榆林城西側的空地上，已經修建好了一座新軍營，佔地超過三千畝，里面房舍整齊、干淨衛生，生活物品齊全，用來駐扎隨行而來的天威軍將士們。
張定國還命人購買了一批牛羊、肥豬、美酒，專門用來款待一眾將士們，保證吃飽喝好！
榆林城內，副總兵府同樣準備好了，佔地十余畝，前後四重院落，加上左右跨院，共有大小房屋二百余間，花園、涼亭、池塘、甲山、馬廄、演武場……一應俱全。
這是前任總兵官—姜讓的一座宅院，後來沒收充公了，如今重新裝修之後，變成了秦鋒的府邸！
府邸—大堂內，接風宴已經準備好了，飯菜豐盛，美酒飄香。
接下來，眾人落座，宴會開始。
張定國打開一壇美酒，先給秦鋒斟了一碗，又給自己斟了一碗，而後舉起酒碗說道︰「這第一碗酒，歡迎秦將軍來到榆林城，以後咱們同心同德、多親多近，干了！」
「謝總兵大人——干！」
「這第二碗酒，祝秦將軍官運亨通、步步高升，干了！」
「謝總兵大人——干！」
「這第三碗酒，還望秦將軍竭盡全力，救榆林鎮于水火之中，咱們榆林鎮軍民人等的日子，苦啊！」
「總兵大人放心，秦某必盡全力！」
身為榆林人，秦鋒自然知道榆林鎮的情況了，軍民人等的日子的確很苦，且有四大難題急需解決︰
一是邊患問題。
最近一段時間，在女真人的主使下，佔據河套草原的鄂爾多斯、土默特、永謝布三個蒙古部落，不斷出動人馬，南下騷擾邊境！
前些日子，在榆林左衛的征北城內，在曹變蛟、祖澤清兩員小將的指揮下，天威軍消滅了入侵的土默特部的四千多蒙古兵，繳獲了大量戰利品，還生擒了色勒莫台吉，大獲全勝！
可是受此打擊之後，三部並未收斂鋒芒，依舊不斷南下騷擾，致使榆林地區烽火不斷，時常有軍堡被攻破、軍民人等慘遭殺害，財物被掠走，損失慘重！
…………
二是駐軍問題。
榆林做為九邊重鎮之一，按照規定︰擁有衛所軍一萬六千八百余人，營募軍四萬五千余人。（天威軍不算在內）
按理來說，以這樣多的兵力，足以堅守邊界，阻擋蒙古軍南下騷擾了。
問題是，前任總兵官—姜讓是個大蛀蟲，整天只知道貪污軍餉、花天酒地，根本不用心管理軍務。
結果導致軍戶大量逃亡，軍中吃空餉的情況十分嚴重。
榆林鎮的實際兵力，連花名冊上的一半都沒有，而且糧餉不足、軍械老舊、缺乏訓練，戰斗力十分之弱，根本無法阻擋蒙古軍南下騷擾。
張定國接任總兵官之後，試圖整軍經武，改變原來的情況，奈何自身能力不足，又缺乏糧餉，故而效果非常有限！
…………
三是沙漠問題。榆林鎮北邊是著名的毛烏素大沙漠，覆蓋方圓五百余里，黃沙無數、草木難存。
更可怕的是，毛烏素沙漠在不
斷擴張，速度非常之快，尤其是最近二三十年，已經向南越過長城，進入榆林鎮境內，並侵蝕了大片耕田。
耕田數量少了，糧食產量自然隨之減少，害的軍戶們苦不堪言，經常吃不飽肚子。
榆林鎮北部的好幾座軍堡，就是因為被沙漠侵蝕的太嚴重了，最終不得不廢棄掉，人口全部遷移別處。
而且有人估算過，以毛烏素沙漠的擴張速度，若是不加以制止的話，再過上三四十年，整個榆林鎮都會被吞噬掉，變成一大片無人區！
…………
四是治安混亂問題。
如今天下大亂，百姓們為了活命，鋌而走險、觸犯王法者眾多。
犯法者被抓之後，輕的打板子、關牢房，重的直接梟首示眾，不輕不重的則是流放苦寒之地！
大明朝本來有三個流放犯人的地方︰西北、西南、遼東！
遼東地區的城池，大都被女真人佔領了，只剩下錦州、寧遠、山海關幾座城池，空間狹小，容納不下多少犯人。
中原幾省正在鬧流寇，鬧的非常厲害，導致通往西南地區的道路十斷七八，犯人們很難送過去。
結果就是，全國各地的犯人大都流放到了西北地區，其中又以榆林鎮接納的最多了，而後按照慣例，安置到各個千戶所、百戶所，小部分充軍，大部分服苦役。
問題是，送來的犯人不僅數量多，還大都是凶惡之徒︰山賊草寇、地痞流氓、慣偷慣盜……比比皆是。
這些人來到榆林鎮之後，並不服從管束，整天的坑蒙拐騙、偷盜財物、打架斗毆，甚至還出現過幾次小規模的叛亂，鬧的榆林鎮上下不得安寧，官員們則是頭痛不已！
榆林鎮的四大難題，總兵官—張定國一個都解決不了，只能全部交給秦鋒了。
秦鋒‘新官上任"，若能解決四大難題，就能建立威望、收攏人心，從而牢牢的掌握住榆林鎮！
若是解決不了，後果不言可知！
………………………
宴會結束之後，張定國等人告辭離開。
秦鋒起身相送之後，先是簡單的巡視了一下自己的新府邸，而後將李岩、雷大鵬等人召集到大堂中，商議解決四大難題的辦法，並很快商議出了結果。
「岩弟，治理沙漠的事情就交給你了！」
「鋒哥放心，小弟一定盡心盡力，將事情做好！」
……
四大難題當中，秦鋒第一個要解決的是毛烏素沙漠不斷擴張的問題。
辦法很簡單︰開渠引水、植樹造林！
榆林鎮境內有三條大河，一是無定河、二是禿尾河、三是窟野河，又叫窟野川。
三條河的水量都十分充足，秦鋒準備集結人手，大量挖掘長渠，將三條河的河水引到各個軍堡，為軍民人等提供充足的生活用水，同時灌溉田地。
有了充足的用水之後，再鼓勵一眾軍民人等，大量的植樹造林。
只要有了足夠多的樹林，不僅能防風防沙，遏制住毛烏素沙漠的擴張，甚至能慢慢的改造沙漠，使其重新變成良田。
玉米、紅薯這兩種高產、耐旱、耐病的農作物，在白城子地區培育數年，已經基本適應西北地區的氣候環境了，而且儲存了大量的種子。
秦鋒準備運一些玉米、紅薯種子過來，分發給榆林鎮的軍戶們，大面積種植。
如此一來，就能利用有限的耕地，種出更多的糧食，從而解決軍民人等的吃飯問題！
開渠引水、植樹造林都是大工程，要想將其做好，需要花費大量的銀子。
有足夠的銀子嗎？
有！
先前秦鋒利用化學知識，悄悄制作了三百多件‘極品玉器"，而後通過薛家商隊，典當給了八大晉商，套出來一百八十多萬兩銀子，這些銀子，已經被薛瑾瑜帶到了白城子。
之前在花馬池，施展雷霆手段，殺了一大批貪官和女干商，並查抄了這些人的家產，而後全部折算成了銀子。
這些銀子，一部分上交給了三邊總督府，一部分自己節流了下來，數量相當可觀。
現如今，秦鋒的腰包很是豐厚，足夠支撐起開渠引水、植樹造林兩大工程的開銷。
另外嗎，秦鋒精力有限，不可能事事親力親為，因此決定將兩大工程都交給李岩負責，以其能力，足以勝任！
……………
「雷將軍，整軍經武的事情就交給你了！」
「大人放心，末將一定將事情辦好！」
秦鋒要解決的第二個難題，就是榆林鎮的駐軍問題。
辦法同樣簡單︰就是利用充足的財力，淘汰老弱、招募新兵、打造軍械、嚴格訓練，進而加強軍隊的戰斗力。
另外嗎，秦鋒還準備從天威軍中抽調一批久經沙場的將校、士兵，充實到榆林鎮的駐軍當中，這樣做有兩個好處︰
一是可以更好的訓練駐軍。
二是可以牢牢的掌握駐軍。
等以後機會成熟了，秦鋒還準備將榆林鎮的駐軍，全部納入天威軍當中，改編成天威軍第三鎮、第四鎮。
到時候，手握四鎮精兵，足以橫行天下！（www.101novel.com）