結黨，朕有數了。這些人，竟敢在朕的眼皮子底下搞這些小動作。
李雲湛，“正好財政緊張，抄了他們家產正好解一解燃眉之急。”
在大雍的朝堂暗流涌動之時，大宋汴京皇宮內，趙禎正坐在御書房中，為換相之事陷入沉思。
趙禎面臨的，卻是另一番朝堂難題。
“前年是文彥博，去年是賈昌朝，今年換誰呢？”趙禎喃喃自語，手指輕輕敲打著桌面。在大宋，為了牢牢掌握大權，相位頻頻更換已成為常態。頻繁換相，既能防止大臣權力過大威脅皇權，又能通過新相推行不同的政策，以應對復雜多變的局勢。
他翻開一本卷宗，上面記錄著富弼的生平政績。富弼為人剛正不阿，在外交方面頗有建樹，曾多次出使遼國，據理力爭，為大宋爭取了不少利益。但趙禎又顧慮，富弼性格過于耿直，有時在朝堂上會與其他大臣激烈爭論，恐不利于朝堂和諧。
接著，他又拿起範仲淹的卷宗。範仲淹才華橫溢，心懷天下，主持的慶歷新政雖因觸動保守派利益而失敗，但他在民間聲望極高，其推行的改革措施，如整頓吏治、培養人才等，若能繼續施行，對大宋發展大有裨益。然而，範仲淹的改革觸動了太多權貴的奶酪，若再次啟用他為相，勢必會引發朝中保守勢力的強烈反對。
趙禎揉了揉眉心，深感抉擇之艱難。此時，門外傳來太監的通報聲︰“陛下，曹皇後求見。”趙禎放下卷宗，說道︰“宣。”
曹皇後款步走進御書房，她儀態端莊，眼神中透著聰慧與溫婉。見趙禎面帶愁容，曹皇後輕聲問道︰“官家，可是為朝中事務煩憂？”
趙禎看著曹皇後，微微嘆了口氣，卻並未直接回應她的問題。他深知“後宮不得干政”這一道理，即便心中煩悶，也不能隨意與後宮之人談論朝堂要事。雖然曹皇後向來聰慧賢德，但有些規矩不能破。
“皇後，這朝堂之事，你無需過多操心。”趙禎神色恢復了幾分帝王的威嚴，說道，“後宮安穩，才是對朕最大的支持。”
曹皇後心中明白趙禎的意思，微微福身，說道︰“官家教訓的是，臣妾逾越了。只是見官家面帶憂色，心中實在擔憂，不自覺便問了出來。”
趙禎看著曹皇後恭順的模樣，心中的煩悶稍稍緩解了些。他起身，走到曹皇後身邊，溫和地說道︰“皇後的心意，朕明白。只是如今朝中換相之事，牽扯眾多，朕必須慎重考慮。”
曹皇後抬眸，目光中滿是關切︰“官家日理萬機，還望保重龍體。若有臣妾能為陛下分憂之處，還請官家直言。”
趙禎思索片刻，覺得有些話雖不能詳述，但從用人的寬泛角度探討一二，或許並無大礙。畢竟曹皇後見識不凡，說不定能從獨特的視角給自己一些啟示。“朕如今在幾位大臣的任用上舉棋不定，他們各有所長，亦各有所短，朕實在難以權衡。”趙禎說道。
曹皇後沉吟片刻，緩緩說道︰“官家，臣妾雖對朝堂之事所知甚少，但家中瑣事的操持，或許與用人之道有幾分相似。用人當取其長處，避其短處。各位大臣既然各有優劣，官家不妨從大宋當前最為緊要的事務入手，看看哪位大臣在這方面更能發揮其才能。”
趙禎听後，心中猶如撥雲見日，頓時明朗了幾分。他看向曹皇後，眼中滿是贊許︰“皇後此言，如醍醐灌頂，朕竟一時未能想到。”他轉身回到龍椅坐下，目光再次落在桌上的大臣卷宗上，腦海中已然有了新的思索方向。
曹皇後見趙禎似有了頭緒，心中也頗感欣慰，再次福身道︰“能為官家略解煩憂，是臣妾的福氣。官家若還有要事處理，臣妾便先行告退，不打擾官家了。”
待曹皇後離去，御書房重歸寂靜。趙禎的目光雖仍停留在大臣卷宗上，思緒卻已飄遠。他忽然想起之前收集到的關于北方大雍的情報，其中提到大雍的內閣制度。
大雍的內閣，由數位學識淵博、經驗豐富的大臣組成，他們協助皇帝處理政務，對各項國策的制定和執行有著舉足輕重的作用。在這種制度下，權力相對分散，卻又能通過內閣的集體智慧，避免決策的片面性。
趙禎心想，大宋雖然與大雍國情不同，但大雍的內閣制度或許也有值得借鑒之處。如今大宋相位頻繁更替，雖能鞏固皇權，卻也在一定程度上影響了政策的連貫性和穩定性。若能對朝堂權力結構進行適度調整，是否可以在保證皇權的同時，讓朝政更加平穩有序地運行呢？
比如，挑選幾位能力互補、忠誠可靠的大臣，組成類似“議政團”的團體，讓他們共同參與重要決策的討論。如此一來，既能充分發揮各位大臣的專長，又可通過集體商議，減少因個人決策失誤帶來的風險。而且，這種方式也不會過度集中權力，威脅到皇權。
趙禎越想越覺得此思路有可操作性。但他也深知，改革朝堂制度並非易事，必然會遭到一些守舊大臣的反對。畢竟，任何改變都會觸動現有利益格局。他必須謹慎行事，先在心中謀劃好詳細的步驟和應對策略，再徐徐圖之。
首先，他需要確定“議政團”成員的人選。這不僅要考慮大臣們的才能，更要注重他們之間的兼容性，避免在議政過程中因意見不合而產生過多內耗。同時，他還要明確“議政團”的職責範圍和權力邊界，確保其不會對皇權造成威脅。
趙禎拿起朱筆，在一旁的空白紙上，開始羅列可能適合參與“議政團”的大臣名單。