“明珠姐果然是眼光毒辣！但這並不是重點。”
李國助由衷地贊道，跟著卻是一擺手，表明自己不想深入討論這個問題，
“重點是官督商辦，也就是政府對民間商業資本的控制。”
“這才是國有控股制參考開中法的地方，但控制的手段還是有區別的。”
“開中法是通過開放政府壟斷經營權，吸引民間商業資本替政府辦事。”
“其對民間商業資本的控制，是通過控制鹽引的發行實現的。”
“國有控股則是通過掌握公司股權實現的，表現為政府佔有超過五成的股權。”
李俊臣等人都緩緩點了點頭，卻明顯還都在思考什麼。
“那……國有控股制下，政府必須要掌握超過五成的股份嗎？”
李國助一怔，沉吟道︰
“這個嘛倒也未必，我們完全可以通過股權結構、立法、股東協議等手段控股。”
“比如政府持有的股份在股東會上享有更高的投票權，如1股等于10票，公眾股則為低投票權股。”
“或者黃金股，就是政府哪怕只持有1分股份，卻可對特定事項擁有一票否決權。”
“這兩個是通過股權結構保障政府控股。”
“通過立法確保政府控股就更簡單了，只需立法規定政府對某公司擁有控股權即可，”
“但政府持股還是有必要的，一般持有一到兩成股即可。”
“通過股東協議控股，就是在組建公司的時候，在協議中規定政府控股。”
“不過考慮到農業的重要性，我還是傾向于絕對控股，政府持有超過五成的股份。”
“這樣我們就可以精準分配永樂大帝灣沿岸的土地，在糧食安全和利潤之間取得平衡。”
李俊臣緩緩點了點頭，若有所思地道︰“那……我們該組建多少個國有控股農場呢？”
“這個取決于農場類型和永樂大帝灣沿岸可開發的土地總量。”
李國助雲淡風輕地說道，
“如果是專營糧食的農場，每座擁有5萬畝大小比較合適。”
“如果是專營經濟作物的農場，每座有兩三萬畝即可。”
“比如專營根甜菜的農場，每座有2萬畝比較合適。”
“又如專營山蠶的農場，每座有3萬畝比較合適。”
“如果是實驗型農場，每座有1萬畝大小即可。”
“至于總的農場數量嘛，就得知道永樂大帝灣沿岸可開發的土地總量了。”
“你們有沒有丈量過呢？”
韓溪亭連忙說道︰
“我們丈量過鳴岐城、甦昌城、雲樽城及雅蘭城周邊的可開墾土地。”
“鳴岐城周邊可開發的土地約為60萬畝，”
“其中約有30萬畝為濱海平原，私以為可分給專營糧食或甜菜的農場。”
“另有約20萬畝為丘陵谷地，可分給專營蠶場的農場。”
“還有大約10萬畝為沼澤地，需要改良，可以引進朝鮮水稻種植。”
“甦昌城周邊可開發的土地約為130萬畝。”
“其中約有50萬畝河谷平原，可分配給專營糧食或甜菜農場，及牧馬場。”
“另有緩坡丘陵70萬畝，可分給專營蠶場的農場。”
“還有大約10萬畝的濱海濕地，可分給糧食農場。”
“景弘灣東岸的西河大嶺南麓沿海可開發土地約為210萬畝。”
“其中約有60萬畝為濱海平原，可分給專營糧食和甜菜的農場。”
“另有大約75萬畝為緩坡丘陵，可分給專營蠶場的農場。”
“還有大約75萬畝為河谷低地，可分給糧食農場和養馬場。”
作為總督秘書，她非常清楚永樂大帝灣的開發情況。
“如此說來，算上真武半島上已有的20萬畝，目前可用于蠶場的土地大約是185萬畝……”
李國助皺眉道，
“那離200萬畝的目標還差15萬畝呀！”
“嗯，是這樣的，不過這185萬畝也得分階段開發，需耗時10年，不可能兩三年就開發出來的。”
韓溪亭連忙寬慰道。
李國助沉吟片刻，突然大手一揮︰
“嗯，沒事！之前是我太想當然了，到不了200萬畝也無所謂。”
說到這里，他突然話鋒一轉，面色凝重地道，
“不過這兩年，你們到底是怎麼組織流民開發土地的？”
“這個很重要！搞不好會給我們辦農場造成阻力。”
“目前我們用的還是傳統的屯田法。”
韓溪亭雲對答如流，
“主要是參考宋代的營田制，就是官府雇民耕種，按日發米那種。”
“不過我們不僅按日發米，還會支付月錢。”
“哦，那還好，這樣改農場倒也不難。”
李國助頓時松了一口氣，
“怕就怕你們搞授田制，搞得我們改農場的時候，還得設法把已經授出的田地收回來。”
“其實要不是少東家說要建農場，我們還真就施行授田制了。”韓溪亭促狹一笑。
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“哦，這是為何呀？”李國助愕然。
“不然我們怕留不住人呀。”
韓溪亭微微歪頭一笑，
“不授田的話，百姓難免會擔心田地開墾完以後自己會失去生計。”
“畢竟工匠也不是什麼人都能做的，多數人還是只會種田做苦力。”
“難道田地開墾出來以後就不用種了嗎？”李國助翻了個白眼，反問道。
“但肯定比開荒的時候需要的人少呀。”韓溪亭攤手。
“哦，那倒也是……”李國助不得不承認。
“其實……就算我們已經施行了授田制也沒關系。”李俊臣突然遲疑地道。
“哦，何以見得？”李國助饒有興趣地問道。
“因為授田只是授予屯民土地使用權，所有權還是歸政府。”
李俊臣一語道破授田制屯墾的本質，
“我們要改農場，只需收回土地使用權，改給屯民發工錢即可。”
“那倘若他們認為授予他們的田地就是私有的呢？”李國助馬上問道，目光犀利。
他這可不是胡攪蠻纏，歷史上確實是有先例的。
清代新疆兵屯的綠營兵，多數就以為“種地即歸己”，後因朝廷收回土地引發暴動。
“那就把授予的土地折算成股份給他們。”
韓溪亭突然胸有成竹地說道，
“反正開墾荒地的功勞比耕種現成的田地大，給他們股份合情合理。”
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