面對甦文清鄭重其事的問策，以及周圍無數道期盼、緊張、懷疑交織的目光，蕭戰深吸了一口氣。他知道，裝傻充愣或者敷衍了事是沒用的，必須拿出點真東西來。那些來自前世的碎片化知識，加上這段時間生死邊緣掙扎總結出的經驗，在他腦海里快速踫撞、融合。
他咧了咧嘴，露出一個帶著痞氣的笑容，語氣卻認真起來︰“甦大人既然信得過，草民就瞎咧咧幾句，說得不對，您就當听個響屁。”
這粗俗的開場，讓甦文清的嘴角微微抽動了一下，但眼神卻更加專注。
“先說這幫流民兄弟，”蕭戰伸手指了指柵欄外黑壓壓的人群，“他們不是天生反骨，也不是懶漢。都是被天災、兵禍逼得活不下去，才背井離鄉。錢有德那套，只堵不疏，等于把一堆干柴烈火圍起來，遲早他媽燒沖天大火！對付他們，得像大禹治水，得導！”
他伸出兩根手指，侃侃而談︰“第一，最要緊的，是讓他們有口飯吃，能活下去。光靠官府開倉放賑，施舍粥米，不是長久之計。那點糧食夠吃幾天？還容易養出懶漢。得來點實在的——‘以工代賑’！”
“以工代賑？”甦文清輕輕重復這個詞，眼中精光一閃。這個詞並不算太新，但在此情此景下，從一個“粗人”口中如此清晰地提出，意義非凡。
“對！就是以工代賑！”蕭戰用力一揮手，指向村東頭那片熱火朝天的工地，“就像我們現在干的！把流民里的青壯勞力組織起來，給他們工具，讓他們去開墾無主的荒地，興修水利，加固河堤，整修官道！干了活，就給他們糧食，或者折算成工錢！這樣，他們靠自己的力氣吃飯，心里踏實，腰桿也直，不會覺得自己是白吃白喝的乞丐，也就沒心思去鬧事。對官府來說，花點糧食，就能調動大批勞力，把荒地變良田，把水利修好防洪抗旱，把路修通了方便商旅，這是一本萬利的買賣！”
他指著東邊，具體化這個理念︰“大人您看小河村東頭那正在改造的四十畝地，原來就是沒人要的荒灘坡地，雖然我們搶種過一茬麥子，但地里全是碎石，高低不平，一下雨就澇，十天不下雨就旱，也沒有溝渠灌溉。現在，就是靠著這些流民兄弟們在出力，搬走石頭，平整土地，開挖水渠！等弄好了，那就是能旱澇保收、種稻子的上好水田！這就是活生生的例子！
甦文清看著遠處井然有序的勞動場面，微微頷首，示意他繼續。周圍的人群也听得入了神，尤其是流民，眼楮都亮了，蕭戰的話，說到了他們心坎里。
“第二，光讓干活還不行，得讓他們有盼頭，有心氣兒安下來。”蕭戰繼續說道，“可以劃定一些無主荒地或者官田，允許他們租賃甚至在一定條件下承墾，頭幾年減免稅賦。讓他們覺得，自己流的汗，是在為自己的將來奮斗，是在給自己置辦家業！有了屬于自己的田地，有了根，誰還願意顛沛流離？到時候，不用官府驅趕，他們自己就會拼命守住這份家業！”
“再說防疫。”蕭戰話鋒一轉，神色凝重起來，“這次瘟疫，差點把咱們一鍋端了。這玩意兒，不能等它來了再哭爹喊娘，得平時就扎緊籬笆！”
他伸出三根手指，條理清晰︰“第一，建立‘常備防疫章程’。每個村子，甚至大的流民安置點，都得明確幾條死規矩——比如，水必須燒開了喝！病人必須隔離！穢物必須用石灰處理！還要培養幾個‘衛生員’，教大家認幾種常見的救命草藥，懂得基本的衛生常識。就像練兵一樣，平時多流汗，戰時少流血！”
“第二，建立‘應急物資儲備’。像石灰、常見草藥比如這次用的七星蓮、黃芩）、干淨的麻布、烈酒這些，平時各村、各安置點就得有意識地去采集、儲存一些，由可靠的人保管，定期檢查更換。不能事到臨頭，要啥沒啥，只能干瞪眼等死！”
“第三，信息必須通暢，指揮必須統一。各村之間，村與縣衙之間，要建立起快速傳遞消息的渠道，比如烽火、哨騎。一旦哪里發現疫情的苗頭，必須立刻上報！上面要能迅速做出反應，統一調配郎中和物資，指導防控。絕不能像這次，各自為戰，甚至像錢有德那樣隱瞞不報，差點釀成彌天大禍！”
蕭戰這一番論述，雖然用語粗糲，夾雜著“他媽的了”之類的村罵，但思路之清晰，考量之周全，既有解決眼前危機的“以工代賑”，又有穩定長遠的“安民墾荒”，更有防患于未然的“防疫體系”，層層遞進，形成了一個完整可行的方案！
甦文清听得心潮澎湃，眼中的震驚和贊賞幾乎要溢出來！這哪里是一個鄉野村夫？這分明是身懷屠龍之技的隱士！此等見識，已遠超一般地方官吏！他甚至開始懷疑，蕭戰那兩個投軍的兄長，是否也非池中之物？
不僅是甦文清，連周圍的村民和流民都听傻了。他們雖然不能完全理解那些新詞，但蕭戰說的道理，他們懂！那就是讓大家有活干，有飯吃，有地種，有病能防！這就是他們最樸素的願望，也是活下去的最大保障！
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