近年來以丑國為代表的西方國家，制造業逐漸空心化，數萬億美元的資本都在尋找投資目標。
望湖這個充滿活力的高科技城市，成為它們的最佳投資地區。可是局限于高科技園區的規模和定位，像傳統車企和奢侈品等行業無法入駐。
喬娜經過深思熟慮準備在望湖東部，建設一個國際傳統產業合作園區。
阿國提出如果再建一個大型的產業園區，望湖現有的金融物流配套設施就跟不上了。
望湖市的行政機構必須升機，增加對基礎設施的投入。很快望湖特別市的申請報告批準了，望湖市成為華夏省級的特別市。
根據規劃中部為商業金融區、、東部為國際產業合作區、西部為交通物流區、南部為高科技產業園區，北部為文化教育行政區，老城為旅游區。
在西部投資七千億元，建設一座華夏最豪華的國際機場。在北部新建一所高科技工程大學，為了表彰喬娜對華夏高科技產業做出的卓越貢獻，該大學被命名為喬娜高科技工程大學。
在老城區投資三千億元，依托千年古運河開發水上旅游項目，建設全國最頂級的鳳凰城大酒店。
在喬娜的極力推薦下老張被任命為，望湖特別市的負責人，進入了省級負責人的行列。
阿國被任命為負責經濟工作的，望湖特別市的二號人物。喬娜則被任命為華夏經濟機構，駐望湖市特別代表，握有人事權和最終否決權。