獲得了劉備主公那近乎“托孤”般的絕對信任和臨機決斷之權後，我知道，我必須立刻行動起來，將這寶貴的權力轉化為實際的行動力，在曹操大軍真正兵臨城下之前，最大限度地穩定徐州內部，統一思想，清除那些可能在關鍵時刻 爆炸的隱患！
攘外必先安內！這是亙古不變的真理！
我的策略，是“安撫”與“清除”兩手抓，兩手都要硬！
第一手，是安撫人心，凝聚共識。
發布安民告示，揭露曹操暴行︰
我立刻以劉備主公和州府的名義，起草並發布了一份措辭懇切、內容詳實的安民告示，張貼于下邳及各郡縣的城門口、市集等人流密集之處。
告示中，一方面痛斥曹操之前的屠城暴行，揭露其“奉詔討賊”的虛偽面目，強調其再次南征必將給徐州百姓帶來滅頂之災，以此激發軍民同仇敵愾之心；另一方面，則彰顯劉備主公保境安民的決心，承諾將與徐州百姓共存亡，誓死抵抗侵略者，並宣布暫時減免部分苛捐雜稅主要針對普通農戶和小商販，用鹽鐵司的收入進行補貼），以減輕百姓負擔，收攏民心。
穩定物價，保障供給︰
同時，我立刻協調糜竺公，動用官府和糜家的儲備糧，在城內開設平價糧店，打擊囤積居奇，穩定糧價。對于鹽、布等生活必需品，也確保供應不斷，價格平穩。讓百姓們感受到，官府並非只顧打仗，也在關心他們的生計。
公開宣講，統一思想︰
我還組織了一些口才較好的書吏和玄鏡台成員偽裝成普通士人或說書先生），在城內各處進行公開宣講。他們用通俗易懂的語言，向百姓和士兵們解釋當前的形勢，宣傳抵抗的必要性，講述保家衛國的道理，駁斥那些投降主義的論調。
雖然未必能完全消除恐慌，但至少能在一定程度上，統一思想，凝聚人心，提升士氣。第二手，則是清除異己，敲山震虎！
光靠安撫是不夠的！對于那些心懷叵測、甚至可能已經暗通敵國的“內奸”和“動搖分子”，必須以雷霆手段，果斷清除！
否則，他們就像埋在身邊的毒瘤，隨時可能在關鍵時刻爆發，給我們帶來致命的打擊！
鎖定目標，精準打擊︰
我指示玄鏡台，利用之前收集的情報，並進一步加強監視，迅速鎖定了幾個投降意願最強烈、言行最惡劣、甚至可能已經與曹操方面有過接觸的典型人物。
這些人中，可能包括了陳家陣營的某些核心成員、某些對改革不滿的地方豪強、或者某些見風使舵的官員。
搜集鐵證，不留後患︰
對于這些目標，我沒有貿然動手，而是要求玄鏡台必須找到確鑿無疑的證據！ 比如，他們與曹營使者來往的信件？他們私下串聯、煽動投降的言論記錄？他們暗中轉移家產、準備逃跑的憑證？或者……他們之前貪污腐敗、欺壓百姓的罪證？只有掌握了鐵證，才能堵住悠悠眾口，避免留下“濫殺功臣”、“排除異己”的話柄。
雷霆行動，一網打盡︰
在掌握了足夠的證據之後，我沒有再給他們任何反應或串聯的機會！我直接動用了劉備授予我的權力，並協調了陳到將軍的白𠙶V 庵Ь 窳α康某魷鄭 舊砭褪且恢智看蟺耐 澹。 諞桓鏨鉅梗 倍運 募父瞿勘耆宋錛捌 誦牡秤穡 箍 松戀綈愕淖ゲ緞卸 br />
公開審判，殺一儆百︰
對于抓獲的這些人，特別是那些罪證確鑿、民憤極大的首惡分子，我同樣采取了公開審判的方式！在下邳城的中心廣場，當著無數百姓和士兵的面，宣讀他們的罪狀，展示如山的鐵證！然後，當場斬首示眾！ 對于其家產，則全部抄沒充公，一部分用于補充府庫，一部分則直接分發給那些曾經被他們欺壓過的百姓，以平民憤！
敲山震虎，分化瓦解︰
這場突如其來的、毫不留情的清洗，如同在徐州官場投下了一顆重磅炸彈！那些原本還在搖擺不定、或者暗中盤算著投降的官員和士族，無不被這血淋淋的場面所震懾！
他們真切地感受到了劉備或者說，是我）那不惜一切代價也要守住徐州的決心，以及對待叛徒絕不手軟的鐵腕！
同時，我也巧妙地釋放出一些信息，表明此次清洗只針對“罪大惡極、勾結外敵”的首惡分子，對于那些只是“一時糊涂”或“被蒙蔽”的脅從者，只要能及時悔改，坦白交代，官府可以既往不咎。
這又在一定程度上起到了分化瓦解的作用，避免了清洗範圍的過度擴大。安撫與清除，如同胡蘿卜與大棒，雙管齊下。
經過這一番軟硬兼施的組合拳，徐州內部的混亂和恐慌情緒，終于得到了初步的遏制。投降派的聲音被壓了下去，主戰的決心得到了鞏固，劉備主公的權威也得到了進一步的加強。
雖然我知道，那些隱藏在暗處的矛盾和怨恨並未完全消除，但至少，在曹操大軍兵臨城下之際，我們最大限度地穩定了內部，統一了思想，為接下來的艱苦守城戰，掃清了最大的障礙！
我的這番鐵腕手段，固然會引來一些“酷吏”、“濫殺”的非議，甚至可能讓一些士族對我更加忌憚和仇視。但在亂世之中，非常時期，必須行非常之事！婦人之仁，只會葬送一切！
現在，內部的隱患暫時清除，是時候將全部精力，都投入到如何應對城外那即將到來的、真正的狂風暴雨了！
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