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本土和海外領地的關系，不可避免的會形成一種主次關系。
而且誰都有私心，當美洲的工業發展到一定程度後，當地的企業主以及權貴們和本土工商界的矛盾幾乎是不可調和的，到時候獨立或者干脆是更大規模的戰爭都是有可能的。
歷史上的美國獨立戰爭，南北戰爭都是因為類似的原因。
當然了，海外領地，尤其是美洲這種地方，以後發展是肯定的，就算是想要壓也是壓不住的。
但是林軒卻是可以緩一緩這個進度，最近二三十年內不能讓他們擁有成體系的工業。
給本土數十年時間進行積累的話，就算後續美洲開始發展工業，並且有完整的工業體系了，那麼也不可能對本土形成太大的挑戰了。
當工業發展到了一定程度後，尤其是進入電氣化時代後，各種技術差距以及壁壘將會越來越大，後來者是很難追趕的。
至于說大幾十年甚至上百年以後的事情，李軒就是懶得操心了。
他只需要確保自己活著的時候，美洲等海外領地不出現太大的變化就行了，以後的事讓後人操心去吧。
反正還是那句話，等他搞完了全球本土化，甭管是美洲獨立或者干脆是和本土發生戰爭，這都是大唐人打大唐人，再怎麼打，肉都是爛在鍋里，後人愛怎麼折騰就讓他們折騰去吧。
現在的李軒是不打算提後人操心了。
如今李軒搞的本土化政策，一方面可以加速推動全球本土化進程，其實另外一方面也是可以用來限制海外領地的工業發展。
因為真正能夠完成本土化的海外領地，其實是非常少，而且非常困難的。
條件這麼優越的北美洲，如今看似發展良好，但實際上依舊被本土化搞的焦頭爛額，這麼的土著可不是那麼好處理的。
而只要當地一天還有土著存在，那麼這個本土化一天就無法完成，沒有完成本土化，工業也就無從發展。
因此，大唐帝國的本土化政策，其實不能簡單的理解為向海外移民，把海外地區納入本土範圍的簡單政策，它還具有更多的作用。
尤其是和進出口委員會的進出口限制結合起來後，已經是變的非常重要了。
李軒批準了錫蘭島局部本土化後，最高興的人還不是印度事務衙門，而是海軍方面。
因為錫蘭島現在嚴格上來說，其實就是一座超級大的軍事基地，雖然有不少的移民，不過這些移民更多的還是為軍方服務的。
局部本土化之後，錫蘭島上面就能夠名正言順的建立起來一座大型的海軍船舶修理廠，以及一個小規模的造船廠。
進出口委員會已經為錫蘭島的局部本土化，進行了專門的批復，準許錫蘭島有限發展造船業以及船舶維修業，同時準許在當地有效發展工產品加工業。
這三個行業，其實都是針對軍方需求的。
軍方，尤其是海軍方面迫切的需要在錫蘭島建設一座更大，技術能力高強的船舶修理廠，用以滿足海軍在印度洋、大西洋等海域眾多船只的維修、保養服務。
同時也是為了向帝國往來這兩大海域的民間船只提供保養、維修服務。
之前海軍雖然在錫蘭島也有一座船舶修理廠，但規模只能說中等，只能做常規保養，甚至都缺乏維修能力。
至于民用船只，如今的民用船只在海外基本得不到維修保養，很多時候，他們都是只能在非常原始的造船廠里進行最簡單的保養。
為了解決海外大量船只的維修保養問題，帝國高層也是有意把錫蘭島打造為大唐帝國在印度洋上的船塢，為帝國的船只提供修理、保養服務，不管是軍艦還是民船。
此外，還準備在錫蘭島設立一家小型的造船廠！
而值得注意的是，這家造船廠和大唐帝國的在其他海外領地設立的造船廠有著極大的不同。
其實大唐帝國在很多海外領地都是有造船廠的，比如說名氣最大的南非造船廠了，這個造船廠已經是具備了建造千噸風帆木制戰艦的能力，英國人和西班牙以及奧斯曼人都從這個船廠里訂購戰艦呢，而普通的商船就能多了。
但是，這個南非造船廠和其他的海外領地造船廠一樣，只是傳統的造船廠而已，只能建造風帆木制船只，而且就連造船也只能使用傳統的方法，無法使用各類機械設備。
從技術能力來說，南非造船廠並不會比西班牙人的造船廠強多少。
然而這個錫蘭島造船廠，卻是有著不同，這個造船廠雖然是被限制了，但是依舊可以建造千噸以下的小規模船只，尤其是軍艦。
因為大唐軍方在印度、西亞、非洲乃至美洲各地，對小噸位的近海、內河船只的需求是非常龐大的。
但是在這之前，因為蒸汽船只也是屬于進出口限制設備，所以只有帝國本土能夠生產建造這些蒸汽船只，甚至連使用也只有本土方面才可以。
很長一段時間里，其實在海外領地里，除開了遠洋貿易公司、航運公司的大型遠洋船只外，也就只有軍方才擁有蒸汽機的近海內河船只。
多年前，為了解決海外領地的近海內河交通問題，進出口委員會放開了一個小口子，那就是準許部分航運企業、海外領地官方在海外領地使用近海、內河蒸汽船只。
不過他們要用的話，只能是從本土訂購。
因此他們都是從本土訂購了近海、內河蒸汽船只，小噸位的造好後直接通過大型貨輪運輸到海外領地至于噸位大一些的，比如說那些幾百噸的船只，就是慢慢的靠著海岸線航行前往了。
這一次錫蘭島如果能夠搞一個小型的造船廠，可以就近生產千噸以下的蒸汽鋼鐵船只的話，那麼很多小型船只就可以在當地直接進行建造了，會省去不小的麻煩。
不過，為了控制技術外泄，這個個造船廠被嚴格限制，只能是一家組裝廠，主要的零部件，尤其是蒸汽機這些核心零部件，只能是從本土購入。
同時這家造船廠還是直接嫡屬于海軍的造船廠，主要是為了給海軍建造在印度、非洲等地使用的近海以及內河船只為主，民間船只訂單的話，只是順帶的。
不過即便是這樣，也算是打開了一個口子了。
不管怎麼樣說，錫蘭島都是擁有了自身的造船工業，哪怕只是一個組裝造船廠也同樣如此。
相對比之下，其他地方就是要差得多，比如說發展造船業多年的南非，他們的南非造船廠雖然看似規模不小，但是卻是只能建造風帆木制船只。
而這種船只在大唐人里幾乎沒有市場，因為大唐人的船只，別說是海船了，就算是近海內河船只都是清一色的蒸汽鋼制船只了。
這些風帆木制船只的唯一作用，也就只能是用來出口了。
英格蘭人和西班牙人以及奧斯曼人就是南非造船廠最重要的客戶。
至于大唐自己，已經是很少購入這些木制船只了。
倒不是說木制船只不好用什麼的，而是現在的木制船體比鋼制船體還要更昂貴！
隨著大唐帝國的鋼鐵工業呈現出爆發式的增長，而國內的數大鋼鐵企業為了爭奪市場也是爆發了慘烈的競爭，價格戰持續打下來，已經是讓鋼鐵價值跌倒了一個讓歐洲土著們幾乎無法想象的廉價價格！
低廉的鋼鐵價格，也是讓各種鋼鐵制品的價格大幅度降低。
船體的最大開支，要麼是木材，要麼是鋼鐵，當鋼鐵價格遠遠低于木材的時候，也就意味著鋼鐵船只比木制船只價格更低。
商人們也都是正常人，自然是什麼便宜選什麼。
這種情況下，大唐人在本土，大型的純木制船只已經是沒有什麼市場了，建造大型遠洋船只所需要的木材要求太高，價格也太高，遠不如鋼鐵劃算。
當然了，在近海、內河，尤其是小噸位的船只上，因為對木材要求不高，相應價格也更便宜一些，因此木制船只還算有一些市場。
不過遠洋船只上，基本上已經看不見新造的木制船只了。
而南非造船廠，只能是建造木制船只，這讓他們的客戶群體受到了限制不說，就連成本也是高了很多。
如果是能夠使用鋼鐵制造船只的話，哪怕是算上從本土運輸鋼材的費用，他們的成本至少還能夠降下來十幾個百分點。
可惜，進出口委員會的限制太過嚴格！
其實和南非造船廠有同樣情況的還有美洲的新南造船廠。
作為大唐在美洲東海岸的第一家，同時也是僅有的三家造船廠之一，新南造船廠和大唐帝國在海外領地的所有造船廠一樣，清一色的都是屬于地方財政投資的國企部所屬企業。
為了避免海外領地的企業不受控制，一些比較關鍵的傳統手工行業上，大唐官府雖然會準許海外領地發展，但是一般都是只準許國企部所屬企業發展，不允許民營資本進入。
畢竟國企部企業本來就是官府的延伸，他們做事考慮更多的是政治問題，而不是利潤問題。
但是民營資本企業，他們眼里只有錢！
為了錢他們可以視帝國法律為無物。