隨著排污工程、道路清理等基礎建設的初步展開，以及“沙棘百貨”帶來的微弱商業活力，沙棘堡的死氣沉沉被打破，人口漸漸穩定下來，甚至還有一些听聞消息、從周邊逃難而來的流民加入。但繁榮勉強算）的背後，是那些失去勞動能力的孤寡老人、無人撫養的孤兒的問題更加凸顯，像瘡疤一樣存在于這座正在努力新生的邊城角落。他們蜷縮在斷壁殘垣下，眼神空洞麻木，是沙棘堡最沉重、最無法忽視的底色。
四丫，這個心地最是柔軟善良的小姑娘，每次看到那些衣不蔽體、在垃圾堆里翻找食物殘渣的小孩，看到那些在寒風中瑟瑟發抖、無人問津、只能等死的老人，心里就像被針扎一樣難受。她鼓起勇氣，找到正在為資金發愁、對著地圖罵娘的蕭戰，拿出了自己熬夜精心準備的《福利院與養老院建設與運營章程》。
“四叔……”四丫的聲音帶著一絲怯怯，但眼神卻異常堅定，“我知道，現在各處都要用錢，城牆要修，工坊要建，軍隊要養……每一分錢都很寶貴。但是……但是他們太可憐了。”她的大眼楮里迅速蒙上了一層水霧，“我們可以先不追求多好，找幾處廢棄的、但結構還算完整的舊房子，稍微修繕一下，能遮風擋雨就行。官府……官府撥付最基本的口糧，讓他們每天能有一碗稀粥，不至于餓死。我們還可以鼓勵街坊鄰里互相幫助，有能力的家庭，稍微幫襯一點糧食或者舊衣物……至少，至少給他們一個能稱之為‘家’的角落，一口能活命的熱乎吃食。”
蕭戰看著章程上那稚嫩卻條理清晰、甚至考慮了如何動員民間力量的筆跡，又看了看四丫那充滿懇求和不忍的清澈眼神，心里嘆了口氣，那股因為缺錢而升起的煩躁也平息了不少。他糙是糙，滿嘴髒話，行事像個兵痞，但並非鐵石心腸。他來自另一個世界，深知一個社會對待弱勢群體的態度，決定了這個社會的文明底線。他也明白，收容這些老弱病殘，短期內看是純粹的負擔，但從長遠看，卻是凝聚人心、穩定社會、贏得底層民眾擁護的重要手段。這買賣，不虧！
“行！老子準了！”蕭戰大手一揮，拍板定論，“就按你說的辦！找房子的事，交給老趙！讓他帶人去看看，有哪些沒人住的破院子還能拾掇拾掇！口糧……”他頓了頓，一咬牙，“從老子的親兵營伙食費里先摳一點出來！再不夠，把上次繳獲的那幾件皮襖賣了！他娘的，窮家富路，再窮不能窮了老人孩子！這是老子的底線！”
命令一下，趙疤臉雷厲風行，很快就在城內找了幾處相對完整、經過簡單加固和清掃的舊院子。門口掛上了新刨光的木牌，一塊寫著“沙棘堡慈幼院”，一塊寫著“沙棘堡安老所”。條件確實簡陋，就是大通鋪，地上鋪著干草，每日供應也只是能照見人影的稀粥和一點點咸菜疙瘩。但就是這微不足道的舉措，卻給了這些無依無靠的人一個安身立命之所，一絲在絕望中活下去的微光。蕭戰還特意規定，身體尚可、行動便利的老人和孩子，也需要參與一些力所能及的輕活，比如幫忙打掃院子衛生、整理捐贈來的舊衣物、編織簡單的草鞋或草繩等，美其名曰“以工代賑，自食其力”，避免養成不勞而獲的懶漢風氣。
五寶這小丫頭也沒閑著，充分發揮了她“暗影統領”的“特長”。她發現城里那個平時為富不仁、總想方設法克扣工錢的周財主，居然偷偷摸摸讓人往慈幼院送了幾袋米。她立刻像發現了新大陸一樣，屁顛屁顛地跑去向蕭戰匯報。
“四叔！四叔！重大情報！”五寶神秘兮兮地湊到蕭戰耳邊，“周扒皮家昨晚偷偷給慈幼院送米了！整整三袋！我看得清清楚楚！”
蕭戰正為資金發愁，聞言挑了挑眉，哼了一聲︰“算這老小子還有點良心，知道積點陰德……不對！”他眼珠一轉，露出一個狡猾的笑容，拍了拍五寶的腦袋，“干得好！‘暗影統領’情報準確！去，帶上兩個人，晚上摸到他家地窖，把他藏起來的那壇據說是十年陳釀的好酒給老子‘借’出來！給守夜的兄弟們暖暖身子！記住，手腳干淨點，別讓人逮著！”
與此同時，四丫主導的“沙棘堡蒙學堂”也緊鑼密鼓地籌備起來。校舍就設在慈幼院旁邊，方便照顧那些孤兒，也便于統一管理。蕭戰對此給予了超越財政能力的支持，甚至下達了一條引起不小爭議的命令︰所有六歲以上、十四歲以下的適齡兒童，無論男女，強制入學！
命令一出，如同在平靜並不平靜）的湖面投下巨石，激起了千層浪。許多家庭觀念傳統，指望著孩子幫忙干活、撿柴火、帶弟弟妹妹，甚至去工地掙點微薄的工分補貼家用，根本不願意讓孩子浪費時間去讀那些“沒用”的書，尤其是女孩子。
蕭戰可不管這些阻力。他深知教育是改變命運、開啟民智的根本，在這件事上，他展現了前所未有的強硬態度。他親自帶著一隊凶神惡煞的士兵，拿著戶籍冊，開始挨家挨戶地“請”人。
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“老王頭！出來！你家狗蛋呢？八歲了是吧？躲什麼躲！老子看見他鑽床底了！明天一早，給老子洗干淨臉，乖乖送到蒙學堂去！敢不去？老子扣你下個月全家工分！讓你喝西北風去！”
“李嬸！你別跟老子裝糊涂！你家丫蛋也到了年紀了！女孩子怎麼了？女孩子就不用識字了？就不用明事理了？在老子的地盤上，男女平等！明天必須送過去！不然，以後官府發的救濟糧，沒你家份！”
他甚至還記得第一天入城時，從土財主手里救下的那個差點被賣掉、眼神像受驚小鹿一樣的小女孩杏兒。他親自帶著兵，找到她和爹也住的破窩棚旁，直接把怯生生的杏兒領到了蒙學堂，塞到四丫手里，“好好教她！給老子讀出個人樣來！”
開學第一天，蒙學堂那間最大的、充當教室的土坯房里，坐滿了惴惴不安、眼神好奇又帶著畏懼的孩子，以及幾位被“請”來的、同樣內心忐忑的識字先生主要是識字的傷退老兵和龍淵閣商隊里幾個稍微清閑點的賬房伙計）。四丫穿著一身干淨的素色衣裙，站在用木板搭成的簡陋講台前，看著下面一張張稚嫩而懵懂的小臉，心里充滿了前所未有的使命感和緊張。她深吸一口氣，開始用清脆的聲音，教授最簡單的《千字文》︰“天、地、玄、黃……” 還穿插著教一些基礎的算數，比如如何數工分，以及講解一些基本的衛生常識，比如飯前洗手、不喝生水。
朗朗的讀書聲，第一次從這片荒涼、貧瘠的土地上響起，雖然稚嫩，卻像破土而出的嫩芽，充滿了勃勃的生機和無限的希望。
【叮！成功建立基礎社會福利保障體系慈幼院、安老所）與初級教育體系蒙學堂），顯著提升居民歸屬感與文明度，凝聚人心，穩固統治基礎。獎勵結算中……】
【振興點數+50！社會福利+20，基礎教育+30）】
听著腦海中悅耳的提示音，看著慈幼院里那些老人臉上久違的、帶著點茫然卻又真實的笑容，听著蒙學堂里傳出的、雖然參差不齊卻異常認真的讀書聲，蕭戰叼著草睫，對身邊挽著他手臂的甦婉清得意地挑了挑眉，壓低聲音說︰“瞧見沒？媳婦兒，這就叫……兩手抓，兩手都要硬！武力建設，是拳頭，不能松！這人心建設，就是皮肉，也得跟上！拳頭再硬，沒皮肉包著，那也就是個骨頭架子，嚇唬不了人，也辦不成事！老子這將軍，當得是不是越來越有範兒，越來越像那麼回事了？”
甦婉清看著他明明很得意卻偏要裝出一副深沉模樣的側臉，忍俊不禁，輕輕靠在他肩膀上，柔聲道︰“是，我的夫君，最厲害了。”
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