天下人都知道，養兵最是費錢。
所以後來有歷史專家總結明朝滅亡的原因，一個突出的原因就是朝廷財政破產，空有百萬邊軍，卻因為沒錢發餉，導致邊軍從賊的一大堆，都是一個窮字惹的禍。
隨著振明軍規模的不斷擴大，軍餉的壓力也越來越大。林峰可不想因為沒錢發餉，而導致軍隊叛變。
所以林峰叫來了甦順年、李萬祥和林家康等人，共同商議以後軍費籌措的問題。
“家康，你先說一說我們振明軍現在的規模，以及每月大概需要的軍費，然後我們再商議如何解決。”林峰首先說道。
林家康聞言攤開振明軍的賬冊，開始匯報道︰“根據上次奪佔葭州之後的振明軍整編方案，我們在府谷方向設立了兩個旅，其中府谷作戰旅2200人、府谷守備旅1600人，共3800人。
在神木方向設立一旅一營，其中神木作戰旅1600人、神木守備營1000人，共2600人。
在葭州方向設二個機動作戰旅，其中機動作戰一旅2000人、機動二旅1600人，共3600人。
最近我們又在臨縣征兵1000人，允許王勤在北線擴招1000人。
累加起來，振明軍總兵力突破一萬兩千人，每月光軍餉和伙食開支就要三萬六千兩。
加上最近南線和北線一直在作戰，發放賞銀和撫恤等也是一大筆開支，估計還需要兩萬兩左右。
所以光這個月我們就得準備五萬六千的軍費，加上軍械廠的開支，至少得六萬兩以上。”
林峰養兵以前是靠繳獲銀錢和振明集團的產出來供應。
繳獲只有在進攻之戰，而且是進攻比較順利，傷亡較小的情況下可以實現以戰養戰。
如果以後應對朝廷的圍剿，沒有地方可以繳獲。或者作戰傷亡較大，撫恤支出很大，可能就只能從積蓄中支出軍費了。
所以如何穩定地解決軍費保障問題，就是林峰需要考慮解決的一個突出問題了。
“順年，目前我們控制的幾個州縣夏秋兩稅能收多少？”林峰問道，養兵的大頭肯定得從稅賦中出。
“大人，我們府谷原來夏秋兩季應收稅銀約一萬四千兩，神木比田地比府谷多，約一萬八千兩，葭州州城應收二萬三千兩，合計五萬五千兩。
至于去年朝廷新加的剿餉，大人在幾個地方都宣布廢除了，自然就不再征收了。還有以前縣衙的各種加稅，也都一並廢除了。
目前兩季的正稅，按照朝廷定的每畝一分五厘來征收，稅賦並不高。如能嚴格執行，百姓負擔還是不算很重的。
加上新佔領的綏德州、米脂、河曲、保德州，我估計還能征收六萬兩左右，但這都是一年的稅收。而且其中四分之一要留作官衙開支。”甦順年回答道。
林峰听完合計了一下，就算目前佔領的地盤全部收稅完成，一年能收不到十二萬兩，還得留下三萬兩作為官衙開支，能用來養兵的約九萬兩，分攤下來一個月不到八千兩。
“商稅情況呢？”林峰接著問道。
“商稅目前只有府谷比較正規，一月能有3000兩左右。其他各州縣情況尚未統計。”甦順年答道。
“李主事，我們振明集團的收入呢？這兩個月情況如何？”林峰接著問道。
“大人，四五月份，隨著天氣轉暖，集團的煤餅爐、羊毛產品銷量下降，但新推出的香水、肥皂銷售火爆，集團總體利潤穩步上升。
不算洛陽分部的盈利情況，同時留下集團自身擴張所需的資金，四、五月份可分別上交約一萬兩的利潤供總督府調用。”李萬祥答道。
“這個月的軍費大額開支，先從攻佔各州縣繳獲的銀錢中支出，這個錢應該差不多夠的。家康你們秘書司做好統計，並加強對各部調用的監督。”林峰交代道。
“明白！”
“從現在的情況看，我們固定的每月能用于養兵的收入，只有各州縣賦稅約8000兩，振明集團利潤約一萬兩，這個缺口還是比較大的。
商稅現在征收還不正規，規模也不大，暫時先不計算。
所以我們要采取有力舉措來擴大總督府的固定財政收入，保證下步供應振明軍的軍費需求。
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我的考慮是推行三策來增加總督府收入，同時又不增加百姓負擔。”林峰听完面臨的財政現狀後，準備拋出他反復思考的經濟三策。
喝了口茶後又繼續說道:“第一策，就是土地政策。在繼承大明現有土地政策的基礎上，並行采取土地公有和租賃的政策。
就是我們之前在府谷推行的，將依律沒收的大戶土地、縣衙組織開墾的新地、戰亂無主地收歸公有，由官衙租賃給無地農民耕種，收取不超過三成的土地收益。這部分土地不允許買賣。”
“大人這個策略非常好，府谷現在已經有了一萬三千多畝的公有土地，可以極大緩解部分農民無地的問題。”甦順年贊同道。
“配套這個土地政策，我們保留其他守法大戶的土地，降低他們的抵觸。但官衙要嚴格審核免稅的土地，覺不允許出些詭寄土地不交稅的問題。我們要修律加大對逃稅行為的懲處，防止大戶士紳將稅賦轉嫁到普通百姓身上。”林峰接著說道。
“大人，這個政策可能會受到大戶士紳的抵制，要不暫緩施行？”李萬祥擔憂道。
“不行，明朝現在民亂四起就是土地免稅政策漏洞太大，大戶富得流油不交稅，百姓苦不堪言還要承擔大部分稅賦，造成官逼民反。
我們必須吸取這個教訓，人人都要分擔稅賦，土地越多當然要交得越多。這個政策一定要趁我們剛攻下城池之時實施，誰敢反抗就試試我們的刀快不快。”林峰對施行這一條政策態度非常堅決，如敢反抗，剛好可以多查抄幾個大戶。
“明白！”眾人應道。
“下面我說第二策，就是加強商業地產的開發來獲取銀錢。按照我們在府谷開發農貨市場的模式，改造各新佔領州縣的農貨市場或者商業街，通過出售商鋪來獲利。”
“這個策略在府谷實踐過確實非常有效，農貨市場改造完之後，商鋪價格上漲了七八倍。”甦順年全程參加的府谷的改造工程，表示很有發言權。
“是的，我們李家購買的商鋪都狠狠賺了一筆。”李萬祥也附和道。
“所以，我決定成立振明地產，專門來負責各州縣商業街的改造，後續還可以開發住宅來出售，利用我們掌握的土地資源來賺取銀錢。
李主事你也比較了解這個開發的過程，這個振明地產就由你來負責成立，沒收的大戶商鋪也都交給振明地產來管理，你們後勤司先拿個章程報我審批，抓緊推進這個事情。”林峰布置道。
“是！”李萬祥大喜道，手中又多了一項重要的職權。
“最後第三策，就是金融政策，也就是關于銀錢流通的問題。
大明現在經濟出了問題，不是天下沒有銀錢，而是有錢的官員大戶，都喜歡把銀錢藏起來。
我查抄了這麼多家的貪官和大戶，哪個人家里沒有成千上萬兩現銀的，這些人把銀子都藏起來了，會導致什麼後果？”林峰問道。
“是不是市面上就沒有銀錢了？”李萬祥做生意多年，還知道點。
“李主事說的很對，我們購買物品都需要銀錢，征收稅銀什麼都需要銀錢，這些人把錢都藏起來了，市面上流通的銀錢就會越來越少。
沒有錢物品就賣不出去，百姓賺不到錢，整個市場就會越來越萎縮。所以，我們一定要想辦法限制有錢人把錢藏起來。”林峰接著分析道。
“大人，那怎麼才能讓有錢人把錢拿出來呢？”甦順年問道。
“這就需要大力發展振明錢莊了，如果有個地方存錢非常安全，而且還有利息可以拿，你說願不願意把錢存過去？”林峰繼續問道。
“那應該是願意的吧。”幾人回道。
“所以，我們就要按這個標準來發展振明錢莊，保證大家存在錢莊里的錢絕對安全，同時根據存錢時間的長短，發利息給存錢的人。”林峰說道。
“大人，這發利息，我們不是虧了嗎？”甦順年問道。
“哈哈，有錢還怕賺不到錢嗎？他們把錢存到振明錢莊，我們就可以拿這些錢去發放貸款、去搞投資，只要獲利大于付出去的利息，振明錢莊就不會虧錢，還可以賺一筆。”
“哦，原來如此！”
“家康，你會後通知振明錢莊的趙家亮過來，讓他把錢莊總部也先搬到葭州來，府谷還是太小了。”林峰交代道。
“明白！”林家康回應道。
“還有，這個三策之外，我再強調一下商稅的事，我們佔領的州縣都要嚴格按照二十稅一的稅率，征收商稅，這以後將是總督府主要的稅賦來源。秘書司的監督科要盯緊點，防止有人徇私舞弊，不收商稅。”林峰最後交代道。
“是！”林家康領命道。(本章完)
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