海軍學校也建立起來，法國人的海軍戰術雖然沒有英國先進，但總體來說還過得去，尤其是航海學的學術水平還算不錯，另外也主要是讓他們當教員，真正的戰術理念，則是由從英國留學回來的那批中國海軍軍官兼任。
由于當時留學英國的，也就三十多個人，導致人才稀缺，海軍學校規模一直不大，法國人的到來大大增強了專業水平，人數得以大規模擴大，現在每年可以招收200名學生了。
能從拿破侖身上挖掘到的，已經完全滿足了當時冒險搶奪拿破侖時候的設想，時間，周瑯只需要時間，再給他二十年時間，隨著新一代的成長，中國將完全變樣。
只是中國似乎用力過猛，不知道是拿破侖的號召力太強，還是中國本身就對西方人有強大的吸引力，或者是兩者綜合的效果太大，導致涌入中國的法國人才規模太大了，大大超過了周瑯的預料，讓他都有些擔憂法國人是不是會成為中國一個民族之一了！
官府解決了大概三千個在高級技術人才和教學人才的工作，但是近萬大學畢業，卻沒什麼從業經驗的年輕人拿著中國的免費船票，涌入了中國！
這些人可不都是來找工作的，這個時代，其實不止是法國，在任何國家，能接受大學教育的學生，往往都不是窮人家庭出身，哪怕是盛行學徒制的英國，最好職業的學徒，往往也是有錢人的專屬，比如銀行業的學徒，沒有父輩的人脈關系根本就進不去。銀行家的學徒往往都是銀行家的子弟，或者大資本家的子弟，鮮有農民的兒子跑去銀行做學徒的。
法國的大學由于要繳納高昂的學費，所以都是富裕家庭子弟的專屬，這些人其實不缺錢，他們剛剛畢業，或者畢業後不需要去工作，這些人年輕，富有，浪漫，對拿破侖充滿了崇拜感，許多甚至曾經加入過拿破侖的 隊。他們都是來投奔拿破侖的。
有些很快就陷入了窘迫，開始找工作，他們具備的專業知識，讓他們較容易在中國方興未艾的工業領域謀求到一份機械師或者工程師的職業，這兩個行業太緊缺了。
但還有一些人，他們既不需要為金錢工作，也見到了崇拜的拿破侖，但他們並沒有走，他們開始在中國經商。如果是普通貿易也就罷了，有些人開始進入工業領域。
他們有資本，有知識，甚至許多人的家里就是開工廠的，也許技術沒有英國人的先進，但管理方法是大工廠制的。短時間內大量洋人申請開辦工廠，甚至引起了行政上的混亂。
周瑯在工商業領域的改革，規定但凡政府沒有明令禁止的，都可以做。不再政府規定的行業的工場，按照一般行業領取執照。以前也不是沒有洋人申領執照，比如英國東印度公司就在廈門開辦了茶廠，可是如此密集的洋人申請執照從沒有出現過。
官府要怎麼管理？事情一直往上報，王輔 都覺得麻煩，決定由皇帝定奪。
周瑯也沒想到拿破侖竟然吸引來了法國資本。
這怎麼辦。後世全世界都是歡迎外資的，可現在中國工業才剛剛起步，大筆法國資本進入，是不是會產生經濟的殖民地化，他不由有些擔憂。
如果中國產業經濟已經形成，周瑯不會有所擔心，可現在還是民間資本積累時期，任由法國人來投資的話，恐怕這些外資會形成尾大不掉的情勢，後來俄國人的工業化就有這樣的問題，經濟危機到來之後，外國資本大量撤離，導致俄國的危機比別國更加深重，乃至引起了日俄戰爭的失敗和後來的革命。
可這些法國人都似乎人才，把他們拒之門外，又有些舍不得，畢竟如此千載難逢的機會可不多見，下一個作死的帝國何處尋？恐怕得等到威廉二世弄死德意志帝國了。
所以周瑯深思熟慮之後，頒布規範的管理辦法，對外商開辦工廠做了一般規定，除非得到政府特許，否則外國人不得獨資開辦工廠，必須有中國人與之合伙，且中國人股份比例不得低于一半。
一個合資辦法，就把外資控制產業資本的問題掐滅了，至于法國人能不能在中國找到合伙人，周瑯就管不著了，如果他們連這點能力都沒有，估計想在中國開拓也肯定會死的很慘，這也算提前篩選一批莠品。
法國人還是能想到辦法的，許多法國人開始尋求加入中國國籍。入籍沒有固定的辦法，管理很不嚴格，但層級很高。傳統對戶籍管理的方法，一般都是皇帝賞賜外籍人士入籍，比如德國人湯若望、比利時人南懷仁、法國人白晉、葡萄牙人徐日升、意大利人郎世寧等等，這些都成功入籍。這些人是皇帝特批的，也有不經過皇帝的辦法。 片戰爭前，有一個為英國服務的普魯士傳教士，入籍福建同安的郭姓宗祠，取名郭實臘。這種辦法是以跟當地宗族連宗的辦法，肯定需要得到當地官府的默許，其中的暗箱操作用錢就能買通。
現在這麼一大批人尋求入籍，當地官府頓時就感覺找不到辦法。膽子再大的官員，也不敢讓這麼多人入籍。于是又一層層上報。
周瑯頗不由自嘲，誰說洋人死腦筋了，這彎轉的不比誰都快？
入籍辦法也就此頒布出來，規定除非在中國定居十年以上，並有良好的納稅記錄，無犯罪事實，經本人向當地官府戶科申請可以準許入籍。除此以外，除非有“殊勛于中國者”，或者通過婚姻關系，比如娶中國女人，嫁中國男人，否則皆不許入籍。
辦法頒布之後，暫時滿足要求的，就只有早期來中國的那些科學家滿足，或者就是一些長期在法國經商的商人滿足。這些科學家周瑯當然願意他們入籍，全世界頂尖的人才走到哪里都受歡迎，可是誰能想到他們入籍是因為這種原因。
大量法國科技人員為了幫助本國同胞在中國開辦業務，紛紛申請入籍，然後兩個法國人合伙，規避了周瑯限制法國資本的目的。當然主要原因，還是找一個中國人合伙的難度比找自己同胞難度大多了，讓他們信任中國商人很難，讓中國商人相信他們這些夷人，更難！
這種規避周瑯默認了，因為是合法的，為了限制某國資本一而再的修改法則，這成本太大。
不過就是鑽空子而已，一種人類適應社會法則的方法而已，論起鑽空子的能力，中國人才是鼻祖。
法國人鑽中國規定的空子，中國人還鑽英國封鎖的空子呢。
在澳大利亞，一心要將移民數量提高到一萬人的周官，想盡辦法鑽英國海軍的空子。
他發現英國人不禁止貨物進入澳大利亞後，就把移民裝扮成水手，入港之後馬上將他們送到安置點；後來英國人開始排查，進出人數如果比對不上，他們就會懲罰商船，甚至扣押商船，直到中國殖民地把人交出來，他們禁止任何中國移民進入澳大利亞。
這個空子被堵死之後，周官還有其他辦法，比如在英國艦隊封鎖不到的位置放下移民，讓他們徒步進入殖民地，為此在周邊一百多里位置開闢了好幾個臨時登陸點。英國發現後，擴大了封鎖範圍，並開始定期巡航，尤其是在風季的時候，他們幾乎將整個墨累河口全都封鎖起來。
墨累、墨累，由于開闢不易，現在老百姓叫順嘴後，已經開始叫抹淚河，殖民地形成的第一個小城也被稱作抹淚城了。
抹淚城的位置並不在墨累河河口中，因為這條大河河口有大量的瀉湖，後來發現不太方便大船進出，因此城市的建立是在附近，其實也就是後世阿德萊德的位置，這並不是巧合，而是因為只有這里適合築城，這里同樣有條小河，可以解決城市用水問題，因為中西建城的原則相同，所以城市布局也就基本相通。
抹淚城和墨累河沿河的居民點人口已經高達九千人，周官馬上就要達到一萬人口目標，他當然不肯放棄，但英國人的封鎖日益嚴密，他又想出了別的辦法，他重新開闢了一個殖民地，位于澳大利亞西南部位置，這里同樣有一條可以通航的河流，沒有墨累河大，但已經是澳大利亞這個地方難得的不斷流的河流了。
這條河流早就被荷蘭人勘探過，因為河流附近有大量的黑天鵝，荷蘭人命名為天鵝河。
後來英國人在這條河流開闢了一個殖民地，起名為珀斯。
周官並沒有在珀斯的位置建城，而是比珀斯更深入河流，一來是躲避英國人的封鎖，二來是追逐可開發土地。
由于偷偷開闢這個殖民地的目的是為了讓自己博取總督之位，周官給這條河起名叫做登科河，圖一個吉利，兩年前登科河開始建立殖民點，現在人口已經突破了一千人，這是不計代價移民的結果，周官為此截留了兩年輸送到非洲的囚犯。
現在老周官開始向周瑯討要總督之位了。
周瑯當即任命他為南洋和澳大利亞總督。
婆羅洲已經成為中國在南洋的殖民地，沒有派遣太多官員，但任命了當地華人首領，還保持當地的習慣法，任命周官管理這里，是打算繼續通過商業方式來開發這里，允許周官組建一個南洋澳大利亞公司管理。同時繼續開闢更多的南洋和澳大利亞殖民地。
南洋相對簡單，因為荷蘭人的控制範圍幾乎就是爪哇島周邊的幾個大島，一些有開發價值的小島，或者新幾內亞這樣的開發難度太大的大島，他們也沒有進行控制，任命周官的目的，就是然跟他去開發哪里，並且將華人已經開闢成熟的婆羅洲也劃歸他管，目的是讓他有一個就近的基地。
可澳大利亞也劃歸他管，問題就復雜多了，因為澳大利亞一直處于英國的實際控制下，周官根本就不可能放開手腳去開發，再偷偷摸摸下去，顯然沒什麼前途。敢給周官任命澳大利亞總督，周瑯當然就是要解決這個問題了，靠周官自己的力量不可能解決，這種事情得國家來做。
周瑯的做法是向澳大利亞派出一支五十艘戰列艦規模的艦隊，不但要解除英國艦隊對中國殖民地的封鎖，而且打算反封鎖英國殖民地，也就是悉尼和塔斯馬尼亞！（101novel.com）