大將軍府內，劉昆正準備出門處理軍務，卻被戶部尚書黃玄攔在了門口。
只見黃玄面色凝重，雙手呈上一份賬冊，聲音急促地說道︰\"大將軍，朝廷的財政狀況已經到了極其危急的地步！經過草原數月征戰，再加上後來的幽州統一之戰，國庫已經幾乎耗盡。如今實在無力支持繼續征戰了......\"
劉昆接過賬冊，粗略翻閱，不禁倒吸一口涼氣。
他這才意識到，今年這場戰爭消耗之巨，遠超想象。
大草原統一之戰中，雖然民間武裝商團提供了大量糧草輜重，看似為朝廷節省了不少開支，但實際上這些物資都是按市場價購買的。
商人們冒著巨大風險深入草原，可不是做慈善——他們看中的是戰爭帶來的豐厚利潤。
更棘手的是，戰時為了快速調配物資，軍隊與商團之間只是進行了簡單交接，並未及時結算。
如今清算下來，除了已經支付的部分牛羊等實物外，還存在著巨額的貿易逆差。
再加上將士們的軍餉、戰功賞賜、陣亡撫恤、傷殘安置以及戰後重建等各項開支，每一項都需要龐大的資金支持。
黃玄作為掌管錢糧多年的老臣，憑借著過人的理財能力，才勉強維持著朝廷的運轉。
但若再繼續征戰，恐怕連最基本的軍餉都難以保證，整個朝廷的運轉都將陷入癱瘓。
听完黃玄的分析，劉昆不禁長嘆一聲。他不得不承認，黃玄所言句句在理。
如果朝廷不顧實際情況繼續窮兵黷武，最終只會掏空國庫，導致更大的危機。
當天下午，劉昆就在大將軍府緊急召集了一些朝廷重臣，共同商討下一步的戰略決策。
出席會議的有軍機處的戲志才、郭嘉、荀攸、魯肅等謀士，以及戶部尚書黃玄、尚書台王允、荀𨘥@戎匾 僭薄 br />
光熹四年初秋，大將軍府正廳內，檀香裊裊，卻掩不住凝重的氣氛。
劉昆端坐在主位上，眉頭緊鎖，指尖輕輕敲擊著案幾。
廳內坐著的文臣武將皆屏息以待，等待大將軍的決斷。
劉昆緩緩開口，聲音低沉而有力地說道︰\"諸位，草原之戰已定，幽州亦平。然而，黃尚書剛剛向本侯稟報說，如今朝廷庫府空虛，軍需難繼。今日召大家前來，是想商議——接下來，我們是繼續征伐，還是暫歇休整？\"
王允撫須昂首，目光銳利如刀，語氣激昂地說道︰\"大將軍！袁紹、袁術、劉焉、劉表、陶謙之流，皆割據一方，不尊王命，實乃亂臣賊子！今我軍威正盛，若趁勢出擊，一舉蕩平，天下可定！\"
自從太原王氏與劉昆深度捆綁，王柔嫡女又懷了他的骨肉，這位昔日的保皇派早已有了別樣的心思。
如今劉昆不僅是漢室宗親，更手握重兵。
王允自然希望他能更進一步，因此對繼續征戰充滿期待。
劉昆微微皺眉，點了點頭，卻沒有立即表態。
戲志才輕搖羽扇，淡然道︰\"王先生所言壯哉！然現實殘酷，容在下一言。草原之戰，我軍雖勝，然糧草、軍械、賞賜耗損巨大。商團墊付雖多，然朝廷至今未結清賬目，若再興兵，恐商賈寒心，日後誰還願助朝廷？\"
他語氣平和，卻字字切中要害。
郭嘉撫掌一笑，眼中閃爍著狡黠的光芒道︰\"志才所言極是。袁紹虎踞河北，實力雄厚；劉表據荊州，兵精糧足；袁術佔領豫州大半與淮南之地，帶甲數十萬；劉焉盤踞益州，易守難攻。若強攻，恐陷入持久戰，徒耗國力。一旦戰事不利，主公霸業恐有崩潰之危。不如暫歇，休養生息。待朝廷國力、民力恢復，再圖大業。\"
他語氣雖然輕松，卻暗含深意，顯然不贊成貿然征戰。
荀攸點頭附和︰\"奉孝所言甚是。今朝廷雖勝，然根基未穩。幽州新附，民心未服；關中被董卓禍害已久，百姓疲敝。若再興兵，恐生內亂。不如先固根本，待時機成熟，再行征伐。\"
他性格沉穩，大局觀極強，分析透徹，顯然更傾向于休養生息。
魯肅沉聲道︰\"主公，商團墊付糧草，朝廷至今未付賬。若再征伐，商賈必怨。長此以往，朝廷信譽受損，日後如何號令天下？\"
黃玄捧著一卷賬本，面色凝重地說道︰\"諸位，朝廷庫府已見底。軍餉、撫恤、戰後重建，哪一樣不需要錢糧？若再征伐，別說將士的軍餉發不出，恐怕在座諸位及朝廷百官的俸祿都是個大問題！\"
作為長安朝廷的大管家，黃玄對財政狀況了如指掌，話語中滿是憂慮。
荀𨘥@笆值潰 "大將軍，今百姓歷經戰亂，亟需休養。若強征暴斂，恐失民心，與董卓何異？不如暫歇，輕徭薄賦，與民生息。待國力、民力恢復，再圖進取。\"
他在尚書台日久，對朝廷內情極為熟悉。
所言句句在理，顯然更傾向于穩健治國。
盧植撫須道︰\"將士征戰數月，傷亡甚重，士氣亦疲。若再戰，恐軍心不穩。\"
作為漢末三大名將之一，盧植從軍事角度分析，顯然不贊成繼續征戰。
他繼續說道“如今朝廷最需要的就是時間！只要三到五年，待國庫充盈，糧草軍需足夠，屆時我朝廷百萬大軍何人能擋？”
華歆沉吟道︰\"今諸侯雖多，然皆自顧不暇。我軍若休整數年，待其內耗，再行征伐，勝算更大。\"
劉昆環視眾人，見除王允外，皆主休戰。
于是，他長嘆一聲道︰\"諸位所言極是。窮兵黷武，非長久之計。傳我軍令——即日起，暫停對外征伐，全力休養生息，整頓軍務，安撫百姓！\"
\"大將軍英明！\"眾人齊聲應和。
王允雖有不甘，但見眾意已決，只得嘆息退下。
這場朝議，決定了長安朝廷未來的戰略方向。
在接下來的幾年里，劉昆將重心放在恢復國力、安撫百姓、整頓軍務上，為日後的統一之戰積蓄力量。