財產就是房子，許多人因20年供房合約而如履薄冰保住職位飯碗，陳水扁的台獨步伐招致戰火，將難免化眾多民眾的房產為瓦礫。所以，這樣的條件保險單將獲得絕大多數台灣民眾的認同。台灣的大企業會樂于參與保險。巨大的險費收入將成為統一力量的可觀收入。
這是以切身利益保險形式進行的統一公投，其結果，必然集合大多數民眾到統一方向上來，而避免了戰爭，巨額賠償也就不會真的成為現實。
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*主任說，從1998到2005，有主客觀條件還不完全具備的因素，也有我們對國統經濟綱領還沒有提升到基本戰略的高度來認識的因素。國統經濟綱領的開始實施，是始于2005年。
從2005年起，我們嘗試從經濟基礎上改變台灣政治力量對比的方法，先是在春節包機直航上做了一個動作，以切身利益強化了本來就比較傾向三通的台商資產階級的趨向統一的立場。效果不錯。我們從這個突破口繼續擴大戰果，把戰場轉到爭取獨派勢力的群眾基礎方面，在國民黨代表團訪問大陸期間，打出了優惠台灣農產品、水果進口這張牌，以及開放赴台旅游這張牌。在台灣基層業者中間獲得強大的支持，民進黨政府進退兩難，如果拖延阻撓則必定喪失其基本群眾的支持，如果開放綠燈則在經濟基礎上開放台灣走向統一。
那個人在1998年在一些場合和通過一些文章講，石油－能源的獲取與爭奪將成為今後世界大國戰略圍繞的中心點，也將成為現代高烈度局部戰爭和沖突的基礎原因，這個趨勢已經從2005年春夏開始成為國際共識。也為台灣各界高度關心。
2005年秋中日東海石油軍事沖突態勢表面化，摩擦不斷，2006年，在中日東海油田區小規模軍事沖突爆發，日本在美國的支持慫恿下猖狂進犯，我們在初戰得手後處于大局考慮及時收束退了一步，避免了中美日大規模軍事沖突的爆發。這件事引爆了台灣房地產業的劇烈動蕩，並進一步危及台灣的經濟發展。那時，我們按照中央的部署，向台灣人民及時推出了“中國公民財產戰爭險”，中國內地和香港的五大保險公司組成保險公司團，由新加坡的一家保險公司、歐洲的4家、日本2家大保險公司，加上美國3家大保險公司組成再保險團，推出國家統一概念保險，凡是填寫了一個中國國家認同、承認自己是中國公民的保險單的，憑這份單子，其房屋等固定資產如因區域內戰火涉及台灣而造成之損失，可以獲得保險賠償。房屋不僅是台灣人民的主要財產，也是他們的生產資本，大家都是把房屋土地押給銀行獲得貸款，以這個貸款從事各行各業的生產和經營，房屋土地財產一旦面臨貶值，銀行追繳抵押物保證金之下，台灣人民人人反對戰亂，也人人希望獲得某種保險以解決資本破產的燃眉之急。有人給保險，銀行就能夠放心繼續承貸，台灣人的經營資本就不會被抽回，而若真的戰爭爆發，房屋被炸，也不會因此傾家蕩產。
這個中國公民財產戰爭險推出後，台灣人民極其熱烈的跟進投保，投保覆蓋人口超過80％，形成一次實質上的國家統一公投。在這個經濟基礎上，我們輔以軍事手段，在2006年的最後關頭粉碎了美國背後支持的台獨勢力的“2006公投變憲”。並造成藍營醞釀奪回政權、綠營完全分裂的政治局面。
今年春節期間，我們乘勢推出兩岸土地置換政策和相關條例。允許台灣人民以其持有的台灣土地置換開放的大陸土地，予以99年和999年兩種佔有權。
大陸沿海口岸城市土地和內地一些發展快速的城鄉甚至山區、農業林業經濟區、旅游經濟區的土地價值正在快速攀升，從幾千塊人民幣1畝到幾十萬上百萬人民幣一畝範圍很大，
台灣城鄉間土地可以按平均3萬－50萬新台幣1坪來概估，即合約200萬元人民幣－3000萬人民幣1畝範圍，台灣民間已經形成共識，三通遲早必行，三通將是台灣土地的最後一次升值契機，也只限于通商口岸附近，此外，台灣土地已經沒有大幅升值的空間。以接近頂點的地換升值潛力巨大的地，對于台灣民眾來說，投資升值價值自然無需多言。而且，台灣人民數十年來外移移民嚴重，除了基于發展考量，也是基于安全穩居的考量，這兩種考量都能被置換大陸土地的方案解決。這一點遠比兩免三減稅什麼的有吸引力。土地置換案推出後，台獨勢力建立在本土土地資源基礎上的經濟勢力基礎被我們挖掉了，在經濟和政治上台獨黨面臨土崩瓦解。
對于大陸來說，在統一後去台灣投資、經商的需求也是巨大的，這幾年大陸的圈地套貸款運動，許多人圈來的地壓在手里，如果能夠置換到台灣的土地，那麼到台灣發展就有了根基，有了融資抵押物。
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*主任說，土地置換政策自今年春節推出以來，也出現了一些問題，我們相應地做了調整。
台灣人民希望置換的土地之中，內地一些發展快速的城鄉、山區、農業林業經濟區、旅游經濟區的土地基本都在政府手里，大城市土地中的半數也在政府手里，這部分掌握在政府手里土地沒有問題，順利完成了置換。台灣當局對于台灣人用其台灣土地換得大陸土地不予承認，正是這個不予承認，給予台灣置換者推動統一以求美夢成真的政治動力，建立在期望利益的基礎上，大量台灣的土地所有者在對岸推動置換合法化的立法司法實務，泛藍陣營掌握的立法院多數利用這個機會爭取到基層工商業者和本土土地所有者的大量支持和選票，通過了一系列旨在完成土地置換合法化的立法程序。我們在土地置換文書上留下了生效的政治但書條件，在統一台灣大業完成之前，台灣當局的阻撓使得這些大陸土地未能在法律上將權利轉讓給台灣業者，但是，我們也采取了更有吸引力的“臨時使用權”條款，就是在法定使用權利生效前，置換業者擁有對所述土地的臨時使用權，臨時使用權要收一些費，並且有時間限制。因此。台灣業者現在急于結束臨時使用狀態，這使許多原先屬于“急獨”的人轉變立場成為“急統”。
台灣業者欲置換的大陸沿海口岸城市土地的大約一半握在一些個人和公司的手里，這些人只有10％手續齊備可以置換，但即使手續齊備，也只有50年使用權，所以我們按新加坡方式設計的99年和999年使用權使得這些手續齊備的大陸土地持有者也不具備置換條件。他們一般都接受政府回購剩余年限使用權方案，收回了一些資金。而政府的回購價格自然遠小于置換到的台灣土地價格。
僅從政府財政的角度看，兩岸土地置換讓政府財政上大大收入了一筆非現金資產。
台灣業者欲置換的大陸沿海口岸城市土地的大約一半握在一些個人和公司的手里，這些人之中的90％手續不齊備，有三種情況︰
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一種情況是商品房開發用地，這些人拿到手里的手續不全，單證不齊；另一種情況是土地開發者們相互以轉讓手續不全的土地和房產置換抵償相互間的債務；第三種情況是拿的是開發區土地或其它區域的工業用地，轉為商品房開發用地的變性手續不能完成或者工業用地的取得手續也不全，或者在規定開發的時間內未能開發面臨被收繳回去的局面，這三種情況，都是開發者借用土地為在銀行套取貸款的手段，在中央采取措施之後，土地套貸款程序被打斷，因此形成的上述種種情況。對這些情況，我們一般是采取國家先行依法收回土地用權、部分視具體情況酌予補償的做法，收回後再與台灣業者置換。
這樣，政府在法律上已握有台灣的大量私人土地，也在法律上擁有台灣全部公有土地。
這些土地為今天的局勢提供了很好的政治籌碼。
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*副總理接著說，今天的形勢下，國統經濟綱領可以根據形勢發展做出進一步的調整，我提3點︰
1對所有擁護國家統一的人，無論他過去做過什麼，私有財產都一律保留，既往不咎，
對于死硬的台獨分子及其企業，沒收其全部財產，在對國家統一作出貢獻的人士中分配，對以實際行動支持國家統一的台灣軍隊官兵優先分配；
2拿出一部分台灣公有土地，在台灣配合統一進程的國軍官兵中無償分配。蔣介石到了台灣後，痛定思痛，也搞了土地改革，是贖買式的，其中官方拿到的土地在帶過去的老兵中每人分了一塊，成為這些老兵日後生活和發展的命根子，人的腳踩在自己的地上，心里就踏實，這些老兵成為國民黨控制軍隊的基本力量。我們可以借用這個習慣影響，也搞一點這樣的分配；
3台灣人民持有的新台幣和股票等有價證券依舊有效流通，其中所謂國家公債改為地方政府公債，依舊有效；允許各界人士將手中的新台幣、其它貨幣和有價證券兌換人民幣，但是第一筆兌換要憑現在預填的一個中國國家認同的兌換申請單；
總起來看，這些做法的用意在于穩固成果和戰後治理。
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軍委委員、總政治部主任接著講了一點意見︰
美國在過去幾年一直在推動對台軍售，我們也相應地制訂一個政策，就是對方軍隊里的官兵，凡是將美軍武器的重要技術、敵我識別碼和其它關鍵軟件硬件資料轉移給我們的，我們以比技術市場更優厚的價格待遇予以報酬。這個政策直接取得了一些重要技術，更重要的，是美國軍方自己產生了很大的疑慮，他們深知國民黨軍隊中的統派力量和影響，相信中國軍隊之間畢竟血濃于水，出售武器給台灣是為了實現中國人打中國人，但是這個動作不能損害美軍自己的安全，如果幫軍火商向台灣賣了武器，結果部分機密技術和情報因此更便捷地流落到大陸的手里，從而危及美軍自身的安全和作戰效能，美國軍方就感到得不償失了。我們引而不發示形于人，造成了美方向台灣售武的自身顧慮。這個顧慮下，美方放慢了向台灣出售先進武器的步伐，同時降低了賣給台灣的武器的技術級別，這又反過來促成台灣的反對購買美國次級低效武器的呼聲，加強了台灣反對購武的力量。今天的形勢發展到這里，我們要兌現諾言，讓做過技術轉移工作的朋友們得到應得的東西。
此外，今天我們公開了一些政策，鼓勵國軍官兵將所掌握的美軍武器技術秘密和武器裝備出售給我們，價格就要參照其市場價格打一個5－8折。美國這幾年賣給台灣的導彈、驅逐艦、先進戰機和反潛機，大部分會經過這個折扣價再轉到我們手里，里面還是有不少可以借鑒的地方的。
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總理說，過去我們研究對台軍事斗爭戰略，總是強調要快，要在美軍來不及反應和增援之前拿下台灣。今天的形勢下，我們反而應該在軍事上故意放慢一點。在外部明朗的局勢和壓力下，促成台灣內部的變化。台灣自己向統一的方向靠攏一分，戰後治理就會容易兩分，整個中國的國家利益就會增進十分。
總書記站起來踱步，一邊慢慢地說︰
“現在是要放慢一點。煮熟的鴨子飛不了。四邊都是我們的力量，我們現在用不著著急了。給台灣人民一點時間，多幾個小時、多幾天時間，讓他們自覺行動，配合完成祖國統一大業。”
國防部長微微點頭。心里在想，淮海戰役進行之中，主席也曾經讓平津戰役的步伐故意放慢的。
現在對台灣的絕對優勢已成，我們可以圍而不打，促成和平統一，中華民族的代價最小，收益最大。
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台灣這個下午的事情，比新加坡和東海那里還熱鬧。
緣起于美國要求台灣對香港、廣州、廈門、上海方向發起“牽制性佯攻”“以打擊經濟穩定擾亂人心為目的”，陳水扁立即做出相應軍事部署，但隨即泛藍立院黨團在立法院召開緊急會議杯葛，理由是“撼不動大陸什麼，白白搭進去台灣，此次綁在美國戰車上”“大陸必然反彈，美國必然逼我購武，頃台灣之物力，結美國之歡心”。立法院內，民進黨立委與國親兩黨立委大打出手，先是茶杯滿天飛，拳腳交加，最後椅子也飛了起來，講台被掀翻，國民黨立院院長王近平宣布休會。
這時，美軍兩個航母特混群在新加坡外海已被摧毀，美日海軍大打出手，與中國演習艦隊形成三方混戰。國軍中此時的主流意見是“看一看再說”。
陳水扁立即以三軍總司令身份發布軍令，連聲督促執行，開始國軍還有些磨蹭動作，但是上海東大空戰美軍f22與共軍j12打成14︰1的消息傳來後，國軍就不再動彈了，不是部隊長找不到，就是裝備管理員找不到。最後陳水扁三令五申要防長李之煥上將去了佳山基地親自督促發射天弓中程飛彈，李之煥倒是去了，但是一去不回，半路車子拋錨，下車步行不遠，就被一群來歷不明的人劫持。陳水扁連連給空軍司令部、海軍司令部和陸軍總部打電話，空軍司令保證盡快出動，海軍司令部說司令官去澎湖了，現在通訊故障，很快可以排除，陸軍總長倒是滿口答應，但是說陸軍壓根沒有射程夠得著的導彈，“軍購的好事是從來沒有陸軍的份的”。
美軍攻擊上海的第一攻擊波全軍覆沒、南線機群掉頭的時候，台灣已經天下大亂。
台軍中獨派勢力能夠控制的飛彈部隊一共射出8枚導彈，2枚攻擊香港，3枚攻擊上海，3枚美國制造的中遠程導彈載著3噸多重烈性炸藥高爆彈頭飛向長江三峽大壩。但是，這些導彈都沒有飛過它們射程的三分之一，就被大陸的攔截導彈、j11戰機和機載化學激光器、陸基化學激光器擊落。
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對台獨勢力的導彈挑釁，解放軍做出了回應。
駐福建的導彈旅發射了4枚大威力氣爆彈，金門近海和澎湖近海各落兩枚，制造了小型海嘯，同時用電視台、廣播電台播放了一些氣爆彈攻擊下新加坡東海岸20幾條停泊輪船被擊沉和氣爆彈演習攻擊下大片建築物被一掃而光的經典鏡頭，加上美軍克來星敦號戰斗群和侵犯南沙登陸艦隊遭到中共氣爆彈摧毀性打擊、日軍第一航空聯隊在渤海灣口全軍覆沒的驚人消息，金門、澎湖兩縣的議會立即召開緊急會議，通過決議呼吁大陸不要動武，宣布本縣為“不設防地區”，“庶幾地方父老免受戰火摧殘”雲雲。
金門防區有一個營長表示一定要守土抗戰到底，結果他那個營所在的泰武山挖空了山腹的工事，立即就遭到3枚10噸級火箭動力旋轉深鑽地彈的攻擊，雖然只有一枚鑽透了幾十米厚的岩壁，但是空氣燃料戰斗部在山腹內的爆炸，把2個連和半座山都送上了百米高空，營部和機炮連所在山腹工事則挨了一枚鑽地彈—次聲戰斗部，一百余人連一個電話都沒打出去就完了。爆炸產生的強大沖擊波猶如地震一樣傳遍了全島，形成了效果強烈的說服力量。
隨即，金門防衛司令部緊急用高音喇叭隔海喊話，這會兒不再是自由民主宣傳戰了，而是要求大陸“別再打了”“都是中國人，事情好商量”，澎湖也是類似內容，不過是用明語電台喊過來的。
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多年來，台灣軍隊中的理性力量一直在冷靜看待台海軍事沖突問題，分析的結果，認為台海大規模軍事沖突爆發的可能性是比較低的。
大陸方面一直堅持不放棄使用非和平手段完成統一大業，在反分裂國家法里更是明確界定了動武的條件。
而台獨勢力也一直叫囂“境外決戰”，擺出武力對抗統一的頑固姿態。
但是，最打不起的是陳水扁、李登輝等人的台獨勢力。
因為︰
如果真的開打，軍隊就代替了民粹政治，而民進黨至今並沒有真正掌握台灣的軍權。帶兵是帶心。李登輝只來得及換了上將、中將階級的將領，下層官兵也有不少本土青年。中堅軍官力量是支持統一反對台獨的，屬于外省人第二、三代的根深蒂固的地盤。不打仗，平時由得那些文人政客胡搞，只要開打，軍人就說了算。
只要開打，就不會是想像的兩軍對戰的情景。很可能出現的情景是︰國軍和統派力量獨立提出自己的政治主張，兩岸形成三方，邊談邊打，大談小打，政治戰的色彩大于軍事，較量的結果有兩種可能︰
一是大陸－台灣的統一力量迅速壓倒台獨勢力，美軍來不及部署，大陸也必然不會建立共產黨政府，很可能是結合台灣統一勢力建立一個中國下的台灣政權，那麼國際社會承認既成事實，美國人就此順坡下台，那自不必說；
二是大陸未能迅速搞定，美國人重兵雲集，台灣統派勢力分化猶豫，中美在軍事對峙下雙方劍拔弩張講籌碼論條件——美國人必然要求台灣人管台灣、大陸從台灣撤軍，不使台灣被大陸佔領，以能繼續用台灣牽制大陸；而大陸要求台灣必須承認一個中國放棄台獨、實質性構建大中國架構，這樣，討價還價的結果不會是別的，只會是一種結果︰找雙方都能接受的力量在台灣上台，那麼這個力量也只有一個，就是國民黨—泛藍陣營。不管這個政權在中美雙方虎視耽耽之下怎樣行事，他也必然是按照確定的時間表和架構向統一明確走下去，步伐快慢條件調整而已。
無論哪種情況，台灣民眾都就此明白台獨走不通，中共不是虛聲恫嚇，戰事一起，自己最大利益所在——房地產價值和工作收入會受到怎樣的打擊，即使公投，絕大多數的人也會摒棄台獨。
就是說，只要真打，無論結果如何，台獨勢力都一定會丟失政權。
只要真打，台獨勢力或亡于中共，或讓位于泛藍，或被美國人作為籌碼在與大陸討價還價後出賣。
受損害最大的其實就是最反對的。因此可以判斷︰陳水扁等人最怕真打，在台獨進程上虛張聲勢試探底線撈取選票之後，必然剎車、後退。
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