全城搜捕歐陽兄弟，整整持續了半個多月的時間。小說劉暢雖然沒有每天催問，可劉暢的秘書隔三差五到公安局走一趟，足以讓局長的眼皮發跳。半個月後，公安局實在撐不住了，不可能為了歐陽兄弟，將其他的事情全都扔下不管。全面出擊改為重點盤查，其他的人回到自己的崗位，可刑偵支隊，沒辦法，還得繼續查下去。
丁錘沒有參與搜捕歐陽兄弟的行動，那天與喬峰交換情報，兩人發現了個重大線索︰有一伙身手高絕的人，在蓉城潛伏很深。
暗殺城北一窩蜂的，是這伙人之一。丁錘稍稍o到點眉目，與喬峰一同回部里匯報。
在丁錘與喬峰離去的時候，刑偵支隊接到線報，在桃花潭發現兩個可疑的人，好像是歐陽兄弟。
歐陽兄弟確實在桃花潭，喬峰並沒有將他們關押，只是告訴他們，如果想活命，乖乖地听話。
憋了半個月，歐陽兄弟只能在桃花島茶莊的後院活動。這天趁著喬峰不在茶莊，兄弟倆溜出茶莊，在桃花潭逛了一圈，不料被有心人看到。
刑偵支隊長因為沒有歐陽兄弟的半點線索，急得連玩麻將的心思也沒有了，听到有人看到歐陽兄弟的消息，當即帶人來到桃花潭。
那天接待丁錘的美女，看到數十個警察涌進茶莊，平靜地迎前去。
支隊長按照搜查的程序，先是說明來意出示證件，接著要求美女配合。
不料美女根本不接支隊長的招，很痛快地拒絕了支隊長的搜查要求。一個警察見美女不識趣，想沖進茶莊，三兩下被美女卸下短火。
支隊長見狀大驚，正要強行進入的時候，李由的電話直接打到支隊長的手機，要他立即撤離茶莊，並且以後也不能騷擾整個桃花潭區域。
這個情況透出太多的信息︰李由如何知道這次行動支隊長帶人來到桃花潭，局長也不知曉。
支隊長自然不甘心，當即打電話給局長請示。局長不能拒絕李由的指示，又不敢放了歐陽兄弟，當然，是支隊長保證，歐陽兄弟在茶莊內。
劉暢接到局長的電話時，支隊長剛剛進入桃花島茶莊不到一刻鐘。劉暢撲殺歐陽兄弟的心情很迫切，卻不敢與李由結怨。但他還是留了個心眼︰先與李由打個招呼。
李由接到劉暢的電話，冷冷地告訴劉暢︰桃花島茶莊，不是他們兩人能踫的地方。
劉暢與李由都不能動，劉暢會錯了意，他能想到的︰在蓉城的地界，連劉暢與李由也動不了的地方，只有時聞道才有這個能耐。
時間不等人，劉暢馬出發去找時聞道，出發前吩咐局長，要他立即趕到桃花潭，將桃花島茶莊圍住，連一只蚊子也不能放出茶莊。
在時聞道的辦公室，劉暢準備了一肚子的理由，一句也沒有說出來，像猛力擊出的一拳，卻打在棉花。
從時聞道辦公室出來，劉暢當即來到省委大院的另一個小院︰政法委辦公大樓。
不過，在時聞道的辦公室看到陳青雲，讓劉暢心里很不舒服︰陳青雲與時聞道走得太近了。
當然，在全省普遍開展大選的時候，組織部長與書記之間，有太多的信息需要溝通。只是現在的劉暢，怎麼看陳青雲都不順眼，自然不喜陳青雲與時聞道有太多的接觸。
陳青雲並非自己主動向時聞道匯報，他負責的點在壩州，準備明天出發，今天需要整理一些材料，邱全接到方欽亮的電話，陳青雲便隨即趕來，正好被劉暢看到。
說說蓉城運管處的情況吧。劉暢走後，時聞道才真正進入正題。
這半個月，監察廳與省編辦也沒閑著，很快將蓉城市運管處的情況，o得一清二楚。
運管處總人數為三百六十五人，其公務員三十六名，參照公務員七十二人，事業編一百零八人，其他為超編人員。不用猜，陳青雲根本沒說采沙場的血案。
時聞道淡淡地說︰超編兩百多人，確實有點過分。
超編人員，真正入職的僅有百來人，還有百多人是所謂的編外人員。
分析了超編人員的構成嗎
陳青雲笑道︰公務員與參照執行公務員，還是有些人才，運管處的主要業務，包括宣教與法規，都是由這些人承擔。
問題出在事業編
有事業編的人，大部分都是高校畢業分配來的，或者說經過考試或從其他單位包括鄉鎮調來的干部。
超編人員有什麼問題
已經入職的超編人員，絕大部分是市委或市政府的干部家屬，特別是那些考不大學找不到好工作沒有自立能力的干部子女。
說到超編的事，沒有一人臉不出現為難的神情，革命革到自己頭，誰也下不了手。時聞道的臉，沒有半點表情︰好吧，再說說超編又沒有入職的，是些什麼人。
這些人的成分最復雜，基本都是城南的地痞，號稱歐陽兄弟的小兄弟。運管處也像交警那樣，將這些人稱為協管員，不簽訂勞動合同，屬于業務外包性質。
時聞道正顏道︰造成采沙場血案的人員，是不是這些所謂的編外人員
陳青雲毫不掩飾地說︰城南的歐陽兄弟與城北一窩蜂矛盾很深，只是如此大打出手，還是第一次。
將行政執法進行外包，蓉城也算開運政的先河呀。
陳青雲嘆道︰我看不見得，凡有大量事業性收費的單位，都有可能出現這種外包性質的合作。
將行政執法外包給社會渣滓，簡直是對法律的褻瀆。這種風氣一定要殺住。時聞道恨恨地說︰運管處的做法，真正的目的是沖著錢去的。
陳青雲點點頭︰沒錯，春節前發生了兩件事情，也是這些運政協管員做出來的。
說說看。
因為強行扣押電力局的皮卡車，電力局與運管處動手了。不過雙方都很克制，沒有釀成大禍；另一件事，運政人員釣魚執法，重復罰款，造成重卡司機喝農藥自殺。
這兩個事件，我也有所耳聞。看來運管處野蠻執法的問題，由來已久。
這次的采沙場血案，與運管處的執法隊伍素質，有著密切的聯系。陳青雲並非落井下石，他不得不說明自己的觀點。
血案的事，咱們先放放。時聞道平靜地說︰如何處理運管處的超編人員，省編辦可有什麼高招。
牛在嶺，咱們何必背在頸。陳青雲笑道︰如果老板能下狠心，我們只需要調整政策，下面會主動解決超編的問題。
時聞道饒有興趣地說︰好，需要這樣的辦法。
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