“有話直言。”
“朕，還能問你的罪？”
劉牧看著一臉難色的戲志才，突兀笑著打趣道。
“陛下。”
戲志才深吸了口氣，起身恭拜道︰“臣來兗州之前，鎮國府與兵部，戶部有過合計，禁衛止于兩萬，王師止于十萬，府軍止于二十五萬，若擴軍可增率善衛。”
“所以呢？”
“你們想要取消邊軍建制？”
劉牧眸子清冷，問道︰“先減邊軍建制，再為府軍增兵？”
“是。”
“一府設五大軍團。”
“每一個軍團為一萬軍，水師按配置計算。”
“由鎮國府垂掌府軍，增設下屬的鎮戍監，授令監，軍諮監，機要監，平衡府軍之將的權力，並且隔幾年調動其將，避免主將獨大的可能。”
戲志才恭敬道。
有府軍，邊軍的建制便沒有存在的必要。
糧草，軍俸在兵部；軍功核算在機要司；將印授權在授令司；調兵更是需要鎮戍司的批準，各營之將更是如流官，隨時可以被調離。
有此建設，根本無需顧忌府軍做大。
所以，減少邊軍建制，從而擴府軍是上策。
籍此減少調度，統一糧草，戰馬的籌算，對于兵部與鎮國府而言是減負。
“你們先擬章程。”
劉牧沉聲道︰“待朕操弄完東府軍，回洛陽詳議！”
“諾。”
戲志才頓時松了口氣。
鎮國府兵制，可是當初天子與孝烈帝勘定。
鎮國府，兵部想要重定制度，無不是承受極大的壓力。
可是為了減少度支，增加軍卒的快速反應，不得不諫言新制。
賈詡要關注幽州兵事，荀攸去了河內朝歌，沮授要統籌各方糧草，所以整個鎮國府和兵部，只能由他前來進言兵制整改。
劉牧拷問道︰“朕欲要建設東府軍，你們以為誰可領軍？”
“陛下。”
郭嘉思忖道︰“臣以為黃忠將軍最佳，然功勛不足，其他人多為北地人士，莫說是橫海指揮艦船，恐怕渡江都是難事！”
“閻行如何？”
戲志才推薦道︰“他與張繡皆有領軍之才。”
“你們所言，還差些。”
“奉孝，你代朕擬詔。”
“由張繡督掌登封營，暫封宗員為安東將軍。”
“另外，調龍驤中郎太史慈入東府軍，參為第一水師中郎將，納鄧當為第二水師中郎將，臧霸為第三軍團中郎將。”
劉牧想了許久，最終下令擬詔。
“諾。”
郭嘉瞳孔緊縮，連忙研墨。
宗員是老將。
早年便是朝中的護烏桓中郎將。
追隨盧植征伐過黃巾，隨劉牧參與過蕭關之戰，並州之戰，還收復了漢中，自己又是朝歌亭侯，有資格統御東府軍。
同樣，宗員沒有出彩之處，略顯中庸。
可如今的東府軍並無戰事，不就是需要一個中庸之將，來平衡水師與陸地府軍的平衡嗎？
“陛下。”
戲志才順勢問道︰“可有思量南府軍？”
“南府軍不急。”
劉牧抬眸道︰“內部平定之後，再設南府軍，交州的事情你也清楚，敢裂土稱王，以往大漢不計較可以，但朕治下祖宗之土不可棄。”
“臣明白。”
戲志才作揖恭拜。
永和二年，東漢象林縣功曹區連，率領佔族數千人起兵，攻打象林縣，燒城寺，殺長史，佔領了整個象林縣，自稱‘林邑王’。
交州偏遠，且瘴氣多生，大漢遣派的刺史多有被殺。
故此，便默認林邑被分裂，天子想要興盛大漢，收復失土是必行之勢。
“陛下。”
堂外，典韋恭敬道︰“徐州急報，東去艦船歸來，甄家急行而來，求見陛下。”
“宣。”
劉牧眸子微亮。
戲志才，郭嘉也帶著好奇。
這幾年，大漢先遣麋芳南下，又有甄家，曹洪東去，終于都有回音了啊。
“臣甄儼，拜見陛下。”
“陛下萬年，大漢萬年。”
甄儼風塵僕僕的邁入大堂，身上還帶著一股酸臭味，可見來的匆忙。
“免禮。”
劉牧示意侍從倒茶備座。
“陛下。”
“有東去商賈返回呈上公文。”
“他們東渡而去，在海中遇到風浪，有兩艘艦船傾覆，在一處島嶼停靠之後，才發現正是尋找的倭奴國。”
“其島不算大，但有百余國。”
“他們在狗奴國登陸，本欲與其國王‘卑彌弓呼’互商。”
“不曾想，竟然與一個名為‘狗古智卑狗’的官吏交惡，曹洪一氣之下領軍滅了狗奴國，並且領軍北上。”
“艦船回返之前，已經滅了數國。”
甄儼小心翼翼的看了眼上位，忐忑道︰“此次，他們從倭奴國帶回不少礦產，請陛下遣派大軍東渡！”
“滅國？”
劉牧嘴角揚起一抹笑意，說道︰“朕記得，他們東進商艦，只有不到五百軍卒護航吧！”
“是。”
甄儼連忙從懷中取出行海記事公文，恭敬道︰“臣在路上翻看了幾次，其所謂的國大概與大漢的鄉鎮一般，且多有戰事，猶如茹毛飲血之輩，沒有什麼財貨可以交易，但是礦產極為發達。”
“哦？”
戲志才眼楮一亮。
郭嘉眯著眼笑道︰“可以就地開山取石啊！”
“有意思。”
“曹洪所書嗎？”
劉牧搖頭笑了笑，接過行海記事公文。
扉頁只有一行字︰大漢商行入海東進曹洪記事錄。
︰正月二十九，初入海，碧藍無盡，暈吐，食之無味。
︰二月初六，遇大浪，暈吐，朝祀陛下生祠，願天人眷佑。
︰二月十八，兄長安否，子孝應當還未陣亡，妙才這廝好似還欠某二十錢，若能返回大漢，便不要了！
︰三月初一，有大風，哀哉，從商不如從戎，回大漢定舍家財，從戎誅不臣。
︰三月初二，天氣乍晴，行海無趣，家業不可舍，尚有胡姬作陪，甚好。
︰三月初三，胡姬作陪，樂哉。
︰三月初四，胡姬作陪，樂哉。
︰三月初五，胡姬作陪，樂哉，不思大漢。
︰三月十八，某被酒色所傷，竟如此憔悴，今日起戒酒。
︰三月十九，大風，有浪，陛下眷佑，曹子廉拜上，妙才還欠某二十錢，不可不要。
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