甚至不少都在想，為何武銳軍兵強馬壯，大帥就是不肯動兵，原本以為是騎兵未成，兵甲不足，現在看來遠遠沒有想象的那麼簡單。
馮大帥是需要時間布局天下！
“耕者無其田，萬民無恆產，朝廷無賦稅，于是百姓窮困潦倒，朝廷財政崩潰，豪紳富的流油，大地主谷倉養鼠，這就是天子與士大夫共治天下，當真是治的一手好天下。
對于士紳，朝廷施之以仁，然而士紳卻以不義報之，這樣的士紳留之何用？
咱讓那麼多偵察兵分散出去發展成員，搜羅證據，打到什麼地方就用什麼地方的證據砸在這些人的臉上，咱可以不殺人，但是必須要誅心，讓天下人認清這些為富不仁，專挖國家牆角的富紳到底是個什麼嘴臉，進而推動士紳一體納糧大計！”
徐鵬嘆道:“大帥運籌帷幄之中，決勝千里之外，如此深謀遠慮，屬下佩服。”
馮愷笑道:“好了，廢除里長、族老、地主治理村落之權，分田還田于民，這村的事就說這些，現在說說鄉鎮，咱的意思是以後要在各鄉專設鎮長一人，鎮長有處理各鄉民政糾紛之權，有替縣衙代收賦稅之權，但是沒有執法權，鄉長可以征募幕僚，不過這銀子和縣官一樣都得自己出，咱會發放足夠養活他們的俸祿，他們要貪就貪好了，只要不怕死就行。”
免稅田都沒了，鄉長該怎麼貪？這個問題在座的一時半會想不通，不過馮愷很清楚，基層官員貪腐可以貪的手段多了……
“這鄉長的人選可以是秀才甚至是童生，就當是給他們一個從政歷練的機會，鄉再往上則是縣，這縣就好像是麻雀，麻雀雖小可五髒俱全吶，但是現在的縣官權力過大，幾乎是總攬了民政、財稅、司法，軍事等全權，這不利于地方治理。
另外縣衙屬吏幾乎都是本地人，流水的縣官，鐵打的屬吏，這些人長期供職于縣衙，和地方勢力的關系盤根錯節，他們如果想很容易就蒙蔽甚至架空主官，而縣官在擬清這里面亂七八糟的關系事務之前，要麼就忙著撈銀子，尸位素餐和地方大族沆瀣一氣，可等到擬清了，差不多離任也就沒多久了，諸位不少都是成都乃至周邊的士子，應該很清楚本帥說的這些不是虛言吧？”
幾名在座的士子不約而同的點了點頭，這已經不能算是實情了，而是千百年流傳下來的規則，誰想輕易打破規則，沒準就會受到反噬。
舉人官，進士老爺又能怎麼樣？強龍還不壓地頭蛇呢，千里當官只為財，把當官的喂飽了，地方上的事睜一只眼閉一只眼不就完了，非要玩什麼政績，那可不就是和自己的腰包過不去？
當然這天底下也不是說就沒好官了，這說的是普遍現象，不是少數現象，非要較真抬杠那也沒辦法。
“因此，咱要在縣實行權力分置，各縣正印官負責處理民政事務，比如核算戶籍，丈量擬清土地田畝的減少與增產，賑災惠民，諸如興修水利，發展文教事務等等，取消縣一級學政衙門，撤銷縣丞、典薄等縣衙屬官，縣官要招師爺，幕僚隨便，將縣官的收稅權、司法權、軍事權全部剝奪，單獨設衙。”
眾文臣目瞪口呆，縣級官制定型一兩千年了，就算略有變動也相差不大，可馮大帥這舉措儼然是顛覆性的，鼎故革新的幅度大到嚇人。