朝會進行到現在，毋庸置疑，朝廷已經達成了共識，這次再也沒有人能動搖朝廷西征的決心了。 vw無論是外戚集團，還是官官集團，此刻不再爭斗，而是再次聯手，準備對付天下最狡猾的敵人，西州劉範。
接下來，朝廷廷議的焦點從曹操的十軍會攻，轉移到了如何征發士卒。畢竟，按照曹操的構想，不僅要征發十五個人口充足的郡國的郡國兵，還要征發北軍南軍西園軍五校關駐軍等。這十五個郡國的部隊，以及北軍南軍五校關駐軍，是漢朝近百分之七十的武裝力量。郡國兵戰斗力平平，但南軍北軍西園軍五校關駐軍的訓練十分刻苦，也能得到朝廷的厚待，所以朝廷最為倚重這些軍隊。
如今要動用數十萬大軍，朝廷不得不慎重。南軍北軍西園軍五校是朝廷拱衛京師的軍隊，不到萬不得已不能傾巢而出，不然京師很容易陷入大亂之。而且，南軍是大將軍執掌，其余的軍隊，都是由劉宏親手掌控，關駐軍也是由皇甫嵩統帶。這涉及到皇權與相權的斗爭。經過磋商之後，朝廷以折的方式下了決定。南軍北軍西園軍均出動半數，五校和關駐軍傾巢而出。
再後來，朝廷又定下了西征王師的總兵力，為四十萬。其，北軍兩萬之眾，南軍兩萬之眾，西園軍六萬人，五校六萬人，關駐軍四萬人，郡國兵二十萬人。四十萬大軍，有騎兵七萬人，步兵三十三萬。為了支持這數十萬大軍的供給，朝廷另外還征發了天下所有郡國之一百萬人參與徭役，為王師運輸軍糧，提供服務。
除此之外，朝廷還要確定好出使各個勢力，讓他們心甘情願地為大漢王朝賣命，玩命地進攻西涼。最後，朝廷還確定了此次西征軍之將帥。朝廷決定以車騎將軍皇甫嵩為帥，平虜將軍曹操軍校尉袁紹郎將公孫瓚京兆令蓋勛長沙太守孫堅等為大將。同時，等鮮卑軍和烏桓軍到來，兩軍也是歸屬大帥皇甫嵩節制。
于是，廷議結束後，朝廷這台故障重重銹跡斑斑的統治機器又緩慢地轉動起來。命令一條條地從洛陽城發出，去往天下各處。這是漢靈帝登基以來，召開的最久也是他最為投入的朝會，一直進行到三更半夜，朝會方才結束。但結束之後，公卿大臣們宦官們仍然是回味無窮，為曹操之十軍會攻之計感到振奮不已，對曹操此人刮目相看。
曹操也感受到了這一點。一下朝，眾多的同僚立即把他圍了起來。他們表面一直在好地詢問曹操怎麼謀劃出如此智計，曹操怎麼怎麼雄才偉略，但其實曹操沒被勝利的喜悅所迷惑，他知道這些人都是想巴結他，只因他以後即將不可限量。但讓曹操沮喪的是，人群卻有一人，走過他身邊卻一言不發，不為所動，仿佛不知道曹操似的。
這人是荀攸。荀攸見曹操被同僚們包圍起來，沒有殷勤地也跟著圍去，而是只是對曹操報以一個微笑，然後走開了。曹操一看荀攸如此，立即粗魯地撥開人群，朝荀攸跑去。曹操跟在荀攸之後，說道︰足下以為如何
荀攸挑了挑眉頭，說道︰以為何物
曹操說道︰足下明知故問，某所問者，自然是某今日向朝廷所獻之計。足下以為此計如何劉範可有生還機會乎
荀攸慢下步子，與曹操並肩而走，說道︰實不相瞞，今日見聞，確使在下大開眼界。想不到，曹孟德果然是治世能臣，亂世梟雄。十軍會攻，這等心狠手辣卻又天衣無縫之計策，量是在下，尚且不能作謀。而曹將軍卻輕易地謀劃而出，看來在下果然沒看走眼，曹將軍以後必然是劉範大敵。
曹操說道︰足下過獎。足下說某將來是劉範將來之敵，恐怕不對。量他有多大的才能，劉範又安能在十軍會攻之下存活難不成，足下現在依然對劉範懷有信心
荀攸說道︰劉範是勝是敗，非在下可預言。同時，在下也不在乎。在下說過，除非他能克敵制勝，不然在下絕不會投效。而朝廷將用將軍之計，以十路大軍圍攻之，以二百萬帶甲之兵共剿之，看來劉範確實是分身乏術，顧此失彼。
曹操說道︰如此說來，足下可是對劉範不抱希望了如此也好。劉範是為反賊，擁兵自重，褻瀆朝綱，威逼至尊；且大軍將結，會攻涼地，授首必是，行將木。自從某獻計與朝廷後，劉範已經算是半個死人了。他之自取滅亡，不過是時間問題。足下意欲歸附他，實在是太過失策。如足下如此高才，若能輔佐朝廷最好。
荀攸說道︰在大功未成之前，將軍如此自信，太早了吧
曹操說道︰不早不早。劉範必死無疑。當然，劉範死後，軍功薄也有足下之大功。若不是足下為某說服大將軍，大將軍勸陛下開戰，某也不可能今日封侯拜將。
荀攸笑道︰看來將軍還是不太了解朝廷要務。大將軍以外戚之姿，欲與陛下爭權奪利，陛下怎會听他的話若在下前去勸說大將軍，當然水到渠成。但大將軍必定無法說服對他有戒心的陛下。
曹操疑惑不解，說道︰不借助大將軍之力，那足下是如何辦到的，讓陛下一夜之間改變態度
荀攸說道︰能使陛下言听計從者，無出十常侍。在下在將軍走後，又去了張讓府，不出片刻，他便願意幫助在下。
曹操這才明白，說道︰張讓最為忌恨劉範，尤其是在洛陽之變時奪走他的多年積蓄。之所以下不了決心勸服皇帝，只是因見皇帝膽怯猶豫。
荀攸說道︰正是，張讓真的太忌恨劉範，甚至昨夜在下求他辦事，他都沒有收取在下的賄賂，反而給了在下不少金寶。
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