早上 7 點，晨光剛剛灑在寧鄉市政府門口，平日里還算開闊的廣場此刻卻被堵得水泄不通。港口村的村民們開來了三輛農用車，橫七豎八地停在政府門口，恰好趕上上班高峰期，瞬間引起了一陣不小的騷亂。
人們紛紛圍攏過來，好奇地張望著，人群中不時傳來低聲的議論。那幾條醒目的橫幅，在微風中獵獵作響，上面的字跡讓人不住地猜想，到底是什麼事情，能讓村民們采取這樣激烈的方式。
對于事情的經過，李紅完全一頭霧水。她剛給宋江打完電話，心中滿是疑惑和不安，稍作思索後，隨即撥通了咸山縣委書記郭明的電話。
電話那頭很快傳來郭明的聲音，“書記……”
還沒等他把話說完，李紅憤怒的聲音就如炸雷般傳了過去︰“郭明，你是干什麼吃的？你們通羊鎮的老百姓前往省政府上訪，丟人都丟到省里去了！” 李紅平日里是個沉穩冷靜的領導，這次發這麼大的火，可見事情的嚴重性。
郭明頓時慌了神，握著電話的手微微顫抖，連忙解釋道︰“書記，我立刻了解事情的前因後果！” 他的聲音中充滿了惶恐和不安，額頭上也冒出了細密的汗珠。
“看來你這個縣委書記過的太舒服了，連咸山縣的一點情況都沒有掌握，如果這個事情處理不好，我看你這個縣委書記也別干了！” 李紅氣憤地說完，便 “啪” 地一聲掛斷了電話。那一聲脆響，仿佛重錘一般敲在郭明的心上。
郭明心中惶恐不已，到現在他都還不清楚到底是怎麼回事。通羊鎮的村民去省政府上訪？這消息就像一道晴天霹靂，頓時，一股涼意從頭涼到腳，讓他感覺自己的仕途似乎要走到盡頭了。
然而，還沒來得及多想，縣委辦主任的電話就打了過來，焦急地匯報︰“書記，通羊鎮村民堵住了縣政府。”
“立刻了解事情的具體經過，派人去通羊鎮，看看到底發生了何事？” 郭明用怒吼的語氣叫道，聲音中帶著明顯的焦慮和慌亂。
與此同時，市政府門口的情況也愈發糟糕。不僅僅是縣政府，市政府門口已經圍滿了老百姓，密密麻麻的人群將整個大門堵得嚴嚴實實。
公安局第一時間出動了警察，警察們在人群中努力維持秩序，但村民們情緒激動，驅趕根本不起作用。警察們不敢自作主張，只能以維護秩序為主，盡力避免沖突的發生。
此時正是市領導上班的時間，這一條路被堵得死死的，車輛排起了長長的隊伍，喇叭聲此起彼伏。可沒有誰了解事情的具體經過，這讓市政府陷入了極其被動的局面，工作幾乎無法正常開展。
7 點 20 分，範志國的車輛緩緩駛進省政府。這會省政府門口已經沒有了之前的喧鬧，上訪的人群大多已經散去，只有零零散散的幾個人還在徘徊，工作人員正在進行收尾工作，有條不紊地繼續履行著自己的職責。
範志國回到辦公室，王乾第一時間跟著走了進去。
“上午有沒有會議？” 範志國一邊脫外套，一邊問道。
“十點，國務院有個全國經濟會議，下午柳副省長來找您匯報工作！” 王乾簡要而清晰地匯報著今天的兩項重大工作安排。
“嗯，農業部調研人員走了沒有？” 範志國又問道。
“下午 4 點半的飛機！”
“此事要引起重視，讓分管領導負責搞好接待，多領略荊楚的風景，多對我們農業支持！” 範志國吩咐道。
“省長，有個突發情況要跟您匯報一下，” 王乾微微皺眉，表情有些嚴肅，“上午 6 點半，有一批老百姓來省政府上訪，據了解是寧鄉市的，7 點的時候已經被寧鄉的領導勸返回去！”
“哦？” 範志國皺了皺眉頭，臉上露出一絲不滿，說道“怎麼這麼沒有政治性？對于重點人員重點監控，寧鄉市對于底下人掌控力度這麼差，你去問問，到底是因何事上訪？”
“好的，我這就去調查！” 王乾應了一聲，轉身快步走出了辦公室。
本來上午宋江要去財政廳要資金的，可出了這檔子事，他只能跟著前面的三輪車，一路護送通羊鎮的上訪人員返回寧鄉。一路上，他心情沉重，眉頭緊鎖。
但在路上，宋江又接到消息，市政府和咸山縣政府同時遭遇上訪，這讓他意識到事情遠比想象中要復雜得多。
李紅因為這件事罕見地發了很大的脾氣，一直到現在政府都處于被動局面。而市政府這邊，辦公室人員一直在苦口婆心地勸返村民，但效果非常甚微，沒有一個人願意離開。
宋江指示劉海生處理市政府上訪群眾的問題。劉海生對通羊鎮的情況還是比較了解的，畢竟他在當地工作了不少時間。可當他出現在現場時，卻被許多人認了出來，這反而讓有些老百姓情緒更加激動。劉海生費了好大的勁，也只是大概了解了事情的經過。
他立刻讓秘書給高海打去電話，想從他那里獲取更多準確信息，但高海的手機關機，一直打不通。這讓劉海生心中涌起一股無名之火，他在心里暗暗埋怨高海關鍵時刻掉鏈子。
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在辦公室人員和警察的共同努力下，市政府這邊的情況暫時穩定了下來。所有村民被請進了會議室，由辦公室這邊負責溝通協調，警察則負責維護門口的秩序。不到幾分鐘，原本擁堵的門口就已經疏散了人群，交通也逐漸恢復了正常。
等到劉海生回到辦公室的時候，看到高海正著急地在他辦公室門口走來走去，腳步急促而慌亂。
“市長……” 听到腳步聲，高海就像找到了救星一般，快步走上前，臉上滿是焦急的神色。
劉海生冷著一副臉，強忍著心中的火氣，一言不發地走進辦公室。等到門關上的時候，劉海生冰冷的語氣傳來，“門口港口村民上訪是怎麼回事？”
“因為拆遷問題引起的，那些人就想把事情鬧大，多要拆遷費，但每位村民已經簽字畫押，政府不可能妥協，所以他們就跑來上訪了！” 高海解釋道，說話的時候眼神閃爍，不敢直視劉海生。
劉海生緊緊盯著高海，看到他那躲閃的眼神，心中頓時明白了幾分，大致能猜出其中的意思。他語氣嚴厲地說道︰“你知不知道他們來市政府上訪會造成多大的影響？你作為通羊鎮鎮長，這點情況都掌握不了，是沒有能力還是這其中有什麼貓膩？”
然而劉海生此時只知道市政府上訪的情況，如果讓他知道省政府上訪和縣政府上訪都跟高海所負責的通羊鎮有關系，只怕他當場就會沖上去甩高海兩個耳光。
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