錦城，節度使衙門前。
上千名官員、學子、士紳齊聚于此，人聲鼎沸，群情激憤，他們大多身著素袍，頭戴方巾，神情或憤懣、或悲戚。有人高舉被撕碎的聖旨殘片，有人痛哭流涕，更有血氣方剛的年輕學子振臂高呼“夏大人！朝廷斷我前程，您必須給我們一個交代！”
周主簿快步走入議事廳，低聲道“東家，人數比預想的更多。除了被罷免的官員，還有數百名被褫奪功名的舉人、秀才，甚至一些尚未參加科舉的童生也來了。”
夏淮安點點頭，目光深沉“讀書人最重功名，朝廷這一招，是要逼他們與我反目。”他轉身走向案桌，取出一份早已擬好的文書，向身邊的潘文遠說道“潘大人，咱們按計劃行事。”
潘文遠點點頭“屬下遵命！”
夏淮安大步走出議事廳，站在高台上，潘文遠和周主簿站在他的身側。人群瞬間安靜下來，無數雙眼楮緊盯著他。
“諸位同僚，諸位學子！”夏淮安的聲音洪亮而堅定，“朝廷罷免巴州官員、褫奪學子功名，非因諸位有過，而是沖我夏淮安而來！”
他展開聖旨副本，高聲宣讀“‘巴州官員結黨營私，學子不習聖賢之道’——聖旨所言，皆是無稽之談！本官驅除皇親國戚不假，但皇親國戚就可以欺壓百姓、為所欲為麼！”
“朝廷專門罷巴州官員，就是在說，那些為非作歹的皇親國戚，比我們整個巴州的百姓、官員、士子更加重要！”
這番話直指要害，瞬間點燃眾人怒火。一名白發老臣顫巍巍上前“夏大人，老朽為官三十載，自問清廉勤勉，如今卻成‘結黨’罪人……這口氣，實在難咽！”
夏淮安扶住老臣，鄭重道“林大人，您與諸位同僚的功績，巴州百姓記得，我夏淮安更記得！今日，我便給諸位一個交代！”
“我夏淮安只想問諸位一句話，諸位讀書、考功名，是為了魚肉百姓、發家致富，還是為了匡扶百姓、治理天下！”
“當然是後者！”幾名讀書人不假思索的答道。
“那就對了！”夏淮安揮手示意，侍衛抬出一塊覆蓋紅綢的匾額。他一把扯下紅綢，露出“巴州政務院”五個鎏金大字。
“即日起，巴州自立政務院！凡被朝廷罷免的官員，經考核後，按原職級留用，俸祿加三成；學子功名由巴州自行認定，華夏學堂畢業者，等同舉人出身！”
人群嘩然。一名年輕學子激動道“夏大人，此話當真？我們……我們還能入仕？”
“不僅能入仕，還要重用！”夏淮安指向身後的一排文書，“政務院下設十二司農政司、工政司、學政司、醫政司……諸位可憑專長考核入職。月俸、升遷、告身，一應俱全！”
他特意加重語氣“凡入職者，皆錄《巴州職官志》，後世子孫皆可查閱——朝廷不認你們的功名，巴州認！”
夏淮安拍了拍潘文遠的肩膀，說道“前工部侍郎潘大人，精通水利工部諸事，已答應夏某，接任巴州工政司主事，官居從二品！”
眾人一片嘩然。潘文遠三品的侍郎官被朝廷罷了，轉而在巴州當了從二品官，仍是主管工部，似乎不算屈才。
此時，周主簿命人抬出十幾口木箱，箱蓋打開，里面堆滿銀錠。
“諸位為官清廉，驟然罷職，家中必有困頓。”夏淮安高聲道，“今日起，按原俸祿發放三月補償銀！”
“夏大人，我們來不是為了這點銀子，我等的仕途已斷，接下來該怎麼辦？！”一名被革職的縣令高聲問道。
“誰說你們的仕途斷了？朝廷斷了，咱們巴州可以續上！”夏淮安展開另一份文書“凡入職政務院者，家眷可優先安排工坊差事；子女免試入華夏學堂；逢年過節，另有米糧布匹貼補！”
“朝廷不給你們功名，我夏淮安給！”
他展開文書，朗聲宣讀
“《華夏學堂學位授予令》
一、凡巴州籍官員，經考核合格者，可入華夏政務學院進修，結業後授予“政務學士”學位，優先錄用為華夏政務司官員！
二、凡巴州籍學子，經考試合格者，可入華夏學堂深造，結業後授予“理學學士”“工學學士”等學位，優先錄用為華夏各產業骨干！
三、凡華夏學堂畢業生，皆可憑學位證書，在巴州境內享受官員同等待遇！”
“從今日起，在巴州，學問不分貴賤，功名不靠科舉！只要華夏學堂畢業，就是功名在身！”夏淮安高聲宣布，“朝廷不給的，我夏淮安給！朝廷不認的，我巴州認！”
台下瞬間沸騰！
一名被罷免的縣令突然跪地痛哭“夏大人高義！下官……下官願效死力！”
夏淮安扶起他，又對學子們道“至于諸位學子，華夏學堂將增設‘政務速成班’，半年結業後直接分配各司任職。每月還有二兩銀子補助，讓諸位安心讀書！”
夏淮安突然話鋒一轉“不過，夏某有個條件。”
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眾人屏息凝神。
“巴州不養閑人！”他目光如炬，“諸位既領新政俸祿，便需為新政出力——下鄉勸農者有之，巡查工坊者有之，甚至街頭宣講新政者亦有之。做得好，升職加薪；尸位素餐者，嚴懲不貸！”
“千言萬語只一句話咱們巴州人，做巴州的官，就是要為巴州百姓服務，為百姓謀福祉！誰對百姓好，升官加俸；誰魚肉百姓，革職查辦！”
他走到一名滿臉不服的老舉人面前“陳先生，您罵過新政‘離經叛道’。如今朝廷連經義都不讓您考了，您還要抱著舊書等死嗎？您是巴州人，把您的才學留在巴州，造富巴州百姓，有何不可？”
老舉人面紅耳赤，突然狠狠摔碎手中《四書章句》“夏大人說得對！這功名……老夫不要了！明日就去學政司報到，教娃娃們算賬識字！”
夏淮安連連點頭，笑著取出一封蓋著鮮紅官印的公文，說道“此時正值巴州大建設，各方面都需要人手，有管理能力者，更是稀缺，諸位今後大有可為！朝廷此舉，卻是幫了咱們巴州！這是本官上表朝廷的感恩奏折，周主簿，請你大聲讀出來！”
“是！”周主簿接過奏折公文，大聲宣讀
“臣巴州節度使夏淮安謹奏
臣聞朝廷罷免巴州籍官員，深感聖恩浩蕩。巴州地處西南，政務繁雜，然官吏不足，常有捉襟見肘之困。今朝廷體恤下情，罷免巴州籍官員，使其歸鄉效力，實乃雪中送炭之舉。臣不勝感激，特此上表謝恩。
巴州近年推行新政，百業待興，亟需熟悉本地民情之官員。今朝廷罷免之官員，皆曾任職各地，經驗豐富，才干卓著。彼等既歸巴州，臣必量才錄用，使其各盡其能，為國分憂，為民解困。
臣已設立“巴州政務院”，凡歸鄉官員，經考核後，按原職級留用。學子功名，由巴州自行認定，華夏學堂畢業者，等同舉人出身。如此，既可彌補朝廷罷官之缺，又能使巴州政務不致停滯。
臣深知朝廷罷官之意，乃為整肅吏治，非為刁難巴州。臣必嚴加管束，使歸鄉官員恪盡職守，不負朝廷所托。若有玩忽職守、徇私舞弊者，定當嚴懲不貸，絕不姑息。
伏乞聖鑒。
臣夏淮安謹奏。
大乾景和十三年六月十八日。”
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