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閆博年有能力將政法大學行政法學院的副院長、教授和博導，運作到河海省紀委掛職，其能量和遠見就非等閑，林東生捫心自問，這樣的關系和能力，自己還真不敢夸口就一定有，而且心里也很清楚，閆博年能夠這樣安排，就一定不是單純的短期行為，也一定有著很清晰的路徑和設想的。
掛職省紀委，隨後任職省紀委書記，這些都不難做到，可跨越副省這個坎卻並不容易。盡管作為掛職干部，齊天翔本身就屬于部管，可想要完成跨越，必須還是要有很繁瑣的程序要走，或者回京任職之後再外放，這需要時間，更需要一定的運作和謀劃了。
相對于變數無盡的周折，留在本省過渡是最為妥當的辦法，而最簡單實用的方法，就是省委使之成為既定事實，也免得再次掛職地市的周折。這才有了齊天翔破格成為省深改小組專職副組長的事實，也為其後順利成為省委常委鋪平了道路。
對于這一切的運作和幕後可能有的交易，林東生都在冷眼觀看著，他能夠理解老省長的良苦用心，也能明白趙浩南此番運作的想要得到的投桃報李之效，齊天翔的上位不會給他帶來什麼實質性威脅，這是林東生很清楚的，因此不但沒有設置任何障礙，反而私下里也做了一些工作。
當然這一切都是為了閆博年，畢竟在長期的工作接觸中，林東生對閆博年的為人和行事風格，還是欽佩的，而且對他曾經有過的幫助，也是心存感激的。至于對齊天翔，卻是觀察多于接觸，而且還充滿了對他所持立場的疑慮。
也就是在齊天翔成功處理河州重機集團財務危機的事件中，林東生對齊天翔有了重新的認識，一場看似沒有硝煙的經濟謀略，轉瞬間扭轉和避免了可能是一場資金浩劫的嚴重危機，經過齊天翔的運作和轉圜，不但風平浪靜，而且還無形中盤活了省內許多僵化了的項目，為省里爭取到了難得的資金支持，也為林東生這個省長化解了一場危機，並且帶來了良好的效果。
這之後齊天翔就進入了林東生的視野，經過長期的觀察和評判，林東生對齊天翔有了重新的認識，而且隨著時間的推移，這種認識變為了欣賞，甚至有些喜愛了。林東生除了欣賞齊天翔豐富的知識背景和視野的寬闊之外，更欣賞他謙虛低調的行為風格，以及內斂務實的為人處世，還有就是堅定的信念和純粹的理想主義色彩，都讓林東生對這個學者型官員，有了更多的期待。
齊天翔離開省紀委，任職河州市市委書記，是林東生一力主導的，他就是要把齊天翔放到一個更廣闊的平台上歷練，這雖然有些出乎閆博年的預料，可他卻也是不能完全解釋自己的意圖。林東生需要時間，也需要給齊天翔的仕途加速，因為自己的身體狀況，不允許他按部就班地等待齊天翔成長。
也許是從決定齊天翔出任河州市委書記的那一刻起，林東生就將齊天翔認定為自己的接班人，也有了更為明確的想法和思路。市委書記只是一個平台，使齊天翔的履職經歷完整，而成為政府省長才是林東生真正的目的。
這樣的運作費盡周折，不僅借助了林東生自己的力量，也充分借助了閆博年的能量，還有鄭翔等人的力量。現在想來就是一場博弈，是拿著自己的仕途和齊天翔的天賦，在博取一個可能有的攤牌，風險是極大的，好在結果還是讓人滿意的。
齊天翔不缺能力，也不缺學識和修養，更不缺欣賞和支持他的人，唯一的短板是資歷，這是官場最為看中的東西。齊天翔能夠成為行政法學專家、教授、博導，需要他自己的鑽研和努力，可作為一個高級領導干部，特別是省部級領導干部，學識和知識儲備是必須的，可更重要的還是履職經歷和經驗，這是不可或缺的重要因素。齊天翔的履歷太過單薄，短短幾年的時間，就從司局走到了省部，這樣的速度和跨越，幸運和機遇的成分過大了一些，站在一個更高的層次來看，就是不足和弱項。尤其是在中央全盤考慮的格局中，繼續快速進步的依據或平衡點，顯然是不完善的。
這也是林東生的擔心，齊天翔能力不錯，智商也超群，但心機不深，手腕不硬，或者說還有些婦人之仁，這些都制約著他在官場爭斗中的權謀，而且似乎還不屑于這些蠅營狗苟的勾當。理想主義和傳統文化的影響，使得他過于相信信念、教化、感召這些理念的力量，某種程度上忽視了物化社會給人心，乃至人性帶來的顛覆作用。這種看似完美的理想主義思維，會嚴重制約他的判斷，也會影響他的斗志，某種意義上甚至還會干擾他的行為方式。
林東生不想使自己的希望落空，不論是為自己，還是為齊天翔，他都希望自己的設想變為現實。因為他可以很清晰地看出來，權力交給齊天翔，他會負責任地對待，也會很好地利用手中的權利為河海省近億百姓謀福祉，也能認真地實現自己心中的宏願。
林東生覺得自己有義務，更有責任為齊天翔遮風避雨，也有能力為他拓平道路，這是他的使命，更是他能夠做到的。因此，短暫地停頓後，林東生就又接著說道︰“省政府下了決心，而且是年初就有了這樣的決心，天翔同志很早以前就與我交換過意見，坦率地說，我對他的決心還是有些擔心的，這其中的原因想必大家也都明白，可也就是有感于他的這份決心，我毫不猶豫地表示著支持和肯定，因為這份決心難得，這份勇氣可貴，我沒有任何理由反對。”
林東生的話語明確而堅定，立即在會議室里引起了一片騷動，這也是林東生預料到的反應，就抬起手來擺了擺，示意大家安靜，繼續說道︰“很多人清楚我的為人和性格，也清楚我的行為方式和處事原則，我不是一個可以輕易改變想法和思路的人，可在這件事情上，我是作出了改變，而且是根本性的改變。原因很簡單，天翔同志想了我們很多人想而未做的事情，做了我們該做而沒做的事情，我沒有理由不支持，更沒有理由反對，相反倒是應該積極協助，共同做好這件利省利民的好事。”
“機構改革，特別是人員精簡，從來就不是一件輕松就能完成的事情。早在革命和建設初期，我們黨的老一代領袖們，就對精兵簡政有過重要的論述，也上升到了革命事業成敗的高度，去提醒同志們重視這個原則性的問題。歷代領導人，也就這個問題，有過精闢的論述，這說明了什麼？說明這件事是黨和國家生死存亡的大事，是來不得一點虛假的東西，必須引起足夠的重視。”林東生嚴肅的神情仿佛凝固在了臉上，緩緩地環視著會議室里的常委們，而且刻意在侯哲海等人臉上停留了片刻，才接著說道︰“言猶在耳，可我們卻沒有引起足夠的重視，更沒有在省委、省政府層面有所重視，以至于如今成了一顆毒瘤，成了社會公眾詬病的頑疾，危及到了我們的依法行政和建立法治政府進程的程度，才開始應對，不能不說是一種怠政行為啊！”
林東生感慨地說著，隨即加重了口氣，威嚴地說︰“我的態度很明確，不但要大力支持省政府這次的機構改革工作，而且要在省委層面形成一個共識，將這次機構改革工作上升到省委、省政府齊抓共管的層次上，省委在組織、宣傳等方面，做好輔助和動員配合工作，要把工作做足哦，把聲勢造足。同時，由省委發起組織一個高規格的組織領導機構，全力協助省政府做好機構改革工作，打好這場攻堅戰。”
林東生的態度猶如定海神針，瞬間就決定了會議的走向，也使得這次臨時常委會變得簡單起來。由听取省政府通報，研究和審議方案，補充完善細節，變成了簡單的表決會議，使得可能出現的正義和詰難，都變得毫無意義，也沒有了這樣的可能。
省長提出的方案，省委書記明確的表態支持，這種已然形成的權威，即使有人想要挑戰，也是要細致斟酌的，畢竟與河海省的兩位一把手為敵，必勝的把握微乎其微。如果再加上兩位一把手周圍形成的權利體系，勝算幾何不用認真想，也是能夠明白無誤的。
這就是權力的力量，也可以說是政治生態的現實表現，一把手意志是難以制約和抗拒的，即使想要有所反制，沒有周密的計劃和運籌，僅僅依靠面對面的抗衡，不說是冒險，起碼也是政治智慧不足的表現。這種現象和表現，在這間會議室里的是絕對不可能出現的，即使有所表露，也是不正常的。