改革小組的眾人這段時間絲毫沒有閑著，他們緊密地按照宋江的指示，以高度的熱情和責任心積極對應上級部門去爭取資金和政策。
在這艱辛的過程中，財政局長成風展現出了非凡的能力和堅定的決心。他親自前往財政廳，面對重重困難和復雜的局面，經過不懈的努力和有效的溝通，成功要來了 5000 萬的資金。
這一振奮人心的消息如同長了翅膀，迅速傳到了遠在燕京的宋江耳中。彼時的宋江還在為促成重要合作而不辭辛勞地奔波著，听聞此消息，疲憊的臉上也不禁露出了欣慰的笑容。
改革工作正有條不紊地推進著，目前仍處于初級階段。這一階段主要是對一些國有企業進行改制，充分利用部分企業的既有背景，將公司改制成物業、服務業等類型的公司，而原本企業的工人也一並合並到這些新的公司當中。
在整個改革進程中，人事局的工作最為繁忙。由于此次全市眾多企業都在進行改制，人事局需要對人員進行精心的篩選和安排。他們把那些具備技術專長和管理才能的人才謹慎地留了下來，對于一般的普通工人，則組織開展培訓，而後派遣到其他合適的公司。人事局的工作人員們日夜操勞，仔細評估每一位員工的技能和潛力，力求做到人盡其才。
與此同時，財政局派遣的核算小組也在緊鑼密鼓地對這些改制後的公司進行資產核算。然而，在核算過程中，出現了諸多問題。其中，問題最為嚴重的要屬鋼鐵廠、造紙廠和水泥廠。
這些工廠早已陷入入不敷出的困境，長期的經營不善導致欠下了一大筆巨額債務，財務狀況混亂不堪。如此艱難的局面著實令人憂心忡忡，核算小組的成員們面對如山的賬目和復雜的財務關系，感到壓力巨大。
各縣區也在同步按照市里的明確指示，對縣屬的一些企業展開改革工作。他們把原本一些資產負債沉重的企業進行重組，整合資源，優化配置。
在這當中，興魚、純川、寧安、咸山等地的改革速度非常快，工作推進得極為順利。但城官、陽安兩地的進展卻較為緩慢，甚至還有一部分工人因為對改革的相關事宜不滿而鬧事，給當地的改革工作帶來了一定的阻力和困擾。但總體而言，改革的大方向始終堅定不移，所有人都在為實現最終的改革目標而努力拼搏。
4 月 25 日，宋江從燕京返回，這一趟拜訪京鋼收獲甚多，但同時也讓他深深地意識到寧鄉與其它城市的巨大差距。就比如寧鄉還處于人力農耕時代，而別人早已經用上先進的機器，完全代替人工，這種強烈的對比明顯讓他感覺到了差距。
經過兩天的深入交流，宋江與京鋼簽訂了戰略合作意向。鋼鐵廠由京鋼注入 2 億元資金，進行全面接手管理，而寧鄉也注入一定比例資金佔比 49％的股份進行控股。按照協議，保留原有的技術工人和一些管理人員，而普通工人一律不要，這也是京鋼做出最大的讓步。
宋江心中憂慮重重，憂的是請來京鋼為鋼鐵廠注入活力，以後必將重換新肌，慮的是一千號工人的去留問題，而新成立的一些國企沒辦法接手這麼多工人，處理不好，容易造成大面積的上訪。
回來的路上，宋江憂心忡忡，也沒有問羅羽寧鄉的情況，一直在思慮工人的去留問題。
很快，宋江返回寧鄉，直接前往辦公室。他坐在椅子上，腦海中不斷思考著應對之策。但很快辦公室的門就被敲響了。
“胡局長，莫不是派人盯著我吧？”宋江起身，邀請胡強坐下。這才回來一會，他不明白胡強這麼快就來了。
只見胡強一臉嚴肅，嚴肅地說道“常務，你要再不回來只怕工人又會暴動了。”
“哦？具體是什麼情況？嚴重到如此地步了？”宋江也是一臉嚴肅地問道。
胡強點點頭說道“有人故意散播謠言，說你沒有能力解決工人問題，到時候會全部下崗。而且這件事背後有一個推手。要不是上次你吩咐讓我緊盯這件事，只怕會造成嚴重的後果！”
“嗯，做的很對，繼續管控，以免造成被動的局面，但不能暴力執法，以勸說為主，聯合街道、社區給他們做工作，問題一定會解決，就是早晚問題！”宋江說道。
隨後，兩人又對具體情況做了一番詳細布置，這次涉及人員眾多，範圍廣泛，公安局的同志人手不夠，但宋江的要求是盡量控制在小範圍。
在一間略顯昏暗的小茶館里，幾個人正圍坐在一張破舊的桌子旁密謀著。其中，有一個身材比較胖的男子，他正是那家鋼鐵廠的廠長張耀文，此刻正坐在旁邊一聲不吭，眉頭緊鎖，神情凝重。
“張廠長，你說兩句，這可是關乎我們的生死存亡啊？”一個戴著眼鏡的中年人滿臉焦慮，目光急切地對著張耀文問道。
張耀文像是被從沉思中驚醒，好半晌才反應過來，臉上勉強堆起笑容說道︰“你們說怎麼做，我就怎麼做，我看這情況有點不對啊。大伙還是早做準備，以免……”他欲言又止，眼神中透露出深深的擔憂。
“張耀文！不要動搖軍心，市委的指示就一定正確，市政府沒有話語權？”趙煥怒聲呵斥道。他的聲音在這狹小的空間里顯得格外響亮，讓人心頭一震。
頓時，幾人都噤若寒蟬，不敢再多說話。這位副市長趙煥代表著誰，他們心里是非常清楚的。
然而，即便如此，還是有幾人面露憂色，他們在心底暗暗思忖著未來可能面臨的種種困境，又擔心此刻的表態會給自己帶來不利。小茶館里的氣氛愈發壓抑，仿佛連空氣都變得沉重起來，每個人的心頭都像是壓著一塊巨石，不知該如何是好。
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