對財政廳長的質詢安排到第二天，陳青雲費了一番腦子。小說蓉城是全國聞名的富裕城市，可蓉城財政的賬面資金僅在下一個億，如果不是人為的因素，打死陳青雲也不會相信。核對了年初的財政預算，陳青雲發現其的奧秘︰如果按預算執行，現在賬面留下來的錢，至少有近百億。
蓉城要修建地鐵，這是幾屆市委與政府都準備做的事情。年度預算的時候，每年都會留下一定量的資金。
地方政府的財政預算與央政府有著本質的區別。地方政府的預算原則是量入為出，央財政的預算政策是量出為入。
也是說，蓉城要做大事做超出年度財政收入的大事，只有兩個途徑籌措資金︰一是積蓄力量，二是花今後的錢。
人大審核年度預算的時候，采用了積蓄力量的方式。這幾年累積的資金，已經達到近百億，修建一條地鐵的資金差不多了。
可眼下，財政的賬面資金僅僅剩下一個億，如果說周川與財政廳長沒問題，陳青雲絕不相信。基于這個考慮，對財政廳長的述職，陳青雲著實費了一番腦子。
陳青雲沒猜錯，財政廳長與周川穿的是一條褲子，因為陳青雲接任的時候，財政的賬面還有近兩百億。
周川用的是釜底抽薪之計，將財政的錢全都花光，讓陳青雲提出的十二五目標無法實施。
只要拖一兩年，陳青雲想實施這些計劃都會很困難。如果財政廳長與周川緊緊捆在一起，周川隨時可讓蓉城的財政處于困難狀況。
必須拿下財政廳長，這次述職，周川給了陳青雲最好的機會。
謀後而定，當天的會議結束後，陳青雲與幾位主任統一了思想，安排了行動方案，第二天開會財政廳長開火。
周川與財政廳長也預料到這招，見招拆招沉著應對。
抓住一點不及其余，老馬等人只是質詢財政廳長，為何不執行人代會批準的年度預算。
陳青雲曾經看過兩個小孩子吵架︰一個孩子很笨，只會一句髒話，不論對手罵什麼，他只是反復用這句髒話對付。他的對手特別聰明，各種花樣百出的髒話順水般出來，將對手的祖宗十八代全都問候了一遍。
吵架的結果，聰明的小孩子大聲哭著跑開了，笨笨的小孩卻不知道自己是怎麼贏的。
反復刺激同一個地方，要麼特別興奮，興奮到全身起雞皮疙瘩；要麼特別難受，難受到非常別扭或憋屈。
這次質詢財政廳長，陳青雲用的是這招︰大家都可以提問，但任何問題都得圍繞年度預算。
最近兩個月，城市基礎設施建設與村村通工程花了百多億，不少村村通工程還沒竣工，工程款全額撥付了。
村村通工程是省府的要求，在兩年之內要做到村村通公路，公路必須是用水泥硬化的。
財政廳長詭辯，村村通是省政府的要求，市政府根據工程的實際需要安排資金，財政廳沒理由拒絕。
如此集地支付工程款，財政廳長的理由再充分，根本敷衍不了人大這群成了精的老麻雀。
周川從沒想到，人大有如此大的威力，他也幫著財政廳長辯解，常委們只抓住一條︰財政廳長有什麼權力不執行人代會批準的年度預算。
用老馬的話講，市委常委會相當于股東會人大常委會相當于董事會，市長不過是總經理財政廳長相當于財務部經理。對董事會的商議，財務部經理必須無條件執行。
財政廳長氣得臉紅耳赤，他對現代企業制度特別是法人治理結構一竅不通，不知道市政府與任何一家有限責任公司在法律處于平等的地位。
老馬的話，大大的刺激了官本位思想特別嚴重的財政廳長。當老馬的喻說完，財政廳長大聲抗議︰他只听市政府的，因為財政廳是政府的組成部門。
年度預算是財政廳長的心病，可人大的老家伙偏偏揪住他的心病不放。惱怒的財政廳長，終于忍受不了這種反復的刺激，說出了不應該說的話。
財政廳長是人大任命的，財政廳長公開宣稱只听政府的，人大有權將財政廳長拿下。
陳青雲要的是這個效果，財政廳長成功地刺激了人大的這群老麻雀。
周川意識到不妙，正要站出來當和事佬，老馬卻趁機提出一個議案︰對財政廳長的不信用案。
議案已經提了出來，周川想說什麼都遲了，氣得差點沖出會議室。
如果周川沖出會議室，今天的會議更精彩了。
沒有任何疑慮，老馬的提議，得到常委們的一致支持，表決的結果讓財政廳長癱軟的高背椅。
事情還沒有結束，財政困難的主要原因，是市政府不考慮財力問題將人代會批準的年度預算置之不理，老馬再次提議︰人大常委會有必要加強財政預算管理。
簡單地說，人大要收權了，十億以的支出，必須經過人大常委會討論一億以的預算支出，要經過人大組織的信用評估。
這里不是市委常委會，而是人大的常委會，周川在這里只是被審議對象，沒有表決權。
雄起的人大，讓周川看到了這個群體巨大的威力。周川小看了人大的結果，搬起石頭砸了自己的腳。
周川對付陳青雲的招數，不但讓陳青雲妙手化解，並且被陳青雲因勢利導，直接插手政府的具體工作。
對于已經支出的百多億村村通工程款項，人大在審議審計局長的述職時，責成審計局長，必須在明年的人代會之前，完成對村村通工程的審計，並且向人代會提交詳細的審計報告。
這一招，對付財政廳長更厲害了。陳青雲插手政府的工作，不是以市委常委會的名義，而是人大常委會，讓周川更為生氣。
在市委常委會，周川的話語權越重，畢竟他是市委班子的副班長。在人大卻不同，他沒有表決權。
這次的政府年度的述職，接連出了幾個妖蛾子︰發改委主任前途未卜住建局長直接拿下，財政廳長成了蓉城市數十年來第一個不信用的廳長。
拿下幾個份量很重的廳局長，起人大審議具體預算支出，卻又顯得不足為道。
接下來是正副市長的述職，所有咐訴人，目光緊緊盯著陳青雲︰這位辣手書記，接下來該如何出招
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