“三翼，則是指要建立起三個配套機制。”
陳捷認真道︰
“第一翼，是建立‘常態化網絡輿情監測與研判機制’，要像氣象局預報天氣一樣，對全網的輿論動態，進行7X24小時的監測，對那些潛在的熱點問題，進行提前預警和科學研判，做到早發現、早報告、早處置，把火苗撲滅在萌芽狀態。”
“第二翼，是打造‘立體化的官方信息發布與互動平台矩陣’，不能再僅僅依賴于政府網站這種呆板的渠道，而是要主動進駐到網民聚集的BBS、微博等新媒體平台，用網民听得懂的語言，用更親和、更人性化的方式，去發布信息，去解釋政策，去跟他們互動，甚至去賣萌。”
“總之，就是要讓網民感覺到，政府不是一個冰冷衙門，而是一個可以溝通、可以對話的朋友。”
“第三翼，也是最重要的一翼，是培育一支‘善于運用網絡、敢于跟網民打交道的現代化干部隊伍’。”
“未來的干部，如果不懂網絡，不懂輿論，那他就是個網盲，是政治殘疾人，是無法勝任領導工作的，必須把網絡素養，作為干部選拔、考核、培訓的硬指標。”
林南東陷入沉思。
輿情監測、平台矩陣、干部網絡素養……
這些在幾年後才逐漸成為各級政府標配的理念和做法，在2009年這個時間點，簡直如同來自未來的天啟！
林南東一拍桌子︰
“就按你這個思路來，這份報告，你來主筆！”
“我？”陳捷故作驚訝，“林處，這不合適吧？我只是個科員……”
“少來這套！”林南東打斷了他，“這里不看資歷，只看能力，就這麼定了，你放手去寫，出了任何問題，我擔著！”
“陳捷，這個課題，意義非凡，它關系到我們黨在信息時代的執政安全，關系到我們能否在全新的輿論戰場上，打贏這場沒有硝煙的戰爭。”
“我相信你能寫好這份報告。”
面對林南東的信任，陳捷沒有再推辭。
他站起身，重重地點了點頭︰
“是，林處！保證完成任務！”
……
接下來的一個星期，陳捷幾乎是把自己鎖在了辦公室里。
他將自己腦海中，關于未來十幾年網絡輿論場的演變，那些經典的成功公關案例，和那些慘痛的失敗教訓，一一進行復盤和提煉。
他將杜蕾斯的創意營銷，故宮淘寶的賣萌人設，江寧婆婆的親民互動，這些在後世耳熟能詳的案例，匿名化處理後，巧妙地融入到了報告對策建議之中。
同時，他也將那些因為傲慢、遲鈍、官僚而引發輿論海嘯的負面案例，作為反面教材，進行了深刻剖析。
最終，一篇名為《搶佔信息時代制高點——關于構建我國網絡輿論引導新格局的戰略構想》的報告，在他的筆下，一氣呵成。
當林南東看到這份報告時，他什麼話都沒有說。
他已經對陳捷那強大的執筆能力免疫了。
報告很快被送到了周海案頭。
周海只看了一遍，便立刻拿起桌上的紅色電話，直接撥通了主任秦振陽的電話︰
“主任，我剛看到一份關于網絡輿論的報告，我覺得，您有必要親自看一看。”
半個小時後，秦振陽的秘書小王，親自來到了綜合局，取走了那份報告。
又過了半個小時，周海桌上的紅色電話，再次響起。
電話那頭，是秦振陽那古井無波的聲音︰
“周海同志，你馬上到我辦公室來一趟。還有，把寫這份報告的作者，也一起帶上。”
當周海帶著陳捷，走進主任辦公室時，他看到秦振陽正站在窗前，手中拿著那份報告，久久不語。
“主任。”周海恭敬地喊了一聲。
秦振陽緩緩轉過身，目光越過了周海，直接落在了陳捷身上︰
“這份報告，是你寫的？”
陳捷沒有絲毫猶豫，站直身體，沉聲回答︰
“報告主任，是我在周局長和林處長的指導下，完成的。”
他依舊沒有獨攬功勞，而是將領導和集體，放在了自己前面。
秦振陽沒有說話，只是靜靜地看著他。
良久，秦振陽才緩緩開口，他沒有評價報告本身，而是問了一個看似毫不相干的問題︰
“陳捷同志，我問你，在信息時代，我們黨，面臨的最大危險是什麼？”
這個問題一出，連旁邊的周海都愣了一下。
陳捷大腦飛速運轉。
是腐敗？
官僚主義？
脫離群眾？
這些答案都對，但都流于表面，不夠深入，也不貼合“信息時代”的主題。
秦振陽想听的，絕不是這些。
陳捷深吸一口氣，目光堅定地看著秦振陽，一字一句地說道︰
“報告主任，我認為，在信息時代，我們黨最大的危險，是‘失去解釋權’。”
“失去解釋權？”秦振陽若有所思。
“是的。”陳捷繼續道，“我們黨之所以能從一個只有幾十人的小團體，發展到今天領導著十幾億人口的執政黨，靠的不僅僅是槍桿子，更是筆桿子。”
“從革命戰爭年代的《論持久戰》，到建設時期的《論十大關系》，再到改革開放的‘實踐是檢驗真理的唯一標準’，黨在每一個重大歷史關頭，都牢牢地掌握了對時代、對世界的定義權和解釋權。”
“我們告訴人民，我們從哪里來，要到哪里去，我們為什麼要這麼做，面臨什麼困難，又有什麼優勢。”
“這種強大的思想動員和理論武裝，是我們戰勝一切敵人的最根本法寶。”
“但是，在今天這個信息爆炸的互聯網時代，黨正在面臨著前所未有的挑戰。”
“各種西方的、歷史虛無主義的、極端個人主義的思潮，正通過網絡，以前所未含有的方式，沖擊著社會主流價值觀，消解著黨的歷史敘事，爭奪著年輕一代的頭腦。”
“如果不能在這場沒有硝煙的輿論戰場上，建立起一套屬于我們自己的、能夠被廣大網民所接受和認同的新話語體系，如果不能用更生動、更鮮活、更具說服力的方式，去講好華國故事，去解釋我們的道路、理論和制度……”
“那麼，我們就有可能，在喧囂中，失去我們的聲音，在質疑中，失去人民信任。”
“而一個失去了人民信任和思想認同的政黨，即便擁有再強大的經濟實力和軍事力量，也終將如甦聯一般，轟然倒塌。”
“今天討論的網絡輿論治理，其根本目的，不是為了管控信息，刪除負面，而是為了……”
陳捷頓了頓，加重了語氣︰
“奪回並鞏固黨在信息時代的思想領導權和話語解釋權！”