1927年深秋。
經濟危機的寒潮席卷全球，奉天的天空也仿佛蒙上了一層灰霾。
內政總長趙銘的辦公室內，氣氛卻與金融中心的驚濤駭浪截然不同，這里忙碌、務實，充滿了與民生息息相關的緊迫感。
桌上攤開的不是匯率曲線圖，而是一摞摞各省報送的失業人口統計、糧食儲備報告和基礎商品價格監測表。
趙銘眉頭緊鎖，指尖快速劃過一份剛剛收到的電報，上面匯報了東南沿海某市因外貿訂單銳減，三家大型紡織廠相繼停工，數千名女工滯留廠區，情緒激動。
他放下電報，揉了揉眉心，抬頭看向辦公室里幾位負責民生、農業、商業的內政部高級官員。窗外，秋風吹落枯黃的樹葉，更添幾分蕭瑟。
“諸位！”
趙銘的聲音一如既往的平穩，卻帶著不容置疑的決斷。
“外面的金融風暴，有永江總長去抵擋。
但風暴刮到老百姓家里，鍋涼了，米沒了，工作丟了，這就是我們內政部天大的事！
絕不能讓我們的人民，為萬里之外的資本貪婪買單！”
他站起身，走到牆上懸掛的巨大炎國地圖前，手指重重地點在上面。
“立刻啟動‘暖冬’民生保障計劃！分級響應，全國一盤棋！”
“第一，保吃飯！”
趙銘語氣斬釘截鐵。
“命令各省立刻開放中央和地方糧食儲備庫，按照戶籍人口和最新失業登記數據，向所有生活困難家庭、失業工人，按月定量、平價甚至補貼價供應米面糧油！
同時，財政部立刻撥付專款，在全國所有大中城市設立‘暖心粥棚’和‘平價食堂’，確保無一人挨餓受凍！
這件事，由農業部、糧食總局督辦，出了紕漏，唯你們是問！”
“第二，保就業！”
他的手指移向地圖上標注的諸多內陸和邊疆省份。
“立刻啟動以工代賑！所有暫緩的非緊急政府工程全部重新上馬！
水利、公路、鐵路、墾荒、植樹……凡是能吸納勞動力的項目，立刻給我動起來！
工資日結，就用糧食和虎幣結算！
要讓老百姓有力氣可出，有活錢可拿！
這件事，交通部、水利部、建設總局牽頭，各地政府配合執行！”
“第三，保穩定！”
趙銘的目光變得異常銳利。
“命令國家商業總局和各地物價稽查隊，啟動全天候價格巡查！
對糧食、布匹、煤炭、藥品、食鹽等所有生活必需品實行最高限價和庫存申報制！
誰敢在這個時候囤積居奇、哄抬物價，發國難財，有一個抓一個，從嚴從重懲處！絕不姑息！”
“第四，保流通！”
他補充道。
“命令鐵道部、交通部，成立專門調度小組，確保國內鐵路、公路貨運暢通無阻，尤其是糧食、煤炭等關鍵物資的運輸，必須優先保障，絕不允許出現任何堵塞和延誤！”
一條條指令清晰明確，如同給一台龐大的國家機器注入強心劑，精準地指向社會最基層、最脆弱的環節。
一位負責財政預算的官員面露難色
“總長，如此大規模的補貼和以工代賑，財政壓力巨大，是否……”
趙銘猛地回頭，眼神冷冽如刀
“錢的事，我去向王永江總長爭，去跟首席爭！
就算砸鍋賣鐵，把奉天大廈賣了，也要把這筆錢擠出來！
民生是根本，根本動了，上面蓋再多高樓大廈也得塌！執行命令！”
“是！”
所有官員凜然受命，迅速離開辦公室，奔赴各自的崗位。
命令以最快的速度通過加密電波和內部文件系統傳遍全國。
效率驚人的國家機器開始圍繞“保民生”這個核心目標全速運轉。
數日後，效果開始顯現
在失業嚴重的工業城鎮，國營糧店前排起了長隊，但人們手中拿著政府發放的“購糧補貼券”，臉上雖然仍有愁容，卻少了恐慌。
熱氣騰騰的“平價食堂”里，花很少的錢就能吃上一頓有菜有肉的飽飯。
在廣袤的農村和內陸地區，原本冬季農閑的農民們扛起工具，加入了興修水利、鋪設公路的隊伍，雖然辛苦，但每天下工都能領到實實在在的糧食和現金，心里踏實了許多。
各大城市的市場里，物價稽查隊員頻繁巡視，一塊塊醒目的“政府限價”牌子立在糧油肉攤前，有效地遏制了投機商人的蠢動。
一列列滿載糧食和煤炭的火車，拉響汽笛，日夜不停地在鐵路線上奔馳，將溫暖的希望送往全國各地。
奉天，首席辦公室。
張揚看著內政部報送上來的最新一期《民生保障計劃執行簡報》，上面記錄著發放的糧食噸數、安置的就業人數、穩定的物價指數……他微微頷首，眼中流露出贊許的神色。
王永江也在一旁，雖然看著巨大的財政支出報表肉疼不已，但還是嘆服道
“趙銘這一步，走得穩！
穩住了基層，就穩住了大局。
外面風浪再大，家里灶台是熱的，人心就不容易散。”
張揚知道全球性金融危機將會是巨大的災難。
幸好自己未雨綢繆，早就已經為了防範此次金融危機的發生，即便是如此防範可依然波及到炎國，可想而知全世界造成了多大的災難。
張揚放下簡報，走到窗前，望著樓下秩序井然、炊煙裊裊的奉天城，緩緩道
“是啊，金融戰的勝利，最終要體現在老百姓的餐桌上、飯碗里。
趙銘做的，就是把這勝利的根基，牢牢夯實在咱們自己的土地上。”
“告訴趙銘！”
他轉過身。
“放手去做！資金不夠，糧食不夠，任何物資……我來想辦法！
要確保這個冬天，沒有一個炎國百姓因為這場外來的危機而挨餓受凍！”
秋意漸深，寒流涌動。
但在炎國廣袤的土地上，一項項看似細微卻至關重要的民生措施，如同無數條溫暖的溪流，匯聚成抵御經濟嚴冬的磅礡力量，穩住了這個新興帝國最堅實的根基。
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