以雷霆手段穩定了內部，清除了最危險的投降派和內奸之後，徐州上下雖然依舊彌漫著大戰將至的緊張氣氛，但至少，人心暫時安定了下來，抵抗的決心也初步凝聚。
接下來，便是要將目光轉向城外，轉向那位即將兵臨城下的、我們最強大的敵人——曹操，曹孟德！
知己知彼，百戰不殆。在制定具體的防御策略之前，我必須對敵我雙方的優勢和劣勢，進行一次全面、客觀、冷靜的分析。只有清晰地認識到自身的長處和短板，以及對手的強項和弱點，我們才能揚長避短，找到克敵制勝或者說，是盡可能保全自身）的正確方法。
我召集了劉備主公麾下主要的文武官員包括關羽、張飛、糜竺、簡雍、孫乾，以及我新提拔的一些負責屯田、鹽鐵、度支的骨干，甚至……也邀請了陳登，雖然對他仍有提防，但他的智謀和對徐州本地情況的了解，在此刻亦不可或缺），在別駕衙署或臨時設立的軍事會議室）內，攤開最詳細的徐州及周邊地圖，開始進行這場至關重要的戰前評估。
首先，分析敵方——曹操大軍。
我將玄鏡台冒死收集到的、以及綜合各方信息判斷出的曹軍情況，一一列出︰
優勢︰
兵力雄厚︰ 號稱二十萬，實際兵力恐不下十萬，且多為跟隨曹操南征北戰的精銳之師，戰斗經驗豐富。在總兵力上，對我們形成壓倒性優勢。
裝備精良︰ 曹操佔據兗州、豫州，控制許都，財力相對雄厚，其軍隊的武器裝備特別是鎧甲、弓弩、攻城器械）必然遠勝于我們這支草創的徐州軍。
將星璀璨︰ 夏侯𠴱@ 暮鈐 莧省 芎欏 誚 紙 允塹筆爛 旅陀脛悄奔奼福 富幽芰υ凍 曳醬蟛糠紙 斐 斯卣哦 唬 br />
士氣高昂︰ 曹操挾天子以令諸侯，此次南征又打著“奉詔討賊”的旗號，師出有名。加上之前數次擊敗呂布、袁術等強敵，其軍隊士氣正盛。
統帥英明︰ 曹操本人更是當世梟雄，深通兵法，權謀機變，臨陣指揮能力極強。這是我們最需要忌憚的一點。
劣勢︰
勞師遠征，補給不易︰ 大軍從許都或兗州出發，長途跋涉進入徐州，糧草運輸線漫長而脆弱。徐州境內水網密布，道路也未必通暢，後勤補給將是他們最大的軟肋！一旦糧道被截或補給不濟，十萬大軍亦可能不戰自潰。
不得民心，後院起火？︰ 曹操之前的屠城暴行，在徐州留下了難以磨滅的仇恨。徐州軍民的抵抗意志可能會異常堅決。而且，曹操後方也並非完全穩固，北有強大的袁紹虎視眈眈，他未必敢在徐州投入全部精力，久戰不下必然會擔心後院起火。
水土不服？疫病風險？︰ 北方軍隊南下，可能會對江淮地區濕潤的氣候和復雜的水網環境產生不適，戰斗力打折扣。若戰事拖延，遭遇雨季或疫病流行，對其戰斗力更是巨大的打擊。這一點需要進一步的情報確認，但可以作為考量因素）
其次，分析我方——徐州劉備集團。
優勢︰
地利人和︰ 我們佔據主場之利，熟悉地形，可以依托城池進行防御，以逸待勞。劉備的“仁義”之名和我們之前的改革措施屯田、平抑物價等），使得我們能獲得部分民心的支持，軍民同心，是重要的精神力量。
水網優勢︰ 徐州境內河湖眾多，水網密布。這既是交通線，也是天然的屏障。善加利用，可以遲滯敵軍行動，甚至……用水攻？我腦中閃過一個大膽的念頭）
將有勇將︰ 關羽、張飛之勇，冠絕三軍，足以在局部戰場上匹敵甚至超越曹軍任何猛將，是穩定軍心、振奮士氣的關鍵。陳到等將領也忠勇可靠。
經濟改善︰ 經過一年多的改革，我們的糧草儲備和財政狀況雖不充裕，但相比之前已經有了很大改善，至少能支撐一段時間的堅守。
情報支持︰ 玄鏡台的網絡雖然尚不完善，但至少能為我們提供一些關于敵軍動向的關鍵情報，避免我們成為完全的“瞎子”。
劣勢︰
兵力懸殊︰ 這是最致命的弱點。我們的總兵力包括新募兵和郡縣兵）可能只有曹軍的三分之一甚至更少，且訓練水平和裝備水平都相差甚遠。
將領缺乏智將）︰ 除了關張之勇，我們嚴重缺乏能夠獨當一面、運籌帷幄的智將和統帥型人才。一旦戰線拉長，多點作戰，指揮調度將面臨巨大困難。
內部不穩︰ 本土士族豪強的態度依舊曖昧，雖然暫時被壓制，但難保不會在關鍵時刻反水或暗中勾結曹操。這是我們最大的內部隱患。
缺乏外援︰ 目前看來，指望袁紹、孫策等外部勢力及時伸出援手，可能性微乎其微。我們基本上只能依靠自己。
城防體系薄弱︰ 徐州各城池雖有修繕，但畢竟久經戰亂，整體防御體系並不完善，難以承受曹軍大規模、高強度的持續圍攻。
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綜合分析下來，結論是清晰而殘酷的︰
敵強我弱，形勢極其嚴峻！ 若與曹軍進行正面對決或野戰，我們必敗無疑！
我們唯一的生路，在于利用地利人和，揚長避短，進行一場持久的、消耗性的防御戰！
基于此，我向劉備主公和在座諸將，提出了我的核心防御策略︰
“依托堅城，堅壁清野； 重點防御，集中兵力； 襲擾敵後，斷其糧道； 以拖待變，尋求外援雖希望渺茫，但仍需嘗試）； 軍民同心，死守不退！”
具體而言︰ 就是要放棄外圍次要據點，將主力集中于下邳、小沛等關鍵城池，利用城防工事和水網地形進行頑強抵抗；同時，徹底清野，不給曹軍留下任何糧草物資；並派遣精銳小部隊如張飛的騎兵）襲擾曹軍漫長的補給線；用時間來消耗曹軍的銳氣和耐心，等待其內部或外部出現變故比如糧草耗盡、後方不穩、袁紹進兵等）；並在此期間，積極向外求援。
這是一場賭博！賭的是我們的韌性，賭的是曹操的耐心，賭的是……老天爺是否會給我們帶來一絲轉機！
我的分析和策略，得到了在場大部分人包括關羽和初步理解過來的張飛）的認可。雖然前路艱險，但至少，我們有了一個清晰的、符合實際的作戰方向。
接下來，就是如何將這個策略，轉化為具體的、細致的防御部署了。
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