二人不敢反對，連連稱是，隨後，宣布退堂，二人相互道歉，互相賠償，並各自承擔五成罰款，最終這個案子就這樣終結。
這下郟縣百姓了解了三衙，隨後，不少百姓開始告狀，三衙忙碌起來。
大約一月後三衙運轉正常，很多百姓的冤屈得知申訴，劉義康則上表劉義隆。
劉義隆收到劉義康的奏章，和眾臣商議。
劉義隆將劉義康在郟縣的試點結果說了一下，眾臣都認為可行，尤其刑部和大理寺很是支持。
同時，徐麟建議在朝廷建立都察院，總領各州都察院，由尚書省直屬。
不過有人站出來反對，認為這樣增加了朝廷負擔，都察院和御史台有些重疊。
就在眾人爭吵的時候太子劉紹道“諸位大人，御史台和都察院職責不同，而且建立都察院主要審核刑獄，而御史台監察百官，職責並不相同。”
“太子殿下，如此御史台原本的職責就要分出一部分，是否妥當。”
原本的御史台，劉義隆是按照唐代御史台的職責專設受事御史一員，以御史充任，每日一人輪流受理詞訟。從此，凡重大案件，御史台和刑部、大理寺組成三法司聯合審理。
大理寺負責審訊人犯、擬定判詞，刑部負責復核，同時報御史台監審。
如今御史台將監審的職責交出去，由都察院行使，
也徹底將御史台作為監察百官的機構，不再參與刑獄。
劉義隆道“諸位，朕以為可行，畢竟御史台責任不小，風聞言事、監察百官，再負責刑獄監察有些不妥。”
這下，就算有人不滿也沒有辦法，不過這讓那些世家想要拿下都察院的主導權。
劉義隆也明白，如今朝堂上分兩派，宗室派和世家派，宗室派隱隱以太子劉紹為主導，其次是齊王劉義符、楚王劉義康等，世家派以王華王曇首為主，他們不僅僅是劉義隆當初在荊州起家的助力，不過劉義隆不能讓一家獨大，必須要有制衡，如果朝堂上的大臣團結一心那麼他這個皇帝也就當不長久。
而且，劉義隆也需要有人制約宗室，雖然劉義隆封了很多王公侯，但是這些爵位只有俸祿、食邑，並沒有對封地的管轄權力，這些宗室，他們的權利來源于職位而不是爵位，然而職位又不是一成不變的。
就拿齊王來說，他不僅擁有食邑，他同時還擔任尚書左僕射，齊王只是地位，權力他只是個尚書左僕射，相當于副宰相，而這個尚書左僕射也不是不能變的。
在朝中還有一個特殊的人，尚書令徐麟，當朝宰相，劉義隆的心腹大臣，他的作用就是調劑兩派，使他們不會發生大的沖突，導致朝政崩壞。
如今，檢察院的設立獨立于六部，和大理寺並列，和刑部行成了類似後世公檢法的形式，互相配合又互相牽制，最大程度保證公平，雖然沒有絕對公平，但是也能杜絕大部分冤假錯案。
同時，刑部主管各州的緝捕院，同時刑部下設緝捕司專門管理，而大理寺直接管理各州司法院，不再設其他機構。
還有，大理寺只管刑獄審理，緝捕又刑部緝捕司，核查又都察院，所以大理寺的大牢被裁撤，所有人員並入刑部，京畿地區則由刑部、大理寺、都察院直接管理。
同時御史台如果彈劾官員，將交由三衙查證、審判。
就這樣，劉義隆下旨建立都察院，並明確各衙職責，同時各州要陸續建立三衙，並向下屬郡縣推行。
改革是一個很艱難的過程，本來各州郡都由一州過一郡之長掌管刑獄，如今設立三衙，直屬朝廷，這就是從地方分權，不過好在有各地駐軍配合，並沒有出大亂子。
同時，劉義康親自主持建立豫州三衙，同時按照劉義隆的建議，緝捕院的五名捕頭分別掌管一個方向，比如殺人、百姓之間糾紛、販賣私鹽等朝廷禁止物品分別由不同捕頭負責。
這樣分工明確，也大大提升了效率，同時都察院和司法院也效仿，有不同的人負責不同的案件，分類處置。
豫州的刑獄很快取得了成效，三衙的官吏也不再那麼忙碌。
同時，劉義隆又提出，在大理寺、刑部緝捕司、督查總院各設立一個巡查使，這個巡查使負責處理各州處理不了的疑難案件。
就這樣，這次刑獄改革開始慢慢鋪開，三個月，基本上每個州的三衙都建立起來，主要郡也建立起來三衙，縣一級則只有少部分重要縣建立三衙。
各地奏章不斷，其中也有官員提出建議，劉義隆根據可行性和合理性給予批示，同時也從中得了了一些好的建議，有些官員，劉義隆記住了，並記錄在冊，好好考察，以備後用。
同時，劉義隆又根據三衙在科舉中單獨設立一科，以選拔司法人才。
劉義隆認為，三衙作為掌管刑獄的衙門，責任重大，而且是能夠直接接觸百姓的衙門，必須要保證官員的純粹。
不過其中也出現了一些事情，比如有世家犯事，以往只要收買縣令、太守或州牧即可，如今三衙並立，互不從屬，這樣，想要收買就要付出巨大代價，同時有些時候還需要上報上一級三衙，這就讓很多世家無奈，只能約束家族子弟，一定要低調行事。
就這樣，宋國的刑獄一時間清明不少，但是還是有局限性，畢竟這個時代，有些事情最終無法查出真相，還有就是，司法院審理的時候，有些官員用刑過重，導致屈打成招，這種事難以避免，只能靠一級一級來約束。
不過這些都只是個例，但是對于那些世家、商人、權貴來說三衙的存在確實讓他們收斂不少。
哪怕在長安城，很多世家子弟、宗室子弟、權貴子弟都收斂了不少，尤其大理寺剛剛將一名世家子弟當堂判死，讓這些二世祖收斂了不少。
劉義隆見這件事順利解決，也算是放下心了，閑來無事，劉義隆前往將作監，他心中又有了一些想法。
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