結果這一次，小梁太後果然還是中計了，這是因為，如果銀州城在丟失的話，夏州就會在失去一道屏障，整個西夏國東南部就徹底失去了橫山這道屏障。
夏州城的形勢岌岌可危，這讓以夏州起家的西夏人感到了發自內心的恐懼。
得知這一情況後，小梁太後一邊立即從正面抽調了兩個監軍司的兵力，去奪回洪州城和龍州城，一方面派人向大遼國求援。
而章婱也趁此機會抓住時機，立刻派大軍以平夏城為基礎，再在平夏城的附近修建了一座大而堅固的營寨，取名靈平寨。這兩座城寨所隱含的意思，就是要消滅西夏王朝之意。
靈州和夏州就是西夏國的根本。
河東路也趁機取回了葭蘆寨，並于當年在該寨的西北二十里處修築起了一座新的大寨——神泉寨。而之後，三交堡落成，與上述兩寨為整個河東路抵抗西夏國的前線形成一道形如三角的穩固防線。
涇原路經略使鐘傳也在平夏城近郊築起四座城池，他能夠空出手來，也是多虧了新任的蘭州知州種建中。有了蘭州城去應對卓羅和南監軍司，涇源路如今只需要應對正面的西壽保泰監軍司即可。
這四座新建立的城池目的就是為了全面控制石門城和葫蘆河西岸。
熙和路方面，王厚下令在靠近西夏邊境的高山上修建完成了橫山城。當城池建立起來之後，那些一直依附于黨項人的其他部落都依次選擇了向王厚投降。于是，在熙和路，不管是建築磐寨，還是抵擋西夏國大軍的進攻，王厚都只需要動員廂軍和保甲便可以應對，而不再需要繼續徵集民兵或雇募苦工了。
從這一個方面來看，就可以知道蘭州城對于熙和路的重要性。如今可以說，整個熙州已經處在大宋境內的後方了。
環慶路方向，章婱在取得白馬川往靈州的據點之後，用修建了一座新城——興平城，以其作為攻擊西過夏韋州監軍司的前哨站。緊接著他又向這個地方派駐了第十一將，用來保護這個非常重要的關出部。
在章婱的推薦下，驍將郭成擔任興平城的城主，以及第十一將的指揮官。
其後，章婱還下令環慶路士兵一部，向前推進了六十里，在沒煙峽這個重要的隘口，又築起兩座堡寨，徹底堵塞了西夏大軍想要通過從天都山入侵的環慶路這條路線。
後來，據當地投降的其他蠻族講，沒煙峽以外的曠野有很多條小路，西夏騎兵每次就是沿著這些小路進行突襲任務的。
為了解決這個問題，章婱決定，加編一個新的部隊，編成第十二將，想要提拔他的愛將折可適為這支部隊的指揮官。最終，考慮到之前蔡道對折家下一代的評價，折克行並沒有同意章婱的這個要求。
不過，他還是向章婱推薦了一員良將，他就是蔡道並不看好的折家下一代家主的候選人——折可求。
既然選擇將折可求徹底放出去，那也就意味著府州下一代的家主已經確定了人選，他就是折可適。而不是折克行自己的兒子，或是他的這個佷子折可求。
為避免在不利的條件下與宋軍決戰，西夏人只好眼含著熱淚陸續將與宋軍對峙的軍隊，以及周邊的各個部落全都遷移往了西夏國內陸地區。
在蘭州城，種建中也並沒有死守城池，而是一直保持積極進取的姿態。一方面，他花大力氣加強了蘭州城以及其近郊的防線，還分兵從西南方向逐漸逼近天都山。
而另外一方面，種建中趁著西夏舉國顧此失彼的情況下，出其不意，在青石峽築城。
這是一條掩護著熙河路補給線的重要通道，並且，從這里可以直接抵御西夏剡子山監軍司的大軍。之後，種建中更是進一步加固了會寧關的防御工事，使得大宋邊境得以向東擴展，穿越天都山，連接平夏城。
至此，陝西五路收復自元豐年間自五路伐夏之後失去的所以堡寨，並且，宋軍在西夏境內構築一系列、已然連成一體的堅固的防御工事。
此時的遼國，年事已高的遼道宗耶律洪基，仍然在醉生夢死。
耶律洪基是個大昏君，但卻不是傻子。從小梁太後的求援信當中，他自然看的出，如今西夏國的形勢已經危若累卵了。
嚴重的說，西夏國如今幾乎已經到了隨時都有可能被滅國的地步。
如果在這個時候，遼國還不介入到兩國的戰事之中的話，誰還能夠替打了分擔來自大宋國的威脅呢？
于是，耶律洪基便派使者，前往汴梁城，表面上是去‘勸告’宋軍就此罷兵。
可實際，從遼國使者的口中，便成了徹徹底底地威脅了。
依耶律洪基的意思，大宋朝不但要立即罷兵，並且，還要立即交換已經從西夏國奪取的城池。
說實話，就是那些貧民百姓在听到這樣的話之後，也都明白，這哪里是在勸告，根本就是在做最後的通牒。
因為，與此同時，折克行和河北諸路各州府有探馬來報，大遼國已經開始，分別在幽州地區和雲州地區集結兵力。
趙煦特意將遼國使者再次招了過來，詢問了此事。
遼國使者回答的好啊！大遼國在邊境上這樣的舉動，究竟是要出兵，還是正常的軍事調動，那就要看大宋朝自己對于耶律洪基‘勸告’的應對了。
言下之意，很明白，趙煦答應耶律洪基的建議，那就是正常的軍事調動，如果不答應的話，結果如何，誰也無法預料。
“諸位愛卿，依你們看應該如何應對？”送走了遼國使者之後，趙煦立即召集重臣商議此事。
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其他人的意見完全不統一了。
曾布認為應該考慮遼國的意見，畢竟汴梁城已經抽調了不少禁軍軍隊到西北。汴梁城的防務要相對空虛一些。
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