六月的萬盛，空氣中還帶著一絲早夏的燥熱，但更深層的是礦區特有的、揮之不去的煤塵氣息。
肖承功踏足這片土地時，它剛剛從“南桐礦務局”更名為“萬盛區”不過三個月。
歷史的厚重感撲面而來——這里曾是川東南的煤鐵脊梁，為抗戰熔爐源源不斷輸送過滾燙的血液，靠近長江上游工業心髒的地理優勢，讓它功勛卓著。
那條蜿蜒伸向渝州的貨運鐵路，曾是它生命活力的象征。
然而，“萬盛”之名背後，是資源日漸枯竭的無奈與落寞。曾經的轟鳴與喧囂，正被一種沉重的寂靜所取代。
肖承功，這位被中樞寄予厚望的“治理能人”，帶著近乎神聖的使命感空降至此。
他不是來憑吊過去的輝煌，而是要在這片看似“山窮水盡”的土地上，劈開一條新路。
半年時間，他雷厲風行，交通連線打通了閉塞的筋脈，500萬噸水泥建材項目奠定了工業轉型的基石，石林風景區項目則點亮了綠色發展的希望。
到十二月底，這位年輕區長已贏得了全區二十三萬干部群眾的心。
三個重點項目步入正軌後，他果斷放手，交由班子其他成員負責，自己則退居幕後，把控宏觀、收緊錢袋——組織原則是集體決策、民主集中，他肖承功再能干，加上全力支持他的老書記老劉，也不過“兩百多斤兩個人”，萬盛的騰飛，需要整個班子的合力。
至于外界風傳的“清源行動”？肖承功心里門清。
南桐煤礦已是昨日黃花，那點殘存的鐵礦更是貧瘠得可憐，早已封存。
這倒讓他想起父親肖鎮多年前在大西北搞鉀礦實驗時斬釘截鐵的話︰“能用外匯買來的原礦，就別急著糟蹋咱們地底下的寶貝！留給子孫後代的資源，能多留一天是一天！”
當時有人心疼寶貴外匯買原礦，肖鎮直接懟了回去︰“又不是花黃金！用咱們的工業品換人家的礦石，天底下還有比這更劃算的買賣？”
那場會議，肖鎮用他那標志性的“吹風機”模式，硬是說服了所有人。
這個時空里的肖鎮，看似東一榔頭西一棒槌，從大煙花到鋼鐵、汽車、輕工品，像個“工業渣男”。
直到北方那個龐然大物轟然倒塌，世人才驚覺，這位“工業科研魔術師”早已在不知不覺間，為華夏編織了一張輕重並舉、門類齊全的工業巨網。
真正觸踫萬盛“資源枯竭”這塊頑疾的時刻，是在1993年的這個歲末。
肖承功到任不過半月，就秘密啟動了另一項工作——通過父親在學術界的深厚人脈，一支由礦業大學頂尖專家組成的精干勘探研究團隊悄然進駐。
幾個月來，他們跋山涉水，足跡遍布萬盛周邊的南川、綦江、桐梓，甚至更遠的鄰省區域。
肖承功深知，沒有新的產業支柱，萬盛難言真正復興。
他手里握著1.5億美元折合人民幣近10多億）的龐大發展資金，羨煞旁人，省城那些公子小姐眼紅得發燙，但其中相當一部分，他謹慎地按在專用賬戶里，紋絲未動。
他在等一個答案，一個足以支撐萬盛未來的答案。
樸素的區辦公樓會議室 ， 1993年12月22日。
會議室窗戶擦得透亮，卻難掩陳設的簡樸。
長條會議桌旁，區委書記老劉、區長肖承功以及幾位核心班子成員正襟危坐。
空氣中彌漫著期待與一絲凝重。肖承功前一天特意電話召回了所有在外公干的班子成員，語氣不容置疑︰“有份重要調研報告，關乎萬盛根本，務必回來一起听。”
門被推開，礦業大學勘探研究團隊的領隊，頭發花白的孫教授帶著幾位風塵僕僕的助手走了進來。
肖承功立刻起身，熱情地迎上去握手︰“孫教授，各位專家，辛苦了！一路奔波，快請坐！”他親自給專家們倒上熱茶。
“肖區長客氣了，職責所在。”孫教授聲音洪亮，帶著學者的嚴謹。
他展開厚厚一沓報告，投影儀的光束打在幕布上，復雜的圖表和地質剖面圖呈現出來。
“肖區長，劉書記，各位領導，”孫教授推了推眼鏡，指向圖表核心區域，“經過我們團隊近半年的詳細勘探和綜合研判，結論很明確︰萬盛本地的優質煤炭和鐵礦資源，確已進入枯竭期，開采價值極低，強行續命得不償失。”
主管工業的副區長王強眉頭緊鎖︰“孫教授，一點希望都沒有了嗎？哪怕是小規模……”
孫教授果斷搖頭︰“王區長，不是規模問題，是‘質’和‘量’都跟不上了。南桐剩下的煤，熱值低、含硫高；鐵礦更是貧礦中的貧礦，選礦成本遠超其價值，封礦是明智之舉。”
會議室的氣氛更沉了一分。肖承功面色平靜，只是手指輕輕敲擊著桌面，示意孫教授繼續。
“但是！”孫教授話鋒一轉，激光筆指向周邊區域的地圖，“重點在于‘周邊’！我們擴大了勘探半徑。綦江、南川方向，發現了相當儲量的中低熱值煤，雖然品質不如鼎盛時期的南桐煤，但儲量可觀，完全具備規模化開發的基礎！更重要的是，”
他的激光筆猛地指向黔北方向，“貴州桐梓一帶，我們發現了儲量巨大、煤質相對優良的無煙煤和動力煤！
品位遠超萬盛本地殘存資源！而且，這一區域的煤層氣瓦斯）資源潛力巨大！”
“煤層氣？”分管安全的副書記李衛東敏銳地捕捉到這個詞。
“對！”孫教授肯定道，“這是一種寶貴的清潔能源，同時也是重要的化工原料。如果綜合利用，價值巨大！”
肖承功眼中精光一閃︰“孫教授，您的意思是，萬盛雖然資源枯竭了，但我們可以成為周邊資源的‘加工中心’和‘轉化中心’？”
“正是如此，肖區長！”孫教授贊許地點頭，“依托渝州這條貨運鐵路和即將完善的交通網絡，萬盛的地理位置優勢依然存在。
我們缺的是‘源頭’，但不缺‘通道’和‘加工能力’！
關鍵在于，要發展高附加值、技術密集型的深加工產業，把運進來的‘原礦’變成高價值的‘產品’走出去！”
劉書記一直默默听著，此時緩緩開口，聲音沉穩︰“孫教授，這思路很好。但具體做什麼？怎麼起步？我們萬盛底子薄，經不起太大的折騰。”
“這正是我們報告的第二部分重點。”孫教授切換了幻燈片，畫面變成了復雜的化工流程圖和發電廠模型，“結合資源稟賦和區位，我們強烈建議︰煤化工和電力！而且是環保、循環、高效的煤化工和電力！”
他詳細解釋了利用中低熱值煤進行氣化，生產合成氣，進而制造甲醇、烯烴、化肥，甚至精細化工產品的技術路徑；以及配套建設大型環保坑口電廠，利用煤矸石、煤泥和煤層氣發電，實現能源梯級利用的循環經濟模式。
“技術可行嗎？”肖承功問到了關鍵。
“技術路線在國際上是成熟的，尤其在德國、美國已有成功範例。
國內的復興能源集團就有相應的成熟領先技術。
難點在于大型化、國產化和成本控制，這需要持續的研發投入。”孫教授坦誠道。
這時，會議室門再次被敲響，秘書引進來幾位西裝革履、氣質精干的人士。為首的中年人微笑著遞上名片︰“肖區長，劉書記，各位領導好。我們是港城興業國際咨詢公司的項目組，受肖區長委托，關于《國際煤化工產業調查報告書》的最終匯報，我們按時抵達。”
肖承功起身握手︰“辛苦了，張總監。時間剛好，請坐，一起听听孫教授的結論，然後你們補充國際視角。”
興業國際的張總監團隊迅速落座，打開筆記本電腦。在孫教授結束匯報後，張總監接過了話頭，他的普通話帶著港味，語速很快，信息量巨大︰
“肖區長，各位領導。我們這份報告，詳細梳理了全球主要煤化工強國德、美、南非）的技術路線、市場現狀、政策環境和未來趨勢。
核心結論與孫教授團隊高度一致︰煤化工是煤炭資源地區轉型的戰略選擇，但技術門檻高、投資巨大、回報周期長。
國際巨頭如巴斯夫、沙索saso），其成功秘訣在于︰持續的巨額研發投入、一體化的產業鏈布局、嚴格的環保標準以及強大的政策支持。”
他調出幾張對比圖表︰“我們特別分析了幾個與萬盛資源條件依賴外部中低質煤）相似的海外轉型案例。
成功的，無一例外走的是‘產學研用’緊密結合、政府強力引導、聚焦細分高附加值產品如特種蠟、高端潤滑油基礎油、特定溶劑）的路線。
失敗的，往往是盲目上馬基礎大宗品如只生產甲醇），缺乏技術消化能力和成本控制，最終被市場淘汰。”
張總監的目光掃過在座的每一位領導︰“所以，我們的建議是︰起步必須高起點，聚焦技術研發和高端產品；必須捆綁電力，實現能源自給和成本優勢；必須得到持續的政策和資金護航。這是一場馬拉松，不是百米沖刺。”
兩份報告，一份來自國內頂尖學府的實地勘探，一份來自國際視野的專業咨詢，如同兩塊拼圖，嚴絲合縫地勾勒出萬盛未來的輪廓——艱難，但充滿希望。
會議室里只剩下翻動報告紙頁的沙沙聲和沉重的呼吸。
接下來的七天，萬盛區委區政府的這間樸素會議室成了思想踫撞的熔爐。
班子成員們吃住幾乎都在區里，反復研讀兩份報告，激烈爭論，反復推演。
王強副區長憂心忡忡︰“肖區長，劉書記，想法是好的，可這攤子鋪得太大了！
煤化工、發電，還要搞研發？動輒幾十億的投資啊！我們這點家底，萬一有個閃失，萬盛可就真爬不起來了！
不如先集中力量搞水泥建材，或者把石林旅游再做大點，穩當！”
負責財政的常務副區長趙敏也眉頭緊鎖︰“王區長說得在理。錢袋子必須捂緊。光那兩個報告就花了100萬美金加200萬人民幣！這還只是‘紙’！
後續研發合作，孫教授提的那個‘產學研’計劃，初步算下來又是幾千萬人民幣投進去！這錢砸下去，幾年內都听不到響啊！
現在社會上都在說‘搞導彈的不如賣茶葉蛋’，我們倒好，反其道行之，把大把的錢往‘導彈’基礎科研）里扔？”
肖承功耐心地听著，等大家把擔憂都倒出來。他拿起孫教授報告中的一頁，指著上面關于周邊煤質和煤層氣的數據︰
“王區長，趙區長，你們的擔心我都理解。求穩沒錯。
但只靠水泥和旅游，能解決我們23萬人的長遠飯碗嗎？
能支撐起‘萬盛’這個名字嗎？水泥有市場半徑，旅游有季節性，抗風險能力弱。
我們腳下的煤是枯了，但綦江、南川、桐梓的煤呢？孫教授說了，儲量夠我們干幾十年！
關鍵是，我們不能只當‘二道販子’賣原煤！那跟過去挖煤賣煤有什麼區別？附加值最低，污染留給自己！
煤化工和電力，就是把‘黑煤’變成‘白金’的煉金術！技術門檻高？這正是壁壘！別人一時半會學不來，我們才能有定價權，有長久的飯吃！”
他轉向趙敏︰“趙區長，錢的問題，更要辯證看。那1.5億美金躺在賬戶上是安全，但安全不能當飯吃！
它最大的價值就是用來投資未來！你說研發投入大、見效慢？我承認。但基礎不牢，地動山搖！
沒有自己的技術，我們永遠受制于人，永遠只能喝點殘羹冷炙！
‘搞導彈不如賣茶葉蛋’是謬論！是短視！我們萬盛，就要做那個敢于‘搞導彈’的！
這5000萬研發合作資金，不是扔水里，是給萬盛的未來買保險，是給全國那些快揭不開鍋的選礦、勘探、深加工專業的學校和研究人員雪中送炭！
他們活下來，搞出成果，受益最大的就是我們萬盛！”
老書記一直抽著煙，煙霧繚繞中，他的目光深邃。他掐滅了煙頭，聲音不大，卻帶著定鼎乾坤的力量︰
“承功同志的話，有魄力，也有道理。我們萬盛，過去靠資源吃飯，現在資源沒了，難道就躺下等死？不行！
老一輩礦工流血流汗打下的底子，不能敗在我們手里！轉型，是唯一的活路！
這個轉型，我看就兩條︰一靠科技，二靠實干！承功同志提出的煤化工和電力，技術含量高，產業鏈長，能吸納大量就業，符合國家未來能源戰略方向。
風險是大，但收益更大！舍不得孩子套不著狼！我贊成！”
劉書記的表態，讓天平徹底傾斜。王強和趙敏雖然仍有顧慮，但也知道這是大勢所趨，是萬盛破繭重生的唯一機會。
“我同意肖區長和劉書記的意見，”王強最終表態，“但具體項目規劃和風險管控必須做細做實，每一步都要穩扎穩打。”
趙敏也深吸一口氣︰“資金使用，我會嚴格監管，確保每一分錢都用在刀刃上，用在研發和核心項目上。但肖區長，後續更大的投資，融資渠道必須盡快明確，光靠我們自己的錢，不夠。”
肖承功臉上露出了堅定的笑容︰“好！班子思想統一了，事情就成功了一半！融資渠道我已經有初步想法，會後我們單獨議。現在，當務之急是把架子搭起來！”
1994年1月初渝州主城 & 萬盛 ……
思想的火花迅速轉化為行動。依托兩份沉甸甸的報告和班子達成的高度共識，一家注冊資本金高達2億元實繳）的“萬盛能源工業公司”在渝州主城火速注冊成立。
經營範圍雄心勃勃︰各類礦業深加工、特種礦業深加工分離研究生產、煤化工綜合研究生產、火力、水力循環環保發電研究生產……
肖承功馬不停蹄，親自帶隊或委托孫教授團隊，與國內頂尖的礦業大學、化工大學、電力研究院等簽訂了厚厚一摞“產學研”一體化合作協議。
他“摳門”的名聲在外，但在研發投入上卻展現出驚人的魄力，近5000萬人民幣的研發合作資金如同甘霖，灑向那些在市場經濟初期、因經費短缺而舉步維艱的民用選礦、勘探、深加工研究領域。
這筆在九十年代初堪稱天文數字的投入，被許多業內人士私下稱為“救命錢”，硬生生托起了一個瀕臨斷檔的專業領域。
然而，藍圖有了，技術合作啟動了，誰來把圖紙變成現實？
尤其是技術要求極高、規模龐大的煤化工基地和配套水電工程？
肖承功想到了父親麾下那支神秘而強大的力量——央字頭的“新興建設集團”。
這支由十二萬工程兵部隊整體轉業而成的國家鐵軍，正在秦嶺深處執行著代號“cinter”的絕密工程其第一期資金就高達220億美元，來源更是傳奇——部分來自92年狙擊金融大鱷索羅的“利潤”）。讓他們來萬盛搞“小工程”？肖承功心里也沒底。
1月4日晚上，肖承功猶豫再三，還是撥通了父親肖鎮的電話。電話那頭背景音有些嘈雜，似乎還在實驗室。
“爸，是我，承功。”
“嗯，萬盛的小肖區長，有何指示？”肖鎮的聲音帶著一絲調侃，但能听出關心。
“爸，您就別取笑我了。有件難事想請您…參謀參謀。”
肖承功把煤化工和電力項目的規劃，以及尋求強力建設隊伍的困境說了一遍，特別提到想找“新興建設”，又怕人家看不上地方小工程。
電話那頭沉默了幾秒，傳來肖鎮爽朗的笑聲︰“哈哈哈，小子！思路是對的！擁軍是好事，軍民融合更是大方向！
什麼小工程大工程？為國家建設出力，為資源枯竭地區轉型出力，就是大工程！
新興的人我熟，他們最佩服的就是有想法、肯實干的地方干部。
這事你別管了，我幫你問問。記住，跟人家談，要實打實，拿出萬盛的誠意和決心！”
“謝謝爸！”肖承功心中一暖。
肖鎮的能量再次顯現。1月5日清晨，幾輛掛著軍牌底色地方牌照的墨綠色安客大客車，風塵僕僕地駛入了萬盛區。
新興建設集團下屬第三工程公司新興三建）的總經理周大勇，一位身材魁梧、面容剛毅、帶著軍人特有氣質的中年漢子，帶著一支精干的工程師團隊，直接找到了肖承功的辦公室。
肖承功和老劉親自在辦公樓前迎接。周大勇利落地敬了個禮雖然已轉業，但習慣仍在），然後緊緊握住肖承功的手，聲音洪亮︰“肖區長！奉集團命令，新興三建周大勇，率隊前來報到！
首長指肖鎮）說萬盛有好項目，有干實事的領導，讓我們來看看，能搭把手絕不推辭！”
肖承功被這雷厲風行的作風和撲面而來的信任感所感染，用力回握︰“周總！太感謝了！歡迎新興建設的鐵軍！快請進！我們詳細匯報！”
接下來的兩天，周大勇一行在肖承功、劉志遠、王強等人陪同下，實地考察了規劃的煤化工廠址、擬築壩的山區水庫選址以及配套階梯水電站的預設點位。
周大勇話不多，但看得極細，問得極專業。隨行的工程師們更是拿著圖紙、儀器，在現場不斷記錄、測量、討論。
考察結束後的第三天，還是在區里那間樸素的會議室。周大勇開門見山，指著攤開的規劃圖︰
“肖區長，劉書記，各位領導。項目我們看了，規劃藍圖很宏大，也很有戰略眼光。
技術難度有，但對我們新興來說，啃的就是硬骨頭！首長交代了，支持地方轉型，軍民融合，義不容辭！我們三建，接！”
干脆利落，擲地有聲！沒有繁文縟節，沒有討價還價具體合同細節由專業團隊後續敲定），只有軍工人一諾千金的擔當。
肖承功強壓心中的激動，站起身，鄭重地向周大勇伸出手︰“周總！新興建設的同志們！萬盛二十三萬人民，感謝你們！這份情，我們記下了！我們一定全力配合，做好保障！”
“一家人不說兩家話！”周大勇的大手再次與肖承功緊緊相握，“肖區長，劉書記，合同細節我們的人會和區里對接。我們只有一個要求︰高標準，嚴要求，保質量，搶進度！要干，就干成標桿！”
不到五天時間，數份沉甸甸的施工合同正式簽訂︰萬盛能源工業公司煤化工基地一期建設、山區12座築壩循環水庫及配套水電站工程，由新興建設集團第三工程公司總承包！
站在辦公室窗前，看著樓下新興建設團隊乘坐的大客車駛離，肖承功心中激蕩難平。
萬盛這艘資源枯竭的舊船，終于找到了新的引擎，掛上了科技與實干的風帆，在軍民融合的強勁東風下，正式駛向了深藍的煤化工與清潔能源之海。
前路依然充滿挑戰，但希望之光，已刺破陰霾，照亮了這片飽經滄桑的土地。
肖承功的“野心”，隨著合同備案報告到了渝州和省城後省市兩級領導，終于知道小肖區長的野心了，這小子想成為川貴鄂交界區十數個縣的加工中心和電力供應中心啊！
果然不愧是大科學家肖鎮的種，做事的眼光和布局相當長遠。
渝州市的領導們更是看到了近期13年內填補越來越龐大的主城工業發展的電力缺口的“輸電中心”即將慢慢成型。
更不用說報告書里龐大可見的高附加值其他工業產品開發。