估摸著是南華發生暴動後，一部分百姓想著女帝所處的城市會比較安全，舉家遷移到了上臻城，可大量遷移的難民卻給上臻城帶來了民心不穩和動蕩不安。
可寧挽還沒下旨做些什麼的時候，花慕悠卻自掏腰包在上臻城中開設粥鋪免費施粥，這讓花慕悠獲得了百姓的極大好評。
寧挽一個人坐在倚書房中，扶額沉思。
花慕悠這種做法無非就是想在百姓中建立自己的形象與威望，來日方長，等她順利踹掉寧挽自己篡位稱帝時，民心也不會偏。
“呵”寧挽不屑的冷笑一聲，花慕悠不過只是在上臻城中開了幾家有收益的商鋪，免費施粥真夠有錢吶，不過她再有錢，能有國庫有錢？
當即打開一張空白的聖旨，提筆寫上開倉賑糧，資金扶助遷移百姓在上臻城中安家。
她倒要看看花慕悠還能如何？
再批了幾本奏折，寧挽看到了禮部尚書的折子，果然，只要是一個國家，就不能不考慮和鄰國建交的問題，奏折上的大意就是︰燕國皇帝燕傲塵準備派遣使者來訪建交。
行吧，只要燕傲塵來了臻國，她就能確定到底誰才是男主了，便商定了時間。
春末夏初，宮中荷池中的荷花已經含苞待放，格外嬌艷。
在燕國使者來訪前夕，御空璇平息南華暴動，班師回朝。
本該是燕國使者來訪，可到了臻國境內，才發現燕國的皇帝燕傲塵也來了，正常擺宴招待，叫上了左右相和幾個重要官員，幾乎是在見到燕傲塵的瞬間，寧挽就明白了誰到底是男主。
當日晚，御空璇便與寧挽稟報，自己的眼線有听到花慕悠和燕國皇帝的交易。
燕國皇帝並無交好之意，反倒趁著臻國新帝登基想吞並臻國，和花慕悠已經協議好，花慕悠在臻國盜取臻國的有重要情報給他，燕國吞並臻國之日，許她燕國後位。
寧挽沉思，怪不得今天中午的交好宴上氣氛有些奇怪，燕國皇帝不是已經有皇後了嗎，況且皇後還育有兩子，許後位給花慕悠是打算廢後？
再細細推敲一遍，寧挽便想到了另一種可能，兩人大概只是面和心不合，花慕悠野心極大，一個後位不可能滿足，或許，她只是想有機會與燕國借兵在臻國內反叛，扳倒她後自己登基稱帝。
花慕悠的算盤打得真好啊。
之後的兩天，燕國皇帝依舊沒有絲毫交好之意，在臻國小住了三日便又匆匆趕回自己的燕國。
日復一日，時間很快就過去了半個月，這半個月也並沒有什麼重要的事情，寧挽依舊是隔十幾天去哪個面首那兒睡上一覺，內務府有記錄就行，其他的她不管。
直到，花慕悠的弟弟入宮。
寧挽是知道花慕悠並無什麼親人的，至于這個弟弟她從哪找的也不在意，右相的家人要入宮探望自然是要跟寧挽匯報的，即使入的只是外宮。
花慕悠跟寧挽說了之後，寧挽自然是要同意，人家的家人來探望她怎麼可能有理由拒絕，關鍵是花慕悠得寸進尺，說自家弟弟有個小小的願望就是進宮來看一看，不只是外宮，內宮也要進。