既然在改朝換代這件事上，周鈞和孔攸定下了分步走的策略。
那麼接下來的事情，就是制定計劃，確定應當如何去查辦靈堂縱火案。
首先，周鈞與孔攸分析了皇宮與朝堂的關系。
李隆基自從來到涼城之後，就不再打理朝政，如同在長安重用李林甫和楊國忠一樣，將大權交給了周鈞。
這在涼城朝堂的大臣們來看，是皇帝信任寵臣的表現。
這種關系，一直持續到涼城內亂，孔攸屠盡涼城門閥，又將李隆基軟禁在宮中，使得皇帝深居簡出為止。
明眼人都能發現，手握大權的周鈞，開始在涼城、長安等地，開始清理異己、栽培親信，逐漸用軍鎮官員，替換掉中央和地方上的官員。
此時的李隆基臥病在床，久不上朝，太子之位又懸而不決，朝堂的臣子們，自然開始揣測皇帝與丞相之間的關系。
但此時，大部分人對于周鈞有不臣之心這一說法，還是將信將疑。
畢竟，涼城和長安的兩次大清洗，一次是因為叛黨入宮，另一次是因為勾結偽朝，無論是理由，還是動機，都能站得住腳，周鈞的行為不能算是謀逆，只能說是略有嫌疑。
一直到李隆基在臨死之前，立下遺詔，詔書中將周鈞收為義子，又令其繼位為帝。
大臣們對于周鈞的疑慮，因為這封詔書，這才徹底消失。
在大臣們看來，李隆基死前，將皇位傳給周鈞，非但不是昏庸，反而是賢明的表現。
李隆基在位時，任用奸佞，又坐視叛黨做大，最終使得大唐丟掉了半壁江山。
皇帝老子昏庸無能，皇子們的表現，一個個也都是讓人失望至極。
李亨在江南自立，本來局面大好，卻因為疑心病，先殺兒子，再殺兄長，最後又殺了賢臣，落了個眾叛親離的下場，而南唐也岌岌可危，眼見就要滅亡。
至于其它皇子，造反的造反，逃跑的逃跑，根本無人能夠挑起大梁。
只有北唐丞相周鈞，臨危受命，先是平定河北，接著又收復河東，最後光復了長安，可謂以一己之力，力挽狂瀾。
所以，李隆基將皇位傳給周鈞，令後者重整大唐基業，朝堂眾臣非但不反對，反而支持者甚眾。
然而，這些臣子們不知道的是，李隆基早就恨周鈞入骨，傳位是假，同歸于盡、拉後者一起去死才是真。
他們更加不知道的是，周鈞早在長安職事的時候，就已經有了自立之心，從頭到尾只是將李唐皇位當做實現願景的工具，對于唐室卻是再無忠心可言。
所以，靈堂縱火案，李隆基的棺柩被付之一炬，周鈞險些被燒死其中，大臣之中很少有人知道內情，大多只是將這樁案件，當作是一次謀逆叛變來看。
分析完這些之後，孔攸對周鈞說道︰“主上既然打算繼位唐室，那麼靈堂縱火案的背後……先皇與丞相不合，前者欲置後者于死地，這樣的真相就不能公布于天下。”
周鈞︰“伯泓的意思，是將這樁案子的犯人，推到其他人身上？”
孔攸點頭道︰“主上繼位之後，需要做到幾件事情。一、必須確保傳位詔書的合法性，二、必須爭取到大唐臣子們的支持，三、必須盡快處理掉，那些有可能會造成威脅的不安定因素。”
孔攸說的前兩點，周鈞心中明白。
李隆基臨死前的遺詔，收自己為義子，再傳位于自己，實際上是一個陷阱。
自己只要一死，另有一封扶持其他皇子繼位的隱詔，必定就會問世。
到了那個時候，遺詔的合法性就會失效。
至于大唐臣子們的支持，其實也很好理解。
縱火案背後的真相，不能對外公開。
換言之，周鈞和李隆基自始至終，都要裝出一副君臣和睦、父子情深的模樣，使得大臣們誤以為這樁案件背後的凶手，另有其人。
想到這里，周鈞突然靈光一閃，對孔攸說道︰“伯泓說將縱火案的罪責，推到其他人的身上，我想到是誰了。先前你在信中，讓軍士密切關注宗室的一舉一動，其實就是想借著縱火案，對涼城宗室動手，徹底排除未來可能會發生的隱患。”
孔攸點頭道︰“李隆基當初為了引主上入局，一切都是以保密為主，縱火的計策必定沒有多少人會知曉。倘若細算下來，皇帝的近侍高力士算是一個，工部侍郎閻浚算是一個，領隱詔伺機而動的那位皇子算是一個，剩下的知情人中，必定有李唐的宗府。”
周鈞︰“李隆基死後，負責布置靈台、主持初終、發喪治喪、安放棺柩的，都是宗府的人，所以他們中有人，必定也知曉這一計劃。”
孔攸︰“主上說的是，但你切莫小看了宗府的實力，宗府之中不僅有皇子公主，還有勛貴王爵，這些人是李唐宗室的核心力量，本身就是天底下最大的門閥。主上繼位之後，倘若想要推行政令，改變朝綱，宗府將會是最大的阻力。”
周鈞︰“因為我一旦繼位，就意味著改姓入宗，李唐宗室對于我來說，既是祖制，也是家長，我今後行事就會被束縛住手腳。”
孔攸點頭道︰“所以，攸才想借著這次縱火案，將宗室一網打盡，徹底了卻主上的後顧之憂。”
周鈞︰“眼下，既然定下了目標，關鍵的問題，就在于應當如何去做？”
孔攸︰“主上繼位為大唐皇帝，又希望爭取臣子的支持，所以即便要對付宗室，也不能用蠻力和殺伐來解決問題。最好的辦法，還是搜集證據、編織罪狀，將宗室成員以不赦之惡來定罪。”
周鈞仔細尋思後說道︰“工部侍郎閻浚已死，修建內堂的工匠恐怕也被滅口。如今說到證據，手頭上只有被大火焚毀的靈堂，以及高力士手下一個來不及自盡的內侍，還有十二名參與監理靈堂建設的工部官員……”
孔攸︰“主上，宗室成員並非鐵板一塊，這些人的身上，或許也是突破口。”
周鈞輕輕點頭。
孔攸︰“主上，還有一事。御史台、大理寺、刑部里的官員，有不少與宗室素有聯系，恐不便參與審訊。”
周鈞想了想，說道︰“這樣吧，為了徹查城中叛黨，再杜絕日後會發生類似的事情，我打算單獨建一部司，專職監視和審訊朝中官員，不經尚書省，只向皇帝一人報告。”
孔攸︰“主上此言大善，這一部司可有名稱？”
周鈞︰“拱衛司，這名字說著有些拗口……不如以大唐廂軍為制，一旌為衛，就叫錦衣衛吧。”
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