居閑向曹操解釋道︰
“當然，如今有很多人的官職不知道放在哪個部門，偏偏又動不得他們，我的建議是，將他們統統扔到禮部，讓禮部主事頭疼去。”
“行政權下放到六部，議政權則是另外組建一個機構，叫住內閣，讓它來幫你處理政務。”
曹操又開始擔憂了，這個什麼內閣，若是他們聯合起來，在背後搞些小動作，自己就有的頭疼了，便詢問居閑說道︰
“可這內閣又該如何管理？”
“內閣最起碼四人以上，必須是雙數，萬一踫到有爭議的情況下，投票絕地，除了首輔有兩票，其他人只能有一票，且不能棄權。”
居閑找來一張白紙，將內閣寫在最上面，下面連接著六部，內閣左邊寫著軍隊，右邊寫著錦衣衛。
曹操看了一下，其他兩個自己都知道，可這錦衣衛又是什麼？只見居閑解釋說道︰
“錦衣衛，類似于現在的司隸校尉，只听從一個人的命令，其他人都無權指揮。”
居閑特意模糊了概念，畢竟直接說是皇帝，有些別扭，你看現在曹老板跟自己干的事，把皇帝放在眼里了嗎？
然後繼續說道︰
“只不過有些許不同而已。對內負責監督、巡視不法之事，對外則是收集信息，或者是執行特殊任務。”
曹操一點就通，也沒讓居閑多解釋，細細的琢磨了一番，指著那張紙，開口說道︰
“所以賢弟的意思是，靠著錦衣衛監察百官，揪出心懷不軌之人？”
居閑笑著回到道︰
“是的，但是只能調查，收集證據，再得到授權的情況下才能抓捕，至于審問權利，必須給刑部，里面的彎彎繞繞，大哥應該懂得。”
曹操也算是官宦子弟，這里面的套路還是懂的。得到了滿意的答復後，曹操高興的拍了拍居閑的肩膀，對著他說道︰
“看來賢弟是早有預謀啊！那好，為兄這就去組建內閣和六部，這個錦衣衛嘛，除你之外，怕是沒人能勝任了，就你吧！”
居閑︰？？？什麼就我啊？！我可不想當特務頭子，這怕是要被人在背後罵死去！隨後開口推辭道︰
“大哥，你是了解我的...”
還沒等居閑說完，曹操擺手，打斷他說道︰
“好了，就這麼定了，你手下的人才，不都是擅長干這個的嗎？也算是人盡其才。”
居閑一臉郁悶，這又給自己找事做了，而且看曹操態度堅決，一副不容拒絕的樣子，居閑就知道，這次是躲不過去了。
隨後又想到，錦衣衛這種雙刃劍，最好還是掌握在自己手里吧，在初創的時候有自己把關，起碼不會像後世那樣臭名昭著吧。
最終居閑只能無奈的說道︰
“回去後我將詳細的計劃寫上，把一些規章制度也補充上去，若是你不同意，那...”
曹操見居閑答應了，連忙說道︰
“那什麼那！要什麼給什麼！只要你能將它做好就是！”
這也難免曹操如此著急，想讓居閑組建錦衣衛，因為現在許昌暗流涌動，自己手底下的人，要麼被人一眼認出，隨後了無音訊，要麼干脆什麼消息都收不到。
有幾個探子，在遇到危險的時候，全靠居閑手底下的人出手相救，這才能活下來，曹操當時氣得大罵他們是一群飯桶，可絲毫解決不了問題。
居閑也醫館休息去了，準備恢復的差不多再回家，起碼表面上看不出來，以免蔡琰擔心。
回到房間後，居閑思考著，看來自己手下的部隊要徹底區分開來了，不然管理非常麻煩。
甲乙丙丁等十個天干小隊劃分到錦衣衛，屬于情報部隊。
擒隊衛隊與里奧隊不能動，這是手頭上的精銳，留著在關鍵時刻用的，起到一錘定音的效果。這三個部隊全都劃分到作戰部隊。
也就是說，自己又要擴編了。居閑頭疼啊，別看他手底下的弟兄才三千左右，可他們的消耗是正常部隊的十倍不止，相當于養了三萬人。
可錦衣衛這玩意該怎麼弄啊？自己也是大姑娘上轎頭一回，算了，直接照抄後世的制度吧。
于是東漢版的派出所就新鮮出爐啦!向百姓宣傳制度，組織發動百姓檢舉揭發，教育改造、監視輕度犯罪行為的人，預防、制止違法活動等。
現階段，只能這麼辦了，後世有片警，現在有片錦，別說，名稱念起來是一樣的。
至于衣服，就將“新式鎧甲”更名為制服，顏色不變，只是在袖口領口處繡有藍邊，以區分不同。
先找個地方試點吧，就許昌城內吧，至于管理人員嘛，需要一文一武，身邊適合做這個的暫時只有兩人，分別是太史慈和徐庶。
至于龐統，性子跳脫，這等精細活不適合他。隨後將太史慈與徐庶叫來，龐統也跟著一起過來了。
居閑向二人說明了此事，兩人欣然同意，畢竟天天這麼好吃好喝的待著，身體都要生銹了。
再者說了，雖然這個事情很小，但是是居閑非常重視的，而且也像他們兩說明，此時是草創階段，請他們兩只是過來幫幫忙，以後會有其他安排的。
龐統卻不樂意了，憑什麼他們兩個有活干，難道自己是吃白飯的？于是便鬧騰了起來。
居閑看著這熊孩子也是頭疼，隨後腦筋一轉，想到了一個好辦法，干咳一聲，假裝嚴肅的說道︰
“士元，本來還有件事要交給你的，可你這麼鬧，我有些不放心啊！”
龐統听聞，立馬就老實了下來，連忙說道︰
“居大哥，我保證能夠完成，說說是什麼事唄！”
居閑恨不得馬上將他打發走，于是說道︰
“上次護衛我的那只小隊，你還記得吧？”
龐統點點頭，那小隊里面個個都是人才，說話又好听，超喜歡在里面。
只見居閑繼續說道︰
“如今，他們覺得沒有能夠阻止他們潛入的地方，我想著，總得要人收拾一下他們，免得以後吃虧，是吧？”
龐統瞬間來了興趣，這種教育人的事，自己最喜歡干了！(www.101noveL.com)