夜晚，作為法蘭克福以及諸多帝國城市的共主，小腓特烈還是按照諾恩的建議召開晚宴，招待法蘭克福的代表們。
晚宴上，少不得一番觥籌交錯，小腓特烈在最初的敬酒之後就被貞趕去睡覺，留下諾恩與這些代表周旋。
當然，就諾恩帝國攝政的身份也已經算是給足了這些城市代表面子了。各種肉麻的恭維幾乎一刻不停。
“攝政殿下，還請您向陛下轉達。”市長施耐德臉色彌漫著醉酒的紅暈，盡可能口齒清晰道︰“陛下的行宮已經在修建了，只是還需要大概一年的時間才能完成主體建築，因此在此之前還請陛下和您暫且委屈城中。不過要是有什麼需求的，我們絕對盡力滿足。”
“你們對陛下的忠誠值得贊賞。”諾恩同樣端著瓖著寶石的銀杯，肯定對方的說辭。畢竟小腓特烈委屈居住的房子，是由城內最富有的三個商人連夜搬家，然後就將三套本就佔地不菲的別墅打通而建造的，比起一般伯爵府邸都要富麗堂皇不少。
當然，對方付出了這麼代價，諾恩這邊不代表小腓特烈表示表示，就有點吃相過分了。因此諾恩借著幾分醉意，看似含糊的問道︰“這幾年法蘭克福可否遇到什麼困難？”
市長施耐德一听，原本朦朧的醉眼都清醒了幾分。整個法蘭克福有人出人，有力出力，不就是為了謀取一些政治回報嘛？只是沒想到回報來的這麼快。
“唉，這些小事本來由我們自己內部處理就好。”市長施耐德一副千難萬難的樣子，端起酒杯借著酒勁才暢所欲言道︰“只是最近有幾份地產糾紛，不知道怎麼的牽扯到隔壁的那位大人。”
諾恩一听，就知道他們說的大人是誰——美因茨大主教。
這位作為帝國四大主教之一，不僅是宗教上位格極高，同時還具有等同于公爵的世俗貴族身份，這兩個身份疊加在一起，就成了出了名只進不出——捐給我的是我的，賣給我的也是我的，至于我抵押給你的？天啊！怎麼會有人企圖染指上帝的領域。
因此法蘭克福想要向諾恩求助對抗美因茨大主教也可以理解，畢竟帝國里能擋住美因茨大主教的人不多——諾恩恰好算一個。
這個對于法蘭克福天大的難題，對于諾恩來說只能算是個小問題。正好那位大主教最近可是沒少和諾恩眉來眼去，就是想和諾恩打好關系，免得諾恩這個帝國攝政把他趕出宮廷。
因此諾恩只是輕飄飄的說了句︰“小事。”
市長喜出望外，敬酒架勢連諾恩都勸不動，搞得諾恩生怕把他喝死了。
只不過諾恩看著這些笑逐顏開的城市代表，才突然意識到一個問題︰恐怕各地的城市與他們統治者，不管是貴族或是教士的矛盾可不小。
想到這一點的諾恩不禁啞然，是啦，其他的貴族或教士可不像諾恩這麼有本事，能通過戰爭、經濟一系列手段把城市給治理的服服帖帖，還能帶來火箭般的發展速度。
大部分情況都是貴族和教士死命的壓榨。那些分散的農村自然擋不住貴族的鐵蹄，但是聚居在城市，擁有著大量工匠和城牆的城市卻有了和貴族談話的資本。
當然了，像在諾恩領地上，直接在各個城市內建立行政機構，直接進行管轄的方法顯然行不通。
當地的城市肯定不希望為了趕走當地統治者，卻換了個新統治者來。而當地貴族顯然也不允許自己的心頭肉被人挖走，哪怕這個人是他們名義上的上司——皇帝也不行。
不過對于諾恩來說卻還是有文章可做，只是需要一個合適的契機罷了。
因此幾天後的宮廷會議上，諾恩直接將這個問題拋出︰“諸位，這幾年帝國的領地上，為何總是爆發城市和貴族乃至教士的沖突。”
坐在眾人之上的小腓特烈擺出個傾听的樣子，雖然他還不理解眼下會議以及諾恩背後的深意，但他覺得諾恩可不會害他，因此任諾恩發揮就好。
眾位廷臣听到諾恩拋出的問題都是一愣，隨即認真思考諾恩話語背後的深意。而諾恩也是任其思考，沒有片面的推動這件事。
畢竟眼下環境不同。倘若這是在東方，那麼諾恩這個攝政擬旨，小皇帝腓特烈和皇太後貞用印，隨後發六部辦理，即刻行令天下。如有違抗者，輕則錦衣衛粘桿處上門拿人，重則欽差持尚方寶劍夷三族。
可現在是歐洲，還是集權做的最不徹底的神聖羅馬帝國。
雖然小腓特烈的宮廷里名義上是有負責方方面面的職位︰
負責法律文書、帝國印章和外交事務的帝國大法官。
負責管理軍事事務的帝國元帥。
負責管理宮廷內務、財政和皇室領地收入的宮廷侍從長。
負責宮廷宴會、食品供應和部分禮儀活動的膳務總管。
負責主持宮廷儀式，管理皇室莊園和部分行政事務的大司儀官。
看上去和東方朝廷里的六部有點相似，實則根本不同。
假如將行政機構比作一家公司，那麼東方的皇帝就是享有全部股權，同時掌握公司一切權力的絕對老板，任底下人再牛，也只是給老板的打工的。
干得好，皇帝給你升職加薪，甚至給你爵位讓你享受公司分紅與國同休）也是可以的。但你要是離職？對不起，公司的一切你都帶不走。
但神羅就是聯合公司了。所有的小公司老板帝國諸侯）組合在了一起，憑借著各自的公司領地）獲得了總公司的股權，但為了方便，名義上還是推出一個總裁皇帝）進行管理。
因為這些小老板帝國諸侯）同時享有了總公司的股權，所以他們也是享有一定的話語權的。要是總裁皇帝）推行的政策不符合他們的心意，他們立刻就可以召開股東大會帝國會議）否決這份政策。