一到那里，只見門口被人群圍得水泄不通，村民穿著打扮各式各樣，一部分人穿著典型的當地村民服飾，還有一些人則明顯是農民工的模樣。
甦黛玉憑借著自己豐富的閱歷和對各地人外貌特征的敏銳觀察力，一眼就發現人群中大部分人都不是海西省本地人的長相，甚至還听到了人群中夾雜著東北口音和西北口音。
林居正也發現了，附耳說︰“書記，真正的龍飛村民其實沒幾個，其他人大概率都是被雇佣來鬧事的，所以，不用跟他們客氣。”
甦黛玉點點頭，很快就認出了為首的黃文通，上次村民大鬧龍飛社區工作站會議室的時候，就是他在帶頭鬧事。
甦黛玉大步走到眾人面前，聲音極具穿透力地說︰“大家都先冷靜一下！我是福山街道黨工委書記甦黛玉，你們听我說幾句！”
然而，她的話剛出口，就被黃文通帶頭起哄給壓了下去，眾人七嘴八舌地叫嚷著︰
“街道書記算什麼東西？”
“肯定是貪官污吏！”
“你不稱職，不是父母官，叫市長出來跟我們對話！”
“今天必須給我們一個明確的答復，絕對不能把山前坪給華興！”
……
場面愈發混亂，人群開始向前涌動，似乎隨時可能再次失控。
甦黛玉皺著眉頭，往後退了一步，林居正趁機附耳說道︰“老板，您看樹叢里有兩個人，他們應該是幕後主使，瘦高的叫黃良，龍飛股份合作公司董事長黃實在的兒子；矮胖的叫黃順，是社區黨委副書記黃忠誠的公子，兩個紈褲子弟。”
甦黛玉目光伸向路對面公園的樹叢，那里果然站著兩個年輕人，正一邊抽著煙，一邊得意洋洋地看著這邊混亂的場景。
她說︰“嗯，擒賊先擒王！”
他們兩個心有靈犀，想到了應對之策！
甦黛玉有意考驗林居正，讓他學會獨當一面，便遞了一個眼色，後者會意，伸手從保安手里奪過喇叭，對著喇叭大聲喊道︰“別吵了！這里是市政府！你們再吵再鬧就涉嫌犯罪了！剛才，我已經通知了武警和派出所，他們馬上就會過來抓人！”
黃文通一听這話，立刻跳出來反駁道︰“你敢？！我們是人民，這里是人民政府，我們來反映問題，這是我們的權利，天經地義！”
“對，我們來反映訴求，怎麼就犯法了？！” 另一個村民也跟著在一旁質問道。
林居正就等著他們這樣的反應，他對著那些被雇佣來的人，大聲說道︰“你們在市政府門口聚眾吵鬧，拉橫幅，沖擊政府，推搡保安，已經涉嫌兩項嚴重的罪名︰第一，聚眾沖擊國家機關，致使國家機關無法正常工作，造成嚴重損失的，按照法律規定，要以沖擊國家機關罪論處，最高可判處五年以下有期徒刑。”
說完，他扭過頭，指了指不遠處 102 會議室，表情嚴肅，語氣極其嚴厲地說︰“現在，那里正在舉行關乎城市發展的重大會議，你們的行為嚴重干擾了會議的正常進行，導致會議被迫休會，這已經造成了嚴重的損失，這叫妨礙公務、危害公共安全罪！”
這番話一出口，眾人頓時都呆住了，他們中大多數人對法律知識知之甚少，根本沒有意識到自己的行為會帶來如此嚴重的後果，一時如夢初醒。
“危言聳听！信口雌黃！一派胡言！” 黃文通一看形勢不對，還想繼續煽動人群，試圖挽回局面。
林居正兩眼一瞪，氣勢洶洶地逼問道︰“黃文通，我警告你！煽動鬧事帶頭者從重處罰！不想坐牢，你特麼給我閉嘴！”
黃文通本來就是個色厲內荏的家伙，被他這一吼，嚇得往後退了一步，嚅嚅了幾聲，愣是沒說出話來。
甦黛玉一時也被林居正的氣勢給鎮住了，在她的印象中，他雖然性格強硬，勇敢無畏，可幾乎沒听他說過髒話，今天竟然也飆了出來，而且還是在市政府門口。如此細皮嫩肉的小伙子，也有粗獷的一面，她心里大為震撼。
跟著甦黛玉出來的兩名市政府工作人員，看到林居正用這種強硬的方式來處理上訪群眾，心里十分不認同，在他們看來，這個街道干部簡直就是個 “土匪”，哪有這樣做群眾工作的？這是要把事情越鬧越大嗎？他們覺得應該曉之以情、動之以理，耐心地和群眾溝通解釋才對。
于是，兩人無奈地搖頭對視一眼，輕蔑地笑了笑。
可他們常年待在機關里，根本不了解基層的實際情況。在基層做群眾工作，第一要有敏銳的鑒別力，能夠迅速判斷出事情的真相；第二必須要軟硬兼施，根據不同的情況采取不同的策略，否則根本無法把工作做好。
林居正看到自己的威懾起到了一定的效果，也收到了甦黛玉的鼓勵眼神，于是決定趁熱打鐵，他繼續大聲說道︰“剛才說的只是第一條罪名，還有第二條。我國刑法明確規定，在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，構成尋釁滋事罪，要判處五年以下有期徒刑。如果是雇佣信訪，那麼雇佣者和被雇佣者都要罪加一等！”
人群中再次炸開了鍋，他們中絕大多數都是老實巴交的農民工，說好的來吵吵幾句就輕松地能拿一百塊錢，這怎麼還違法犯罪了？得不償失啊。
林居正明白對方已經軍心渙散，一觸即潰，遂立即又道︰“我看你們當中，大部分都是被雇佣來的吧？就為了那百八十塊錢，把自己送進看守所、蹲大牢，值得嗎？你們或許覺得自己無所謂，可你們不知道的是︰如果留下了犯罪記錄，現在全國聯網，以後你們的兒女考編，要政審的，而政審第一條就是︰父母沒有違法犯罪記錄！所以，公務員、教師、警察、飛行員，都考不了，當兵也當不了，編制內的道路被堵死了！”