幾天後，天空之城的中央會議廳內，宇智波無垢站在寬闊的玻璃窗前，俯瞰著城市的繁華景象。
不到一周的時間，他與火之國大名的提案就獲得了其他四大國的積極回應。這比他預想的還要順利，也許各國都看到了其中的利益，又或許是他們不願意錯過這個新興勢力。
會議廳的大門緩緩打開，風間影快步走了進來︰"無垢大人，各國的使者和忍者已經到達，正在外廳等候。"
無垢微微點頭︰"請他們進來吧。"
片刻後，穿著各國服飾的使者和忍者魚貫而入。雲隱村的代表團走在最前面，為首的正是雷影的得力助手土台，身後跟著薩姆依、希和達魯伊。土台表情嚴肅，帶著雲隱村特有的高傲。
"宇智波無垢，雷影派我們來履行協議。"土台簡短地說道，"不過我們有個問題︰為什麼天空之城由木葉忍者村主導？"
無垢微微一笑︰"天空之城的技術來源于火之國，由木葉忍者村主導有什麼問題？”
他的話被打斷了，霧隱村的代表團進入會議廳。青冷淡地走在前面，後面是鬼燈滿月和一名輝夜一族的忍者。最令人意外的是，照美冥也在其中，雖然她現在只是一個小姑娘，但氣質相當不錯，看起來是個美人胚子。
"無垢先生，"青開口道，"水影大人派我們前來，希望這次合作能夠順利。"
“我很歡迎霧隱忍者的到來，期待這次合作！”宇智波無垢也客氣的回復道。
岩隱村的隊伍緊隨其後，由黃土帶隊，身後是文牙和狩，還有一個不知名的忍者。黃土的表情復雜，似乎對這個安排既有興趣又有警惕。
"土影大人認為這是個有趣的嘗試，"黃土環視四周，"雖然我們對與雲隱村的忍者共事有些...顧慮。"
達魯伊立刻抬頭︰"有什麼問題嗎？"
氣氛一下子變得緊張，無垢正準備說話，砂隱村的領隊適時走了進來。
"各位，我們是來合作的，不是來延續以前的恩怨的。"砂隱忍者平靜地說道，他是砂隱村的長老，經驗豐富的忍者。
宇智波無垢看著眼前這群忍界的精英，心中有些感慨。這些人中不乏未來的影級人物，各有各的傲氣和警惕，如何讓他們真正為共同目標而合作，將是一個不小的挑戰。
"各位，歡迎來到天空之城。"無垢站在中央，聲音沉穩有力，"我理解大家之間可能存在過去的矛盾和誤解，但我希望在這里，我們能夠開創一個新的局面。"
他走向會議桌中央，按下一個按鈕，桌面上立即投射出天空之城的三維地圖︰"我想先向大家介紹一下安保體系的規劃。城市將分為多個區域，但我們不會按區域來劃分安保區域，而是準備輪崗，各忍者村每三個月派出領隊成為安保總長，其他忍村務必配合其工作。"
土台皺起眉頭︰"輪崗制？這意味著每個村子都有機會成為主導者，但也意味著我們要服從其他村子的命令？"
"不完全是命令，而是協調，"無垢解釋道，"安保總長負責統籌全局，但重大決策仍需各村代表共同商議。不過任何天空之城的決策我都有一票否決權。"
“憑什麼？”一個年輕氣盛的砂隱忍者問道。
“憑我是這個項目的發起者，憑火之國有最多的股份，憑我比你們強大！”宇智波無垢微笑著回答道。
房間里的空氣一下子凝固了。土台眼中閃過一絲冷光，照美冥微微挑眉，黃土則交叉雙臂，神情變得更加防備。
那名年輕的砂隱忍者臉漲得通紅，剛要再次開口，卻被馬基制止了。
無垢環視四周，臉上的微笑不減，但眼神變得銳利︰"各位，我知道這听起來有些強勢，但請允許我解釋。"
他從座位上站起，緩步走向窗邊︰"天空之城並非普通的合作項目，它代表著一種全新的可能性。我需要最終決定權，不是為了獨攬大權，而是為了在緊急情況下能夠快速決策。"
"如果你們換位思考，會發現這是合理的。如果這座城市建在雷之國，由雲隱村主導，我相信雷影大人也會要求同樣的權力。"
土台冷哼一聲︰"好一個換位思考。但問題在于，如果你擁有否決權，那我們實際上只是你的雇佣兵而已。"
“不不不，你們來這里是為了守護各家村子的利益，可不是為我拼命，若是誰不同意我的方案，自然可以從這里出去，事情就這樣決定！”宇智波無垢霸氣的宣布道。
這讓剛才提出質疑的土台有些進退維谷，若是因為他的退出，導致雷之國大名失去了天空之城的股份，恐怕他會被雷影生吞活剝。
見到氣氛有些尷尬，一直沉默觀察的黃土，此時終于開口︰"我倒是理解宇智波先生的立場。建立一個全新的城市，引入外部力量，確實需要保留一定的主導權。而且安保總長的輪換制也平衡了大家的情緒，我認為可行。"
宇智波無垢欣賞地向黃土點頭︰"正是如此。我提議成立一個安保委員會，由各村代表組成，共同制定詳細的運行規則。我有最終決定權，但承諾除非萬不得已，不會輕易使用。同時，我也會定期向各村匯報天空之城的運營情況。"
"更重要的是，"宇智波無垢語氣變得真誠而堅定，"我希望大家明白，天空之城的成功對所有人都有利。這不僅是一個經濟項目，更是一個和平試驗。如果我們能在這里和平共處，也許有朝一日，整個忍界都能走向同樣的道路。"
房間里的氣氛逐漸緩和。砂隱領隊輕聲說道︰"砂隱村同意這個安排。畢竟，我們也希望這個項目成功。"
青微笑道︰"霧隱村也沒有意見。"
土台沉思良久，最終點頭︰"雲隱村可以接受這個提議，不過我們希望安保委員會的決策過程完全透明。"
"當然，"無垢立即答應，"透明度是建立信任的基礎。"
黃土是最後表態的︰"岩隱村同意參與，不過我們希望每年對這個機制進行一次評估和調整。"
"這是個合理的要求，"無垢說道，"事實上，我認為定期的評估和調整對所有人都有好處。"
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