吳君庸和李杞到了驛館，讓士卒前去通報，恭恭敬敬站在原地等著。不多時，士卒出來，領著兩人進去，到了客廳等待。杜中宵到了客廳，兩人上前行禮，分賓主落座。
用了茶，李杞道︰“中丞，這幾日用心嚴查，原來葉縣竟有這麼多積案。就是這一年多，便有人命官司七件，著實不少。若是嚴查，本縣的公吏幾乎全部涉案，外面的豪強也有不少。”
杜中宵道︰“葉縣北通兩京，南到江陵，是南北交匯的要道。治下數萬人戶，一年七件人命案很多嗎？那些豪強把持地方，為的就是賺錢，免不了打打殺殺，有什麼稀奇？”
李杞有些尷尬︰“辦了查出來的案件，葉縣縣衙就沒有人了。吏人雖許投考，總要本鄉人，卻是不容易。案子不能夠不辦，縣衙里不能沒人，委實兩難。”
杜中宵喝了一口茶，道︰“知縣，這些事情，總要把治下搞清楚了才好。人人都說葉縣治下幾萬戶人家，到底有幾萬戶？做些什麼產業？有多人是搬過來了，是有多少人是到這里暫住？把治下的情況搞清楚，這些都不是什麼難事。現在的葉縣縣衙才幾個人，要招些吏人，還不容易。”
李杞道︰“葉縣這個地方，人多，各種產業也多。如果招來吏人，還跟從前一樣，豈不是依然混亂不休？下官想起此事，便就為難，不知從哪里入手。”
杜中宵看著李杞，知道他是遇到了難處，今日特意來問自己。沉默了一會，杜中宵道︰“知縣，治理地方，說到底還是看本地百姓。先把治下的情況理一遍，知道了底細，很多事情就自然解開了。”
吳君庸道︰“中丞，鐵監包括葉縣，都是在數年時間，增加了數萬人戶，想查清談何容易呢。現在的難處，是把案子理清，吏人收監，縣里突然就沒有人做事了。這樣一個大縣，沒有做事，那還了得？”
杜中宵笑著搖了搖頭︰“知監，知縣，我說的清楚，先把自己治下到底如何搞個清楚。听你們話里的意思，就是想重召一批吏人來，依然像從前那樣。那幾年過去，現在的事情不是要重來一遍？這次嚴查葉縣的案子，就是要把前幾年的混亂掃清，還這里一個清平世界，朗朗乾坤！而不是只查幾件案子，事情過去，就一切都跟從前一樣。吏人收押之後，縣里沒有人，可以從鐵監，從臨近州縣調來。這些人都是臨時來做事的，沒有什麼。最關鍵的，是乘著此次查案，把治下的情況搞清。”
李杞和吳君庸對視一眼，微搖了搖頭，沒有說話。
杜中宵說的簡單，查清治下情況，怎麼查？鐵監的版籍現在都一塌糊涂，除了以前的土著和營田廂軍的人，其他人的資料非常混亂。這可是數萬戶人家，想查清楚，要多少時間，多少人力？
看著兩人，杜中宵有些失望。對葉縣大破之後如何大立，杜中宵是有自己想法。但首先，官員要有擔當的勇氣，要有思想、有能力去做事。像吳君庸和李杞兩人這樣，連查清治下都覺得難，那後續的改革都無從談起了。鐵監和葉縣聯在一起，可以說是此時天下最大的工業集群，也是最大的都市群，這樣的地方豈是好治理的？必須要大決心，下大力氣才能治好。
听兩人訴了一會苦，杜中宵應付幾句，便就送他們出去。只是再三警告，人命關天，凡是有人命官司的，必須要查清楚。
送走兩人，杜中宵坐在客廳，一時失神。突然覺的，自己十幾年的為官路，實在太失敗了些。做了這麼多年官，立下無數功勞，竟然沒有志同道合的人。從京西路到河曲，數年時間，就成了朝廷重臣，讓自己也措手不及。以前種下的種子，已經開始開花結果，卻沒有除草澆水的人。
葉縣已沒有必要待下去了，最重要的，是知監和知縣都要換，整個政治架構也要做大變動。依據這些日子四處走訪看來，如果治理得力，葉縣收上來的錢糧，最少要翻一倍，甚至更多。有這樣多的錢，何愁不能把地方治好。只要措施得力，用心政事，治理又有什麼難的。
宋朝的政治結構，在地方上除了幾個重要地區，都是以財政自理為原則的。貧窮地區，州轄下的縣就多些，富裕的地區，轄縣就少些。許多縣劃過來劃過去，主要的目的，還是為了財政自給的原則。在工業發展起來之後，這樣的原則有些不合時宜。便如鐵監這里，實際只有兩縣之地，收的錢糧卻是天下罕有其比。新的情況必然要有新的政治結構，而這，根本不是地方官能辦到的。
站起身來，杜中宵來回增了幾步，想著葉縣面臨的情況。自己本來想著，讓吳君庸和李杞把葉縣的蓋子掀開，順便查清地方情況，上奏朝廷之後，對這里進行徹底改革。卻沒想到這兩個人，連把地方查清楚都不願意，改革就無從談起了。惟今之計，只好換人來。
想了又想，葉縣已經沒有待下去的必要了。看看天近傍晚，杜中宵喚了陶十七，一起出門，去飲一杯酒。兩人主僕多年，便似家人一般，一起待這些日子不容易。
出了驛館，看著繁華的街道，杜中宵道︰“從在西邊建鐵監，不過數年時間，這里就發展成了這樣繁華的城鎮。若是當年有人跟我這樣說，鐵定不信他。世間的事，真是奇妙得很。”
陶十七道︰“是啊，當時隨著官人建鐵監，讓我到鐵監里做事，還以為是短時間做些小事。哪里能夠想到，這一做就是七八年的時間。”
杜中宵點了點頭，看著周邊的人群，心中無限感慨。由于這里的地方豪強被抓了有些日子，開始出現勢力爭奪，地方有些不安。柏亭監調來大批軍士，日夜巡邏，治安還算安定。
到了一家酒鋪旁，杜中宵道︰“不知怎麼，從河曲路回到中原後，除非談論事情，不喜歡到酒樓里去。看這家酒鋪生意還不錯，想來味道不差，我們進去勉強飲兩杯酒，說些閑話吧。”
陶十七自無異議，與杜中宵一起進了酒鋪。安排隨從到旁邊桌子坐了，兩人佔了一張靠邊的桌子。
不一會酒菜上來，小廝倒了酒，便就離開照顧別人去了。
飲了一杯酒，杜中宵看著四周，道︰“這才是人生，才是煙火紅塵。忙碌了一天，尋這麼一間小酒鋪，貪飲兩杯，自得其樂。葉縣是什麼地方？這里無數工廠，多少生意，只要身體健壯的人，便就很容易找到事做，不愁生活。可就是有那麼些人，想著不勞而獲，搞得地方烏煙瘴氣。”
陶十七道︰“官人，其實也不全是這樣。便如周圍許多市場，必須要有維持秩序的，不然生意就沒法做了。官人在京西路的時候，廢行會牙人，市場無人管理，便就有人鑽這個空子。”
杜中宵道︰“怎麼會無人管理？我當年在並州，建毛皮市場時，便就派了吏人管市場，兼且官府做些生意，一切都好。無非是有的官員，嫌棄這樣耗費太多精力，廢掉罷了。一州一縣之地，實際上事情才有多少呢？只要官員用心，並不難管得過來。”
陶十七笑道︰“官人說的簡單，其實不容易。一是知州知縣未必懂這些，難選出合適人來，很難管好。再一個，這些市場每日里大筆錢來往，自然就有覬覦的人。”
杜中宵道︰“說到底，無非是朝廷制度不全，官員的能力不足，才出了這麼多事。十七，以後工廠會越開越多，跟以前大不一樣了。你算是最早到工廠里做事的，現在生活安樂。以後會有越來越多像你這樣的人，不再種地，而是在工廠里做事。治理天下，當然跟以前不一樣了。”
陶十七道︰“官人這樣說，想想確實如此。鐵監里每日上班下班，都有時限，管得又嚴，比軍營里猶有過之。我們這些人，已經習慣了這樣日復一日的樣子，跟以前大不一樣。”
“是啊，工廠里工作跟以前不同，管理當然也就不一樣。剛建鐵監的時候，許多官員都是從營田廂軍進去，實際很不適應。數年時間，大多都換掉，完全跟以前不一樣了。因為天天管著，鐵監里的人格外听話，日常里也好管理得多，不似在其他地方做事的人。”
听了杜中宵的話，陶十七點了點頭。現在鐵監里做事的，除了當時調來的營田廂軍，多是從各個學校里出來的，都在周圍有家業。他們習慣了鐵監的生活，跟家里也不習慣。
這是從農業社會向工業社會轉變的過程，農業人口進入工業，慢慢改變著社會和國家。鐵監影響的是京西路，周邊數州，許多有實力的人家，都會讓家里子弟到鐵監的學校報考，而後進鐵監做事。現在的工人，生活比農民優渥得多。用後世的話說，是中產階級，生活穩定，是不錯的出路。
這個時代，工業剛剛興起，中原有廣闊的市場，工業的利潤非常豐厚。鐵監本身又是大工業，外面沒有競爭，可以給工人比較好的生活。
工業初興，市場又好，社會安定，本該是鍍金時代。人民生活幸福，國家繁榮富強，應該是最好的時代。大國的工業化與歷史上的歐洲不同，有原料，有市場，有人力，而不應該是流血的時代。但由于治理不力，讓社會力量鑽了空子，那就不同了。