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中國首次提出的方案要點有三︰
1南海油田作為南沙群島的一部分，主權屬于中國。
2以中國為主，日本為輔，允許周邊國家參加，組成開發集團，各方按股權分配石油。股權構成為︰中國的主權構成佔51％，資金投入佔10％；日本資金投入佔33％；周邊國家以現有設施和資金投入折算6％；
3中國派出油田區警衛部隊，在主要島礁上設立軍事據點，保障石油開采和運輸的安全。防範“國際海盜”。
日本很快做出積極的回應，提出了修改方案，要點也是三條︰
1日本承認南沙群島主權屬于中國；
2同意合組開發集團，中日各50％股權，中方可以少出資甚至不出資，周邊國家的權益以5年為期，以20％的石油產量補償；
3中日共組“南海石油開發集團警衛部隊”，雙方各派一半兵力，不是國家行為，是公司行為。
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在這次中央政治局擴大會議上，對于日本修改案是有不同意見的。焦點仍然是派兵問題。大家都認為第二條只是個討價還價的事情，關鍵是第三條。軍事佔領是實質佔領，在政治、軍事、經濟上的意義都非同小可。許多人在發言中認為不能同意日本派兵進來，不能以“公司”形式取代國家主權。但是也有不少人有不同意見，他們的理由大概是︰日本派出的是公司警衛隊，不是國家行為，等于是我們控股的公司雇了日本保安；中國借助日本的力量抵制了美軍的進駐，就是把頭等威脅減除了，也一舉從周邊國家手中收回了實際控制權；中國實質上軍事控制南海的結果，就隱隱扼制了日本的資源主動脈，也同時有效控制了台灣，非常有利于一鼓而下和平解決台灣問題；隨著時間推移，實力對比會對我們越來越有利，時機成熟的時候，我們終將完全佔領南海。
這時，一位政治局常委講了一句話，定了一個調子︰“主權是原則問題，不能拿來做交易。”這個調子一定，實際上就否定了正面同意外軍派兵進駐南海的可能。
會場沉默了幾秒鐘。政治局委員、那位對日談判代表團團長提出，請總參*局局長介紹一下有關動態。周北岳看到他們局長緩緩站起身來，簡明扼要地介紹了美日近期準備在馬六甲海峽出口、新加坡附近海域搞一次大規模軍事演習，事後可能轉為在附近敏感地區常態駐軍的情報。然後，代表團團長冷冷地發言了︰“主權是一定要堅持的。注重原則，更要注重現實。現實是軍事力量對比對我們不利，一家單干，我們頂不住。我們不讓，他們就不派兵了嗎？東海是春潮油田，那里的釣魚島我們講了幾十年，去年不是被日本實際派兵佔領了嗎？南海的事情，如果我們超出現實處理問題，日本人可以不進來，不過美國兵可就要進來了。”
周北岳清晰地听見，國防部長把茶杯重重地頓了一下，鼻孔里粗粗地“哼”了一聲。大家心里明白，代表團長的現實主義哲學傷害了軍隊的自尊心，他實際是說，我們一家干，軍隊是頂不住美國人的，因此必須聯日抗美，委曲求全讓日本派兵進來。上將一直主張強硬收回釣魚島，武力保障東海春潮油田開發，現在可能要發作了。不過大家也都明白一個沉重的事實，那就是拿回南海油田必須以武力為背景，沒有僥幸，而武力方面，中國的致命弱點是沒有航空母艦，只靠加油機是無法取得南海的制空權的。沒有制空權，美、日、周邊國家都不會認真看待中國的主權要求。
這時總書記宣布先休息一下。會議休息時，周北岳實施了他蓄謀已久的一個計劃，他認為這是他人生中最冒險的一步。他當著所有領導人的面，當著他們局長的面，徑自走到國防部長休息的沙發前，對著上將花白眉毛下鷹隼般的目光，鎮靜地說出了第一句話︰“我們在南海可以有一個機場。”
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周北岳盡量控制著自己的語調平穩，把晝思夜想、腹稿打了千百遍的一席話和盤托出。當他講完全部情況和那個石破天驚的行動計劃，才從上將的目光中掙脫出來，轉眼就吃驚地發現，幾乎所有出席會議的人都已圍在上將和他的周圍，站成了一個參差不齊的半圓形，有人一手端著茶杯一手拿著杯蓋，卻忘了喝。
會議是在中南海琴房召開的。琴房是一間200多平方米的平房，里面一應辦/公/設施俱全，落地窗外草木盎然，里面還放著一架國產知名/品牌的國/三角鋼琴，不管中/直/機/關/管/理/局的同志怎麼說明這琴是中/直的資產，總書記還是付了琴的價錢。
總/書/記喜歡在琴房里會見客人、思考問題，一天有不少時光呆在琴房里。今天的政治局擴大會議，就是在琴房召開的。
就在這時，那位政治局委員代表團張指揮幾個工作人員抬進來一幅字畫要掛在牆上，字畫上書“共榮”二字，落款是日本的小犬首相，委員介紹說，這是上次訪日洽商，小犬首相送的。
總書記皺了皺眉頭說，還是不要掛這里罷，我不喜歡書法。然後就是國防部長接口說︰“是啊，沒得弄髒了這干淨地方。”
委員一進來就發現大家圍站在國防部長那里，听到將軍的這句話，一下子臉漲得通紅，對國防部長語調顫抖地說︰“你，你不要也當義和團啊！不依靠中日合作，我們拿什麼保證石油供應！”
國防部長忽地站了起來，大吼道︰“對中國人民的愛國主義運動，可以控制，可以引導，但是不能污蔑！中國最深厚的國力是什麼？就是中國人民的愛國主義精神！這是我們唯一可以依靠的根基！依靠日本人？如果群眾不愛國了，你靠10個外人也沒用！”
“砰！”國防部長摔出了茶杯。茶杯飛出摔碎在尚未從牆上取下的字幅上，茶汁墨跡一起流了下來。
然後，上將緩緩轉過身來，花白的眉毛一揚，對周北岳很冷淡地只說了一句︰“你先回去吧”。
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回去的路上，周北岳獨自一人開車，在北京西山的山間公路上疾馳。奇怪，從中南海一路開到這里，腦子里一片空白，什麼都沒想，快到地方了，卻發現注意力不能集中，千頭萬緒，突然一起涌了上來。他猛地把吉普車剎在路邊，跳下車來，在路旁的松林漫無目的地走了起來。
最壞的可能是什麼？已經做了破釜沉舟的準備。決定計劃成敗的中岳島號已經在1周前拔錨啟航。這就是說，無論計劃是否被批準，都要干到底了。關鍵的人和物的準備已大致就緒。最後，對自己有栽培之恩的局長也能夠保全，今天自己當眾越過局長，就是這個意思，一人做事一人擔了。周北岳內心清楚，局長是掌握基本情況的。對于這個石破天驚的計劃，也了解大概，自己過去幾次試探，局長都若即若離，未置可否，唯一一次明確的回答卻是嚴厲警告︰任何人、任何情況下，都必須完全服從組織，不得擅自行動！
周北岳回到車上，點起一支煙。他在等。局長在散會後的回程必定經過這里，還有最後一次可以爭取的機會。
3個多小時後，來路上一部轎車風馳電掣般開了過來。車未停穩，跳下來兩個便裝的人，不是局長，是中組部**局的人，過去也有一面之緣。為首的一個對周北岳冷冷地說︰“上車。”
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在北京一座不起眼的四合院里，周北岳被關了整整5天，“衛兵”都是便裝的，不回答任何問題。送他進來的干部只是要求周北岳“老實安靜幾天，好好反省一下”，說完就走了。
四合院平房里的生活條件還不錯，文具也一應俱全，只是沒有電腦，沒有電話，自己的手機也被拿走了。
周北岳“反省”的第一個小時，就得出結論︰方案在政治局會議上被否定了。
但是直到第五天中午，周北岳才得出一個更為現實緊要的結論︰這座四合院晝夜24小時戒備嚴密，只有中午飯後的一個小時，帶班警衛那個禿頭中年人要坐在院子里樹下的藤椅上打盹，此時此刻，從來沒看見其他人的身影！
一道靈光閃現。周北岳照著自己腦門拍了一巴掌，終日打雁，怎麼倒叫雁啄了眼！笨哪！浪費了五天時間！周北岳立即出屋，徑直從藤椅上閉著眼打盹的領班警衛跟前走過，到了大門口，周北岳忍不住回過頭來看那領班一眼，剛看見領班的眼楮還是閉著，手里的破扇子卻慢慢揮動起來。
就是這把破扇子的輕輕一揮，在周北岳心中煽起一片狂喜，鼻中又是一陣酸楚，險些落下淚來。
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從四合院走出來的3天之後，周北岳到了馬來西亞首都吉隆坡，入住希爾萊雲頂酒店。
晚上八點整，一森佑元等人準時來到酒店，在周北岳安排的中九樓頂金魚池上一座橋亭里，四周花木圍繞之中，賓主坐定，開始談事情。
坐在周北岳對面的是日本民自黨一森派閥的少掌門、一森三木的長子一森佑元，他也是日經產油的常務董事，今年四十歲出頭，身材矮壯，一雙細長的眼楮不時精光四射。稍事寒暄，一森佑元就單刀直入切入主題︰“那麼，就按4－4－2可以了？”
周北岳先不答話，他知道有人比他還急。果然，年逾60歲的拿督在圓形石桌的一側說話了︰“大馬出了南海、光星、彈丸、南通四個大礁，足夠你們放兵艦設炮台卡住南面入口，20帕只是原來的份額，我們出了這麼多，為的是什麼？”
拿督是馬來西亞王室封的一種爵位，只給很有地位的人士，這位拿督本來只是個馬來西亞的沒落貴族，在馬來西亞排擠工商界華裔的政策下，背靠馬赫迪安首相的直接支持，先取得波東企業的最大股權，再擠走了大馬重工的華裔董事長，掌握了這家馬來西亞造船業的龍頭企業，從此執掌了馬來西亞重工業的牛耳，2年前獲選大馬議會參議員，成為馬來西亞政商界的風雲人物，今年傳出風聲，有望問鼎副首相寶座。
不過，拿督收購馬來西亞兩大重工企業，憑籍的是自己名下的一大片土地，這塊地離吉隆坡40公里，價值說高可高說低可低，政府擔保押在銀行，但是自從1997金融風暴後土地價值下降，拿督抵押不足，正面臨出賣企業股票來補繳抵押物的局面，而出售持股必將導致董事長位置不穩，新老對手很有可能趁機奪了他的位置。因此，拿督此次雖然代表馬來西亞政府談判，內心里主要還是打著自己的小九九。
拿督得到的情報是，中國內部的強硬派雖然到目前還沒有達到決定的優勢，但是涉及到石油咽喉的問題，已經按耐不住，很可能要采取強硬行動。馬赫迪安首相親自向拿督交待了參加這次四方密談的要點︰
1、了解證實中國要采取的強硬行動，如果他們要動用武力控制，必然需要取得幾個島礁作為依托，馬來西亞就先別人一步放出幾個島礁給中國，用來交換到周邊國家可能得到的全部石油份額，讓出去那幾個島礁，先別管主權真的是誰的，那都是些遍布鳥糞的礁石，除去石油原因就沒有任何價值，把它們讓幾個出去，使馬來西亞能夠借助中國和日本的力量一舉從原周邊國家手中奪取全部份額，擴大石油利益，那就正好實現了那些礁石的本來價值。
2、同樣的好事情，馬來西亞也要向日本人作出交換，那就是貸款援助和對日出口貿易份額。
拿督自己的小九九就簡單得多了︰實際的交換條件是，要從中國人和日本人那里給自己弄到1、2億美元的貸款，解決自己的燃眉之急。
周北岳對這些背景洞若觀火，所以先看別人出牌，後發制人。
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“那4個礁上沒有機場。中國只要拿出了太平島，南沙西邊的航線就都控制住了，東半的油井也跑不掉吧。”
說話的是新加坡新工業集團董事局主席，這位仁兄五十多歲，頭發稀疏但梳理得很整齊，眼袋、雙下巴、凸肚一應俱全，說話氣度沉穩，眼神里不露鋒芒。自從小李主席就任內閣總理之後，這位仁兄就從經濟企劃局主席位子上接手了這家執掌了新加坡工業的大企業，雖然名義上是企業家，但是這家企業半官半商的身份大家都很清楚。
新工業主席這次代表新加坡方面有備而來。新加坡的戰略位置極其重要，那是中日兩國的石油咽喉，沒有石油的石油咽喉。大國間適度的對立，可以凸現新加坡地緣政治的重要性，為新加坡帶來戰略利益，但是不能過度，不能過度緊張，更不能升級到軍事沖突，附近地區軍事沖突一旦真的爆發就將摧毀新加坡的經濟。而現在的局勢已經過度了。美中日三大國中的任兩個決意行事的時候，沖突就會爆發。小李總理交待的研判是，美國的決心已定，一定要扼住中國的石油咽喉，控制南海油田；日本在南海石油問題上會追隨美國，來換取美國對日本拿下東海春潮油氣田的支持；而中國，在軍事沖突即將爆發的最後關頭，當中國確實看到美國的決心和力量時，中國應該會像1962年古巴導彈危機時的甦聯那樣，在最後關頭退縮。新加坡一定要讓中國事先明白美國這次行動的決心和準備動用的力量！中國退讓之後，美國才可能不出兵，保持區域和平局面，避免沖突的希望就在這里。
但是臨行前，李資政又講了幾句意味深長的話︰“中國這次也有可能不退讓啊。能源供應決定了他們的發展速度，人口大國必須確保發展速度，否則就沒有充分就業，就業不充分，就會影響政權穩定。雞蛋，也不要，放在一個籃子里。”
除了美國之外，還有哪個籃子？新加坡人口的70％是華人，中國是新加坡的母國。中國不僅是籃子，還是非同一般的籃子，是搖籃；還有台灣，與新加坡有著非同尋常的密切關系，包括軍事關系。新加坡的軍人都是送到台灣訓練出來的，台灣對新加坡軍隊有著莫大的影響力。這反映了雙方關系的密切和信任。台灣在兩蔣時代，是從中國主權的理念堅持南沙群島屬于中國的，到了現在，早已不再堅持這個理念，只是因為台灣能源完全依賴進口的現實利益，民進黨政府不得不在南海石油主權歸屬上裝些門面，否則失去島內資產階級的支持，就會輸掉選舉。這就是說，中國大陸和台灣在南海石油問題上倒有可能有共同利益和共同語言，是不是危機到來時也有共同行動？新加坡必須小心從事，放一部分雞蛋到大中華的籃子里。
作為新加坡屈指可數的企業家，新工業主席是完全贊成大中華經濟圈主張的，這決定著新加坡的穩定和發展。听到資政講這個話，新工業主席心領神會。這次參加四方密談，進退得失之間，隱約已經有成竹在胸。
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“台灣會交出太平島給中國用？應該做不到！”拿督聲音提高，引得散坐在花園兩個入口處的各方隨行人員都轉過頭來看。
周北岳知道這件事情是中國方面唯一的薄弱環節，這時候不能不說話，
“太平島我們一定會動用。中國的石油份額會照顧到台灣，這是我們的家里事。中國是南海開發的主權國家，必須佔有主要份額。”
周北岳強調主權，指出“佔有主要份額”卻不明說多少，第一句話就講清楚一定會動用太平島，清楚不過地表明了中國方面的決心和判斷。這句話一出口，石桌旁的另外三方都簌然一驚。
如果中國這次不退讓，下定決心動手，軍事上的焦點就會呈現出來︰中國軍隊必須使用太平島基地，取得制空權，才有必勝的把握。太平島現在在國民黨軍隊的手里，他們能不能與解放軍攜手行動呢？
太平島是南沙群島最大的島嶼，它位于南沙群島北部中央“鄭和群礁”的西北角，位居南海西側航道的東邊，地理位置十分重要。
太平島全部由珊瑚礁組成，從外觀看來，太平島是東西狹長的島嶼，地勢低平，東西長約1360米，南北寬約350米，面積約0.443平方公里，差不多等于2座大型綜合運動場的規模。它距離台灣本島860海里。太平島是南沙諸島中唯一有淡水來源的島嶼。島上樹木茂密，闊葉樹高達30多米氣候上屬于熱帶海洋性氣候，一年四季並沒有明顯的劃分。國民黨軍隊在太平島建有機場、碼頭、環島防御工事和樓房，經常駐有1個中隊的f16戰機、4架反潛機和幾架運輸機，一艘導彈護衛艦和2艘導彈快艇、2條炮艇、3條登陸艇和其它一些輔助艦船，島上還有海軍陸戰隊2個連，駐軍總兵力近千人。8年前，台“內政部長”余憲政等人，曾搭乘“拉法耶”導彈驅逐艦，到南沙群島的太平島“宣示主權”。
4年前，陳水扁政府勒令撤消駐軍改為海巡署海防大隊，並頻頻向美國拋媚眼，放風說美軍進駐南沙區域有利于“區域和平和穩定”。但是在8個月前，在台灣島內政商主流確保能源供應的一致要求下，台灣不得不恢復太平島駐軍，並且加強了兵力。甚至在台灣民進黨內部對于南沙駐軍問題也有不同意見，一派意見主張，既然民進黨抱有綠色宗旨，在政治上全力反對原國民黨政府的“核四計劃”，那麼就必須拿出替代辦法。台灣沒有能源，如果再不能像日本那樣大規模使用核能發電，那麼必須確保石油供應，南海油田份額“實為我國不得不爭取之列”，否則，大陸封鎖或周邊有事，能源恐慌一旦出現，民眾必將眾口一詞指責民進黨政府，造成完全輸掉各級選舉的局面。因此，台灣雖然恢復太平島駐軍，但是卻羞羞答答，猶抱琵吧半遮面，作為主人，自己不敢響亮提出主張，卻緊跟在美國人的後面，引狼入室。
但是在座的各方心里都清楚，國民黨統派在台灣軍隊中仍然有莫大的影響力，他們有自己的政治理念和利益，在南海石油這樣的問題上，台灣軍隊反而與陳水扁政府距離較遠而與中國大陸距離較近。這位周北岳先生，公開身份反而是台灣軍方的紅頂商人，與台灣政界軍界上層有著千絲萬縷的關系，在台灣和東南亞橫吃黑白兩道，此人出來代表中國方面談判，是否本身就意味著台海兩岸的軍隊會有某種聯合行動呢？
所以，周北岳用冷靜強硬的語氣講出這次“一定會動用太平島”，在座的其他三方都大吃一驚，心里開始迅速盤算起自己方面的應對之策。
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中國方面在此次行動中的強硬立場和決心已經表露無遺。
這就是說，中國這次不打算退縮了。中國不退縮，軍事沖突就會在所難免！除非另外有人退縮，那就是美國人要退縮。這可能嗎？
一森佑元先打破了沉默，緩緩地說︰“日本始終願意在春潮油田和南海油田開發上與中國合作。日中在能源保障問題上應該共同進退，共存共榮。這樣亞洲也就穩定了。
日本支持合作石油公司的警衛部隊進駐太平島，也可以進駐其它要點，為東亞石油航線和油田提供強有力的保護。”說完，銳利的目光從其他三位的臉上掃過。
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新工業主席在急速地思索著。中國軍隊如果要動用太平島，那就是真要打一仗了？在四方密談這種場合這樣講，話就不是講給公眾听的。或者，是利用新加坡怕起沖突的心理，通過我們傳話給美國人，施加壓力，要美國人退縮，這也是國際政治中的通常手段。不過，美國人只認實力，通常是不會吃這一套的。解放軍從來是不打無把握之仗的，過去多少大事件，沒有把握打贏，他們就忍下來，退一步。美國人也知道這一點，仗著實力優勢，估量解放軍打不贏，就一步步逼了上去。新加坡與台灣軍隊有千絲萬縷的聯系，情報顯示，近期台灣海軍的確不斷加強太平島的兵力。這或者是對著其他人的，或者是防範中國大陸的。即使是防範中國大陸的，那也反證周先生的強硬表態不是空穴來風。如果解放軍真要動手，無論是聯合到台灣軍隊還是自己單干，新加坡這次的雞蛋，還是要放幾個在大中華的籃子里。
問題在于剛才一森佑元的話。那是日本政府近來政策轉變的趨勢。日本如果那樣干，那就是認為自己羽翼豐滿，不願意再在能源安全問題上受美國的挾制。那樣的話，日本必須與中國實現某種程度的聯合，因為東海春潮油氣田是在中國的勢力範圍之內，南海油田則要看太平島在誰手里，而馬六甲海峽航線就要看新加坡、馬來西亞和印尼，日本必須在這三個國家中取得一個支撐點。三個國家中，印尼和馬來西亞都是伊斯蘭勢力強大的國家，但是印尼的伊斯蘭勢力處于反叛的地位，不僅反美，而且直接威脅印尼政權，所以印尼政府一方面防範美國，另一方面要利用美國打擊國內的伊斯蘭反叛，維護自己的政權穩定。馬來西亞則不同，回教力量在這個國家不是反叛者，而是掌權者，美國曾經在上個世紀90年代兩次策動顛覆馬來西亞的泛伊斯蘭政權，一次是利用馬來西亞政府內的所謂改革派，另一次是利用亞洲金融風暴，兩次都沒有成功，但是傷害的程度不同。改革派的那一次，馬赫迪安首相以馬來西亞回教群眾最不能容忍的“同性戀”罪名把改革派的領袖人物判罪入獄，而金融風暴那次，卻真的讓馬來西亞傷筋動骨了，並且至今仍是美國威脅馬來西亞的殺手 。所以，日本要尋求的支撐點，不出新加坡和馬來西亞兩國。新加坡與中國關系淵源深厚，也能與日本人適當合作，問題在于，一森佑元重新強調了日本方案的要點，那是以公司警衛部隊的名義讓日軍進駐，這是很難辦到的。美國人肯定反對不說，東南亞國家特別是新加坡，在二戰中有過被日軍侵略的慘痛歷史，人民不會同意歷史重演的。台灣政府已經惺惺作態，籍日台能源安全合作換取日本右翼勢力——當今日本政壇的主流——對台灣獨立的支持；只有中國大陸還沒有明確表態，情報表明他們內部有爭論。從中國的國家利益上來說，兩害相權取其輕，中國軍隊無法與美國對抗，引進日本來防範美軍的進駐，是很有可能的。這樣一來，新加坡的雞蛋不光是放進了大中華的籃子里，還可能放進日本駐軍的籃子里？這就要慎重從事了。
思考到這里，新工業主席轉向周北岳直截了當地問道︰“中國方面準備與日本武裝力量一起進駐有關地區了嗎？”
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