只有分管領導認為議題已經具備了上會決策的條件，並親自審簽同意後，這個議題才算拿到了進入下一環節的“門票”。
最後，由辦公廳匯總所有經過分管市領導審簽的成熟議題，形成備選清單，報送市長本人。
由市長根據全市工作的整體布局和節奏，最終圈定每一次辦公會要研究的具體議題。
這套組合拳打出來，邏輯清晰，環環相扣。
核心就是八個字︰計劃先行，逐級審核。
凡是沒有列入月度計劃的，一律不開。凡是沒有建立台賬的，一律不開。凡是沒有分管市領導審簽的，一律不開。凡是市長沒有最終圈定的，一律不開。
議題成熟一個，研究一個。不成熟的，就退回給分管領導和相關部門繼續醞釀。
如此一來，市長辦公會就不再是解決矛盾的角斗場，而是形成共識、做出決策的終點站。
整個市政府的工作效率和決策質量，都將得到根本性的提升。
陸江河的這番話，並非心血來潮。
上輩子在地震局那個清水衙門，他眼睜睜看著無數會議因為準備不足、議程混亂而流于形式，也曾無數次在夜深人靜時，在心里將這些弊病翻來覆去地推演，構思著一套套環環相扣的解決方案。
那些腹稿在心里打了一萬遍，卻終究只是紙上談兵，沒有實踐的機會。
沒想到，這輩子，機會這麼快就砸在了自己面前。
李珂站在原地，低頭尋思了半晌。他不得不承認，陸江河勾勒出的這套流程，從理論上講，堪稱完美。如果真能不折不扣地推行下去，市政府的運轉效率，絕對能上一個大台階。
但他畢竟是在市府辦公廳浸淫多年的老人，深知理想與現實的差距。
“陸秘書長，您的這套方案，高屋建瓴，切中要害。真要按照這個章程辦，我們辦公廳的工作就能從現在這種四處救火的被動局面里解脫出來，工作效率肯定會提高不少。”
李珂先是給予了充分肯定，隨即話鋒一轉。
“但是，這里面也存在幾個現實問題。第一，各局委辦習慣了有問題就報，現在突然要他們搞月度計劃、年度計劃，恐怕會有很大的抵觸情緒，會說我們辦公廳是官僚主義，故意設卡。”
“而且，分管市領導那邊，也不好說。有些領導習慣了直接在會上拍板解決問題，現在要求他們前置審核，把矛盾在會前消化，等于是把壓力提前轉移給了他們，這會不會引起一些不同意見？最關鍵的是，凡事總有例外，萬一真有十萬火急的突發事件，也被這‘四個一律’給擋在門外，耽誤了事，這個責任……”
李珂沒有再說下去，但意思已經很明白。
這套新規矩，動的是整個市府的慣性，牽一發而動全身。
陸江河當然明白李珂的顧慮。
“你說的這些問題，都存在。但那也只是理論上的存在。事情還沒具體展開，誰也不知道會踫到什麼釘子。咱們不能因為怕腳底下有石頭，就連路都不敢走了。”
陸江河隨即做出決斷。
“這樣，你先別管那麼多。我馬上就這套議事規則，寫一個正式的材料，親自送給文市長。如果文市長覺得沒有問題，那後天的這個會，就按照新的流程來試行。時間緊一點，就讓各部門的效率也跟著高一點，兩天時間，足夠他們把材料準備扎實了。”
李珂見陸江河態度堅決，心中反而一定。
作為市長的大秘書，實際上他最怕的就是領導思路搖擺，前後不一。
遇到陸江河這樣的人，他這心里也十分敞亮。
“那我明白了，陸秘書長。我這就去起草一個通知，先把您的意思向計劃上會的這十幾個單位吹吹風，讓他們提前準備。我相信文市長那邊，同意您的方案只是時間問題。”
李珂的動作很快，他已經預判了市長的態度，準備提前行動。
在他看來，文市長既然把陸江河拉出來做這件事，那就是要有新氣象的，這種能提升效率、強化市長權威的改革，沒有理由不支持。
陸江河點點頭，揮了揮手，李珂便轉身快步走了出去。
辦公室的門再次關上，陸江河拿起筆，迅速在稿紙上起草那份關于建立市長辦公會議題審核新機制的報告。
當天下午，市長辦公室。
陽光透過巨大的玻璃窗，在文興海寬大的辦公桌上投下一片明亮的光斑。
文興海指間夾著煙，面前擺著的就是陸江河下午送來的那份報告。
文興海看完最後一行字，沒有立刻表態，而是抬頭看向站在辦公桌對面的李珂。
“李珂，這份材料，你也看了。有什麼看法？”
李珂身體站得筆直。
“文市長，我覺得陸秘書長的這份方案，是對癥下藥。長期以來，咱們的辦公會存在議而不決、決而不行的問題，根子就在于會前準備不充分，矛盾焦點不突出。陸秘書長的這套‘計劃先行、逐級審核’的辦法，把功夫都用在了會前，等于是在給會議‘排雷’。”
“能上會的，都是經過了分管領導審核、矛盾基本化解的成熟議題。這樣一來，會議就成了凝聚共識、最後拍板的地方，而不是爭吵扯皮的菜市場。這不僅是提高了效率，更是從制度上強化了決策的科學性和嚴肅性。”
文興海听著，緩緩地點了點頭，又吸了一口煙，煙霧繚繞中，他的表情有些模糊。
“你把這個意思，跟那十幾個要上會的單位都通過氣了吧？”
“都通知到了。”
文興海的食指在桌面上輕輕叩擊了兩下，這才是他最關心的問題。
“他們都是什麼反應？”
李珂回憶了一下。
“大部分單位都表示理解和支持，特別是那些老大難問題比較集中的單位，他們覺得這個新辦法能讓他們把問題一次性說清、說明白。當然，也有一些部門的同志，提出了一些顧慮。”
“比如城建局的同志就問，如果臨時有重大的項目需要市里協調，但又沒列入月度計劃，該怎麼辦。財政局的同志也擔心，前置審核的環節多了，會不會影響資金撥付的效率。”