1922年初，奉天城，帝國最高經濟規劃委員會
戰爭的硝煙逐漸在全球範圍內散去，但奉天城內決策者們面臨的挑戰卻從未減輕。
巨大的戰爭機器曾吞噬了海量資源，創造了畸形的繁榮，如今戰事平息，如何實現經濟的“軟著陸”，並將強大的軍工產能轉化為可持續的民生發展與全球競爭優勢，成為了擺在首席張揚及其核心智囊面前最緊迫的課題。
宏偉的議事廳內，巨大的電子屏幕上顯示著錯綜復雜的帝國經濟數據流。
財政總長王永江站在屏幕前，手中的指揮桿指點著關鍵節點，他的聲音清晰而冷靜，卻帶著不容置疑的緊迫感。
“首席，各位同僚。”
王永江開口道。
“帝國過去十年的經濟奇跡，建立在‘戰爭訂單’這座沙堡之上。
如今，全球大規模戰事已告一段落，我軍工體系訂單量預計將在未來十八個月內銳減百分之四十以上。
無數工廠、工人、配套產業將面臨閑置風險，處理不當，不僅將引發經濟衰退，更可能導致嚴重的社會動蕩。”
他切換屏幕，顯示出龐大的軍工復合體分布圖︰
“我們不能簡單地將這些工廠關閉，將工人遣散。
那是自毀長城。
我們必須引導這頭巨獸，實現戰略轉型。”
內政總長趙銘補充道︰
“民生領域需求巨大。
帝國核心區雖繁榮，但新領土基礎設施落後，民眾生活困苦，易生怨氣。
本土民眾在享受勝利紅利的同時，也對更高品質的生活有了期待。
我們需要一場新的‘內部征服’，用商品和舒適的生活來鞏固統治，消化領土。”
軍事總長張毅雖然略感失落，但也表示同意︰
“軍隊裝備更新可放緩節奏，但技術研發不能停。
許多軍事技術，稍加轉化，便能在民用領域大放異彩。這同樣能保持我們的技術領先優勢。”
所有人的目光最終聚焦于首席張揚。
他沉吟片刻，目光掃過屏幕上龐大的經濟脈絡，做出了戰略決斷。
“命令︰即刻啟動‘鳳凰計劃’。”
張揚的聲音沉穩有力。
“核心目標︰實現帝國經濟從戰時軌道向和平發展軌道的戰略轉型，以科技引領，民生為導向，重塑帝國競爭力。”
“鳳凰計劃”核心綱要迅速下發全國︰
一、 技術轉化與產業升級︰
“軍轉民”技術清單︰ 成立帝國技術轉化局，篩選具有民用潛力的軍事技術。
例如︰航空技術用于民用飛機制造和航空運輸；
無線電和雷達技術用于民用通信和廣播事業；
高性能發動機技術用于汽車和船舶工業；
先進的冶金和化工技術用于民用建築材料和日用品生產。
設立創新基金︰ 鼓勵軍工企業成立民用子公司，帝國提供低息貸款和稅收減免，支持其將技術應用于民用市場。
示範項目︰ 由國家投資，率先建設一批標桿性民用項目，如橫跨帝國東西的高速公路網、全國無線電廣播網絡、大型民用機場等，以此拉動相關產業鏈。
二、 大規模基礎設施建設︰
“新領土”開發︰ 投資重點向西亞伯利亞、中亞、東南亞等新領土傾斜。
修建鐵路、公路、港口、電站、水利設施。
這既能改善當地民生，消化鋼鐵、水泥等過剩產能，又能加強帝國對這些地區的實際控制，便于資源輸送。
城市化與住房︰ 在帝國核心區及重要戰略節點城市，推行大規模保障性住房建設和城市現代化改造，改善公民居住條件，拉動內需。
三、 刺激消費與市場繁榮︰
“新時代家電”計劃︰ 鼓勵研發和推廣收音機、電冰箱、洗衣機等新型家用電器，並配套建設電網設施。
通過提供消費信貸等方式，刺激家庭消費。
文化娛樂產業︰ 支持電影、廣播、出版業發展，制作宣揚帝國成就和價值觀的文化產品，豐富民眾精神生活，同時潛移默化地進行意識形態灌輸。
社會保障體系︰ 建立覆蓋帝國核心區公民的醫療、養老等基本社會保障體系，減少民眾後顧之憂，敢于消費。
四、 人才培養與科技研發︰
教育改革︰ 加強理工科和技術職業教育，培養產業升級所需的工程師和技術工人。
國家級實驗室︰ 繼續投資前沿科技研究，特別是在電子技術、合成材料、航空航天等領域，確保技術儲備持續領先。
政策效果立竿見影︰
龐大的國家機器開始轉向。
曾經生產坦克的工廠開始研制拖拉機和大功率卡車；
生產軍艦的船塢開始承接大型郵輪和貨輪訂單；
研究炸藥的化學家轉而研發新型塑料和化肥；
無線電工程師則忙于搭建覆蓋全國的廣播網。
帝國各地的建設工地如火如荼。
新的城市在荒原上崛起，鐵路網像血管一樣延伸至帝國最偏遠的角落。
商店里開始出現琳瑯滿目的新商品，電影院播放著最新的新聞影片和故事片。
一場靜悄悄的經濟革命正在席卷帝國。
張揚通過“鳳凰計劃”，成功地將戰爭帶來的龐大工業產能和科技實力，引導向了民生改善和國家長遠發展的軌道。
這不僅緩解了戰後經濟衰退的風險，更進一步增強了帝國的綜合國力和民眾的凝聚力，為下一階段的全球競爭奠定了堅實的基礎。
帝國的戰車，正在從依賴硝煙的軌道，平穩切換到依靠科技與繁榮的新航線上。