“大帥的這一番舉措和宋代的權力分置很類似，然而權力分置必然會多出很多衙門，這也會造成大量的冗官……”
馮愷再次打斷話頭道:“宋代冗官之所以多是因為很多衙門的職能重疊，進而造成相互掣肘，相互扯皮乃至推諉避責，然而咱說的這個分權，哪來的冗官？固然是多設了衙門，但是各個衙門各司其職，互不干涉，哪來的職能重疊？更何況咱還裁撤掉了縣丞、典薄和教諭，說起來官位並沒有增加多少。”
“大帥說的是……”徐鵬笑道:“那請問大帥，監察司負責監察各司，那麼誰來監察這監察司官員，各新設衙門光靠主官一人是辦不了事的，這吏員和縣衙吏員比起來豈不是換湯不換藥，官吏如何選賢任能，還有就是武警司的武警是否也由各縣財政撥放，武警的組成又是什麼？”
馮愷微笑，這徐老五算不上一位合格的軍師，但是絕對是處理內政的好手，比如現在問的這些問題就很有建設性嘛。
“監察司相互監督，比如成都府下轄的幾個縣的監察司都有相互監督之權，上級監察司也需監督下級監察衙門，當然，這也也未必有多大效果，所以可以組建一支完全性質的暗查組織，這個以後再說。
至于吏員，官場黑暗，吏治腐敗的很大責任就在于吏，很多百姓未必多怕官，但大多數都怕胥吏，這就要靠監察部門和百姓舉告以及立案審查等等方面相互協作。
另外胥吏的任命一直以來幾乎都把持在豪紳大戶手里，所以要斬斷豪族大族伸出來的手，胥吏想要走馬上任也需要考核，至于怎麼考，考什麼以後再議，咱已有腹稿但還不太成熟。
至于武警其骨干力量必須是接受過完整的軍隊教育的軍官，退役後安排到地方上面可以招募定額的良家子從軍，按照新軍的教育方式進行軍事教育和整編訓練。
這些武警包括各司吏員的軍餉和俸祿全部從地方上進行財政撥款發放，在稅司當中有專門負責收稅的部門，有負責核稅的審計部門，外加專門發放錢物的斥資部門……”
連胥吏都要國家財政發放？眾文官感覺有些不可思議，這得多少錢？
大明一年給官員發放的俸祿加起來差不多有兩三百萬兩，就這樣都正常拖欠，要是數量龐大的胥吏也拿俸祿，還有武警的軍餉，這開支得有多大？
八百萬兩還是一千萬兩？恐怕就是富宋都難以承受吧。
見眾文臣一個個震驚、不解的表情，馮愷笑道:“咱敢這麼說就有底氣這麼干，而且能干好，諸位的擔憂毫無必要，咱要的新朝其強盛要遠邁漢唐，富裕要遠勝趙宋，這絕對不是咱在瞎吹，諸位到時候就知道了。”
眾臣將看馮愷的眼神就是在說……你就是在吹牛逼，只不過大家給你面子不戳破罷了。
“再說說州府，州府的行政架構和縣大同小異，不過州的武警力量至少一千，府的武警數量最少三千，省府的則以五千為準。
縣不設文教衙門，文教事務由縣官兼任，但州府要設，就叫學政司，官職延明制，負責州府的文教事務，另外再設礦商司，專門核查轄區內的商道和礦政，如有必要，商礦司可一分為二，各司其職。”