設立行省，最大的好處就是給予了大宋幾個大腦，一起運作，處理能力倍增……過去只有一個中樞，其他州府都要听從朝廷的安排，雖然也有路一級的行政單位，但是轉運使畢竟沒法名正言順統領各方，加上一些貶官的宰執會出任知府，轉運使根本不被放在眼里，沒有實現有效管理。
現在分出了若干行省，每一個省都能上承朝廷命令，處理本區域的事情。
整個大宋的結構也為之一變，原來京城負責直接統御各府州軍，現在是統御各行省，等于多了一層，方便控制龐大的疆域和眾多的人口。
也因為行省至關重要，平章事就顯得非常關鍵。
一般情況下，需要六部侍郎一級，出任平章事，而平章事調回京城，則是要接任尚書，進一步就是宰執一級。
作為老牌宰相，又擔任過西夏總督，文彥博覺得自己非常適合擔任第一任的平章事，就差直接毛遂自薦了。
趙曙也把目光轉向了老文，“文卿！”
兩個字出口，文彥博渾身都顫抖了。
果然落到了自己的頭上，蒼天保佑，祖墳冒青煙啊！
文彥博勉強按捺住激動的心情，躬身道︰“老臣在！”
趙曙笑了笑，“遼東行省的事情朕準備……交給……師父處理！”
噗！
老文直接吐血了，不帶這麼大喘氣的，你讓王寧安辦理，干嘛先叫我，你丫的也跟王寧安學壞了！
要不是忌憚皇帝的身份，老文能直接撲上去，把趙曙給掐死了。
趙曙還恍若未覺，絲毫沒有理會文彥博受傷的心靈。
“是這樣的，朕準備統兵遠征……眼下朝廷財稅不足，急需補充財源，師父主持行省的事務，文卿老驥伏櫪，替朕想一想，怎麼能弄到軍費，朕相信文卿的能力，一定不會讓朕失望的！”
這下子老文終于明白了，敢情是讓他斂財啊!
王寧安強忍著笑，徒弟總算是知人善任了，雖然王寧安也善于斂財，但是他這個人臉皮太薄，有時候就是下不去手，關鍵還是要看文彥博的！
“陛下，臣以為文相公經驗豐富，老誠謀國，他絕不會推脫的。”王寧安先替老文接下來了，“只是陛下要授予相應的權力才行，臣以為遼東、渤海、倭國、高麗，這四處都應該交給文相公處置，臣相信要不了幾年，一定會府庫豐盈的。”
王寧安沖著文彥博露出一個大大的笑容，“寬夫兄，你行的！”
文彥博將一口老血咽下去，眼珠轉了轉，他也清楚了，自己在趙曙那里，早就人不人鬼不鬼了，再也別想拿到什麼好活兒，也就剩下這種費力不討好的。
但話又說回來，大丈夫不可一日無權，與其老死林泉，不如折騰一個天翻地覆。而且一下子四國的財政都落到自己手里，權力不比大宋的戶部尚書差啊！
干了！
文彥博沉吟一下，就躬身道︰“老臣願意為陛下排憂解難，只是老臣手里無兵無權，怕是難以完成使命，有負聖人之托。”
“不會的。”王寧安立刻道︰“我遼東行省一定全力配合文相公，至于渤海的狄相公，倭國的張相公，還有高麗的宋相公，都會遵照寬夫兄的指令……這麼說，只要是合理的命令，我們都會照辦！”
文彥博點了點頭，“那就有勞王爺了。”
……
他們談完之後，趙曙又留了一個月，等到完顏盈歌三萬大軍全數出動，趙曙也就放了心，他果斷帶兵，向西域進發。
萬里遠征，哪怕是漢唐盛世，也充滿了危險。
只是眼下的大宋修成了鐵路，一半的距離走鐵路，10天就能到達，剩下一半有直道，最多一個月……而且大宋的裝備基本上進入了火器時代。
大炮猛轟，排隊槍斃……只要是後勤不斷，大軍就什麼都不用怕！
從某種程度上講，這不是戰爭，而是一邊倒的屠殺。
決定戰勝勝負也不是趙曙和他的禁軍，而是後方的王寧安，和文相公！
“寬夫兄，聖人囑托，千斤重擔，咱們也別浪費功夫了，趕快拿出一些方略吧！”王寧安笑呵呵道。
文彥博滿心不高興，“王二郎，陛下讓老夫負責四國的財稅，按理說，你這個平章事，應該位列老夫之下吧？”
王寧安笑了，“行啊，你只要能弄來錢，我听你的！”
他這話明顯是糊弄人的，朝廷已經派遣了陳希亮作為右平章事，升任雲州知府蔡京為布政使，張筠作為巡撫。
這三個人都是王寧安的心腹，老文一個也指揮不動，更別說那些駐軍，還有那麼多的部落了……說到底，老文就是個出主意的人，究竟能不能用，還要看王寧安的心情!
老文很郁悶，但是也無可奈何。
“咱們開門見山吧，論起弄錢，老夫有十八般本事，你要什麼樣的只管說！”
王寧安放聲大笑，“寬夫兄，論起正道直行，發展經濟，你未必比得上我……陛下用你，自然是要那些歪門邪道了！怎麼樣，半年之內，能弄到1000萬嗎？”
“哈哈哈，姓王的，你也太小覷老夫了，弄不來3000萬，我就在大庭廣眾之下，給你磕頭當徒弟！”
文彥博是信心十足，“要想賺錢，從衣食住行下手，是最方便不過……草原上最需要的東西無非是鹽、茶、鐵、布這四樣，我說的可對？”
“嗯，能否說的仔細一點？”
“當然，首先是鹽，草原有鹽湖，按理說吃鹽不難，朝廷就需要宣布將鹽湖收歸戶廳，然後高價出售食鹽，且嚴禁私鹽！”
王寧安沉吟了一下，“這條可行，不過這招漢武帝的時候就用過，也太老套了吧！”
文彥博撇了撇嘴，“別管老套不老套，有用就行……接下來是茶，同樣，要嚴查私茶，只準朝廷販賣，其余鐵器和布匹，都比照辦理……這四項落實下去，半年之內，只能能賺1000萬！”
王寧安不滿道︰“寬夫兄，你不能光算賺的錢，為了落實，要稽查私鹽，私茶，還要防備各部落鬧事，其中有一半的錢，要用來支付軍費，還有官吏的俸祿開支，最多只有500萬貫，你還要努力才行！”
老文氣得握緊了拳頭，很快他又松開了手，拋出了另外一個大殺器。
“這一條就是針對渤海和倭國等地，以後這些地方的印刷品，包括報紙、書刊、契據、執照、文憑、入場券等均需加貼印花稅票，稅額自5文到200元不等，違者罰款或鞭刑……對了，還有這些地方，投資大宋股市和債市，均需要繳納交易稅和所得稅……這一項，應該能拿到不少錢吧？”
印花稅！
王寧安眼前一亮，的確是好辦法。
“寬夫兄，還有什麼招數嗎？”王寧安也好奇起來，迫切想要從文彥博的腦袋里，掏出一些寶貝。
文相公老神在在，過了好一會兒，才幽幽道︰“老夫听說有人在倭國種植桑樹了？”
“嗯，的確如此，現在遷去倭國的百姓，多數是東南的人，養蠶繅絲是祖傳的本事。”王寧安驚道︰“寬夫兄，你不會要對這些人下手吧？”
“難道不成嗎？”文彥博道︰“王爺，你應該立刻下令，要求所有養蠶戶，產的生絲，必須出售給大宋作坊，而他們的市面上，只能出售大宋產的絲綢！”
前面提到過，為了填補虧空，提高大宋百姓的福利，已經頒布了航海法令，要求這些地方不能和大宋之外的國家貿易，也不能繞過大宋進行互相貿易。
老文更是出了一個主意，“更應該嚴禁各國從事海外貿易，也不準他們擁有多帆船只，只有大宋的船隊，才有資格從事海外貿易和捕撈，倭人只能充當水手，給大宋船隊打工……”
老文越說越高興，林林總總，講了十幾條之多，哪一項都是殺傷力十足，王寧安听的是目瞪口呆，不寒而栗。
這老家伙真是黑，簡直黑透了……也難怪他在西夏搜刮了幾年，就把西夏弄得赤地千里。
照他這個思路下去，要不了幾年，倭國啊，高麗啊，渤海啊，都要完蛋……可話又說回來，他們不完蛋，就要大宋完蛋……要對外用兵，又要發展工業，那麼大的錢坑，不想辦法掠奪，怎麼彌補？
見王寧安若有所思，老文繼續說道︰“王爺，老夫以為，當務之急，還是要頒布命令，規定這些地方，必須使用大宋的貨幣，限期兌換！”
“等等！”
王寧安是真的听不下去了，怪叫道︰“我說寬夫兄，你難道還想弄出來一個雲州之亂嗎？”
“哈哈哈，弄出亂子有什麼不好！不亂不治啊！”
“那也不能遍地烽火！”王寧安沉吟了一下，“這樣吧，我們公布一個金銀法案。”
“王爺的意思是？”
“比如在倭國，一銀元能兌換1兩白銀，如果大宋提高收購價格，1兩白銀能兌換1.4銀元，寬夫兄，你覺得倭國的商人會怎麼辦？”
文彥博眨了眨眼楮，沒好氣道︰“還能怎麼辦，自然是跑到大宋，兌換銀元……只是這個兌換比例，似乎賺不到什麼啊？”
王寧安笑了，“寬夫兄，你想想，如果倭國白銀嚴重外流，造成通貨緊縮，物價下跌，百業蕭條，大宋是不是能趁勢收購，再狠狠賺一筆！”