送走了張遵，關彝在自己的房間里背著雙手反復走了幾圈後問道︰“小七，現在是什麼時候了？”
“啟稟家主，現在是戌時三刻。”
還不到晚上九點，但願這會還來得及。
“馬上備車，我要入宮！”
剛剛從一個美姬的肚子上下來的劉禪，這時候還沒有睡下。畢竟是五十多歲的人了，從事這種劇烈的運動後身體很是疲憊，但越是疲憊，越要加強營養。
所以這會兒黃皓親手撕開一層厚厚的絹布，拿出了一顆涪陵郡生產的“強壯劑”，劉禪先生就著鹿血給吞了下去。
“啟稟陛下，漢壽亭侯、左將軍關彝在宮外求見。”
“這麼晚了，他來干嘛？”
“奴婢也是這麼跟漢壽亭侯說的，但君候說，只要陛下沒有睡下，就請見他一見。”
“這個關瘋子，一天到晚盡給朕惹麻煩。讓他在前殿候著。”
“喏！”
關彝非常清楚，作為臣子。事先沒有皇帝的指示或者約定。莽撞的深夜在宮門外求見皇帝是非常不好的行為。但他作為一名閹黨分子，關彝非常清楚的記得黃皓一個月當中是哪幾天夜里要在宮內當值。若是錯過了今晚，起碼要錯過十天——他要做的事情實在太大，沒有黃皓在旁邊幫襯，他不一定有把握說服劉禪。而且這個事情又決不能走漏風聲，只能是深夜入宮。
本來按照關彝的計劃，在未來的三年里，他的主要工作就是擴大生產，積聚人口，然後暴兵。最後在第四年應對曹魏的滅國之戰。在這個計劃里，他非常需要巴西郡的支持︰涪陵郡的人口基數實在太小，地理環境實在糟糕。短短三年之間，單靠涪陵郡一郡的力量，他無法暴兵，也無法實現糧食自給。而巴西郡人口基數龐大，地理環境雖然比不上cd的一望無垠，但至少可開墾荒地很多。只要涪陵郡這邊能夠提供足夠的資金支持，再加上南中、五溪蠻甚至東吳的荊州購買的人口，他有把握在曹魏傾國而來之前，實現糧食自給——在未來三年，復興社在涪陵郡的產業其利潤關彝有把握至少增長十倍，但就是無法實現糧食自給。而一旦戰事一開，這單純靠對外購買糧食的方法就充滿了不確定性，這是關彝無法容忍的——畢竟這不是游戲，不能讀檔重來。
可惜，人算不如天算，畢竟蜀漢不是他當家。如果說兩年半以前劉禪、陳 、黃皓等人覺得涪陵郡這麼一個偏僻小郡，就算關彝把他搞爛了也無傷大雅的話。那麼巴西郡主管的任命就要慎重得多了——這是大郡！
結果張遵被安排到了江陽郡，這個郡有這個時代可以大量開采並換來無數金錢的資源——鹽！但這個東西其實並不是最近幾年里關彝想要的，他想要的是人！而只有三個縣的江陽郡政府民冊上有多少人呢？兩萬掛零。比兩年前的涪陵郡還少。
所以，他也只有將錯就錯，另外想辦法發展江陽郡了。
要發展江陽郡，其實很簡單，就是規模化發展鹽業。關彝計劃在三年內把江陽郡的鹽場規模盡力最大化，力爭養活一萬人以上的鹽場產業工人。
由于農業經濟的分散性，農民的紀律性和組織性是比較差的，把農民訓練成合格的士兵，需要花費的時間比較長不說，代價也比較大——你招一個農民當士兵，就意味著你除了要養一個兵之外，至少還要少十畝地的收入。而工人就不一樣了，工人的紀律性和組織性是比較好的——不然沒法有序的工作。把一個工人訓練成士兵一方面是時間比較短，另外是代價比較小︰大規模的產業工廠，工人都是聚集在一起的。白天生產，晚上或者公休的時候就可以集中訓練了。這樣一來，關彝完全可以藏兵于民，到了第四年，這一萬多產業工人，直接就可以拉上戰場。
但是要實現這樣的目標，那就需要切實的把未來江陽郡的所有鹽場完全的掌控在手里。而這，又是和蜀漢現行的鹽政相沖突的。
中國的鹽政幾千年來變化萬千，但在明清的開中法出現之前，總的說來不外三種。
一種是全部專賣制︰國家掌控所有鹽場，生產、運輸、銷售，全部由國家負責。這種制度，好處在于國家可以通過全程把控，把食鹽的價格定的極高，盡最大可能搜刮老百姓的銅板。而壞處則是低效、腐敗、催生私鹽。
一種是就場征稅制︰國家派出官員入駐各大鹽場。鹽場的生產由私人負責，鹽生產出來後，國家官員在鹽場里就把鹽稅給征收了。剩下的運輸、銷售什麼的國家統統不管。這樣做的好處是生產高效、私鹽基本絕跡。壞處則是國家拿到的相對較少。
第三種則是就場專賣制。鹽場的生產歸私人所有，鹽生產出來後，以固定的價格全部賣給國家。然後鹽商到鹽場向國家購買，購買之後鹽商自己負責運輸、銷售。這樣做的好處是國家穩穩的賺取差價，利益得到保障。而生產商、經銷商也比較有積極性。
而蜀漢的鹽政是哪種呢？不好意思得很，是關彝最不喜歡的“全部專賣制”——生產、運輸、銷售，都由國家全權掌控，私人不準插手——不光是蜀漢，曹魏、東吳，全都是這樣——沒得辦法，國家長期處于戰爭狀態，需要更多的錢供養常備軍。
“臣關彝拜見陛下。深夜叨擾陛下，死罪死罪！”
“哼，左將軍，你也知道打擾了陛下啊。死罪雖說不至于，但你不說出個道理來，不要說陛下了，咱家也饒不了你！”
隱蔽的朝黃皓丟了一個感激的眼神，關彝伏下身子︰“陛下，臣有一法，可以使江陽郡三年內大治，並每年獲利十億！”
前一句“江陽郡三年大治”劉禪和黃皓只是相視而笑︰就知道你這個元從派的領袖不會不關照你的小弟。但後面一句“每年獲利十億”就讓劉禪和黃皓不能淡定了。
一年十億錢是個什麼概念呢？按照現在蜀漢國內的米價，一石脫殼了的精米零售價是一百五十錢。十億錢就可以購買六百六十萬石糧食——足夠蜀漢全部民冊上的人口吃上半年還有余！
劉禪眼楮一轉，黃皓立刻起身對著房間內的幾個小宦官道︰“都給咱家滾出去，在門口盯緊了，若是今晚左將軍說的有一句話泄露了出去，你們還有你們的家人，就全都不要活了！”
屏退了左右後，劉禪狠狠的頂著關彝道︰“仔細說來，若是汝敢誆朕，休怪朕不念舊情！”
“如此大事，豈敢誆騙陛下。陛下，這江陽郡有個地方，地下有著近乎無窮無盡的鹵水……”
……
“就算你說的都是事實，可是國家鹽政自有成法，你怎麼能想要朕答應你讓這鹽場由復興社主管呢？”
關彝明顯的感到，當他提出未來江陽郡開采出鹽場後，其生產、銷售權要交給復興社的時候，劉禪的眼里有了一閃而過的殺機。
“陛下，臣的理由有三，其一，這江陽郡的鹽場如果真的徹底開采，其出鹽量絕對是天文數字，如此大的產量，陛下放心交給誰呢？”
劉禪還沒有答話，黃皓已經開了口︰“陛下，左將軍說的有道理。自延熙十六年以來，全國四十一所鹽場，有三十九所的產出每年都在下降。而所有鹽場官員的私宅、莊園規模卻越來越大。國家的榷鹽收入，已經從延熙十六年之前的每年四億錢降到了去年的一億三千萬錢。”
可以說，全部專賣制注定會滋生大量的腐敗。而延熙十六年是什麼年份呢？費 遇刺身亡。缺少了有威望的官員高壓，這個制度的弊端頓時放得無窮大——現任巴西郡太守劉干，是蜀漢主要的鹽政官員之一，在後世的評價里，就非常明確的指出︰這是個大貪官。
而且蜀漢的悲哀還在于︰對于益州本土豪族來說，他們非常非常不喜歡蜀漢這個政權。所以全部專賣制在蜀漢這個基層嚴重抵觸中央的國度里，還催生出了大量的私鹽販子。
“說第二條理由。”
“喏，陛下。國家若能改革鹽法，實行就場專賣制。則國家的收入是穩定的，不會因為官吏上下其手而損失太多。而且負責運輸、銷售的官員、軍隊就可以裁掉，減少大量的支出。更重要的是，百姓不會受缺鹽之苦。這是大大的善政。陛下若行此法，則百姓必對陛下感恩戴德。”
蜀漢的百姓苦啊。政府全程把控食鹽的生產、運輸、銷售，把價格定的飛上了天——東漢太平年間，食鹽的售價是每石四百錢，現在蜀漢國內的鹽價是多少呢？一千二百錢！這麼離譜的價格，導致蜀漢百姓普遍食鹽量不足——所以東吳的使者都說蜀漢國內“民有菜色”。
“哼，恐怕百姓們又說這是諸葛思遠的提議吧。第三條理由呢？”
“陛下，復興社成立的初衷是復興大漢。所以復興社不光是我們這些元從後人的，也是陛下的。現在，臣代表復興社邀請陛下入股復興鹽業，這股份嘛，陛下七成，中常侍一成，臣等一共佔兩成，可好？”