幾日後，早朝時分。大臣們分列兩班，山呼萬歲之後，朝堂陷入一片寂靜，只等趙禎開口。趙禎坐在龍椅上，目光緩緩掃過眾人，清了清嗓子說道︰“近日，朕對我大宋朝堂理政之法，有了一些新的思索。諸位愛卿，想必也都清楚，如今朝堂諸事繁雜，為了能更好地處理政務，集思廣益，朕有意做出一些改變。”
大臣們听聞此言，不禁面面相覷，心中暗自揣測皇帝的意圖。這時，趙禎微微點頭，給了站在左側的翰林學士王 一個暗示。王 心領神會，出列跪地，拱手說道︰“官家聖明！臣近日也在思索，北方大雍的內閣制度，似乎有值得我大宋借鑒之處。大雍的內閣，由數位大臣協同處理政務，听聞成效顯著。我大宋不妨仿照此舉，設立一個議政團，挑選幾位德才兼備的大臣，共同商議國家大事，如此或可讓決策更為周全，也能提高政務處理的效率。”
剛說完，文彥博便微微皺眉，上前一步說道︰“官家，此事還需從長計議啊。大雍與我大宋國情不同，其內閣制度貿然搬來，恐有水土不服之嫌。我大宋朝堂歷經數代經營，現有制度保障了朝廷的平穩運轉，若輕易改動，萬一引發混亂，那後果不堪設想。”
趙禎目光溫和地看向文彥博，說道︰“文相所言，朕也考慮過。但如今我大宋面臨內憂外患，諸多事務亟待處理，單靠朕與諸位愛卿現有的理政方式，有時難免力不從心。這議政團的設立，並非全盤照搬大雍，而是取其精華，為我所用。”
此時，歐陽修站了出來，神色誠懇地說︰“官家，王學士所言，亦有幾分道理。若能挑選合適之人組成議政團，集眾人之智，或許真能為朝廷分憂解難。只是，這人選的確定，以及議政團權力的界定，需謹慎斟酌。”
隨著歐陽修話音落下，不少大臣紛紛附和。韓琦目光閃動，上前一步說道︰“官家，歐陽公所言甚是。以臣之見，若這議政團能妥善設立，實乃我大宋之幸。如今朝堂諸事繁雜，眾人拾柴火焰高，若有這樣一個議政團體，想必能大大提升政務處理的效率。”韓琦心中清楚，若自己能進入這議政團，權力與影響力必將更上一層樓，這對他實現政治抱負無疑是一大助力。
緊接著，甦舜欽也站了出來，興奮地說道︰“官家，大雍能憑借內閣制度將國家治理得井井有條，我大宋借鑒一二，必有好處。至于人選，自然是要選那些有真才實學、心懷天下的臣子。如此一來，議政團定能為大宋的繁榮出謀劃策。”甦舜欽同樣期待著能在這個新的政治舞台上嶄露頭角，獲取更多權力來施展自己的才華。
丞相賈昌朝的臉色卻愈發難看，他怎麼能願意這樣的事情發生，這分明就是在分自己的權力。只見他微微眯起眼楮，向前踏出一步，雙手抱笏，朗聲道︰“官家，臣以為此舉不妥。我大宋現有朝堂制度，歷經數代完善，已然成熟，各項事務皆能有序運轉。如今貿然仿照大雍設立議政團，看似能集思廣益，實則隱患重重。”
趙禎微微皺眉，目光落在賈昌朝身上，問道︰“賈丞相，你且說說，這隱患在何處？”
賈昌朝心中一凜，但仍硬著頭皮說道︰“官家，這議政團一旦設立，諸多事務需經其商議決策，必定會與現有權力體系產生沖突。且不說權力劃分難以精準界定，倘若議政團成員之間意見不合，各執一詞，反倒會延誤政務，降低效率，屆時朝堂之上恐會陷入混亂。再者，我大宋臣子皆各司其職，能力品行皆受官家與朝堂的考驗與監督，如今憑空多出一個議政團，選拔成員的標準難以確定，若不慎讓一些心懷不軌之人混入其中，後果不堪設想。”
話音剛落，年輕氣盛的甦舜欽忍不住挺身而出，拱手對著趙禎，言辭激昂地說道︰“官家，賈丞相所言雖有幾分考量，然其論斷太過片面！今時不同往日，我大宋內外交困，若因循守舊，不思變革，何以圖存？議政團之設，旨在廣納良言，匯聚眾智，共襄國是，又怎會如賈丞相所言，致朝堂混亂？”
說罷，甦舜欽轉頭看向賈昌朝，毫不退縮地繼續說道︰“賈丞相，您久居相位，執掌朝堂諸事，固然勞苦功高。但時代變遷，局勢復雜，非舊制可應萬全。若因一己之私，以諸多借口阻攔變革，實非為臣之道。選拔之標準，官家與諸臣共商，自可嚴謹周全，豈會讓心懷不軌者有機可乘？”
賈昌朝面色一沉，正要發作，卻見韓琦也上前一步，不卑不亢地說道︰“賈丞相，甦大人所言極是。我等建言設立議政團，實是為大宋江山社稷著想。若因擔憂權力沖突，便固步自封，恐會錯失發展良機。至于您所慮之成員不合、延誤政務等事，只要官家定下明確章程，規範議事流程，又何患之有？”
賈昌朝氣得胡須顫抖，怒視韓琦與甦舜欽，斥道︰“汝等年少輕狂，不知這朝堂權力制衡之微妙。隨意變革，恐釀大禍！”
這時，平日里與甦舜欽交好的梅堯臣也站了出來，從容說道︰“賈丞相，變革雖有風險，但不嘗試，又怎知不能成功？我等皆為大宋臣子，所思所行皆以國之興盛為念。若因循守舊，只圖眼前安穩，豈是忠君愛國之舉？議政團之設，或為我大宋開闢新局，還望丞相以大局為重，莫要因一時之念，阻礙變革之路。”
賈昌朝面色鐵青，卻也自知難以憑借一己之力扭轉局勢。趙禎在心中權衡多日，終于下定決心。幾日後，早朝之上，趙禎神色莊重，掃視群臣後，緩緩開口︰“關于設立議政團一事，朕已深思熟慮。如今我大宋內有政務繁雜之困，外有鄰國環伺之憂，變革之舉，勢在必行。朕意已決，成立議政團。”
此言一出，朝堂上頓時響起一陣交頭接耳之聲。支持設立的大臣們面露欣喜，而部分守舊大臣則面露憂色。
這議政團，除了名字之外，其架構與運行模式，與大雍內閣如出一轍。
趙禎繼續說“朕會挑選數位德才兼備之臣，入議政團。議政團職責在于輔助朕處理政務，共商國策。凡重大決策，皆需經議政團討論商議，而後呈于朕定奪。”