阿史那燕都走後，他妹妹阿伊娜成為了一個必須解決的難題。
畢竟她的身份特殊，雖然知道她來大盛是為了充當眼線給突厥傳遞消息，但是沒辦法，畢竟對方都已經來了，表面上的功夫至少還是要過得去才行。
就在趙軒思索著應該怎麼處理阿伊娜的時候，慕容煙給他解了憂愁，說可以將她好吃好喝的供著。
但這樣的情況肯定不能維持長久，畢竟他們和突厥之間百分百是有一場硬仗要打的。
听完慕容煙的話，趙軒的心中也是逐漸有了主意，隨後依她所說，將阿伊娜給冊封為了德妃。
雖說表面上看起來阿伊娜在慕容煙他們之下，但她的一切儀制全都以貴妃來，也就是只是位分屈居人下而已，但實際上和明月公主是平起平坐的。
在確定這件事沒什麼問題之後，趙軒所有的精力都放在了朝政之上。
之前他為了履行大盛幾百年來的傳統，在不少的地方都設下了粥棚，專門用來賑濟那些吃不起飯的人。
在行使的這段時間里，趙軒也發現了不少的問題，那就是不少家中雙親，夫妻幾人都四肢健全，並無大病，但是卻並未出去勞作，反而是等待著朝廷施粥去討上一碗吃，以此度日。
得知此事的時候，趙軒也是有些難以置信。
畢竟當初大盛的皇帝之所以頒布這個政令也是為了山河更加的穩固，不會動蕩。
但是現在卻成為了這些四肢健全的人賴以生存的本錢，確實是大大的超出了趙軒的預料。
雖說之前的政令說的很清楚，家中無收入，或者說收入每戶每年低于十兩銀子的人便可去領粥，但卻並不是想要他們成為懶漢。
所以得知這件事的時候，趙軒自然是格外生氣，但是卻也沒有立刻下令。
他這人就是這樣，若是事情沒有水落石出的話，就不會著急去動手。
于是，趙軒派出了錢肅去調查。
幾日過後，錢肅就帶來了新消息。
看著那信上所說的事，趙軒的眉頭逐漸皺緊了。
“大盛竟然還有這樣的事，朕竟然完全不知。”
听見他的話，顧清流和諸葛明對視了一眼。
“你們也看看吧。”
小德子將趙軒遞過來的信件小心翼翼的拿給了顧清流他們。
兩個人看了過後遞給了一旁新上任的戶部尚書盧高明，他是趙軒在朝臣之中選擇的，之前便在劉贊的手底下工作。
因為格外的清廉，不願與劉贊同流合污，所以干的都是些特別累的活。
幾次劉贊想要除掉他，但礙于他沒有犯錯，所以也只能不了了之了。
趙軒在除掉劉贊後，自然注意到了他。
覺得此人能夠在劉贊的手底下安然無恙，只怕是本事不小。
果不其然，他上任後將整個戶部大理的井井有條，基本上大部分職位都是大換血了一遍。
這一點，沒有逃過趙軒的眼楮，當然他也格外的滿意。
畢竟大盛可不需要那麼多的蛀蟲！
盧高明在大致瀏覽的一番後，神情果然也變的有些難看起來。
隨後他上前一步，對著趙軒拱了拱手。
“陛下，之前微臣計算過從施粥開始每月的銀兩支出，差不多足足要二十多萬兩銀子。”
“雖說國庫在陛下的計策下一直充盈，但這樣下去絕對不是辦法。”
“更何況，這個施粥的時間差不多要持續到明年的三月份，到時候又還要幾十萬兩，如此下去，怕是不妥。”
听聞此話，趙軒也是點了點頭。
“你呈上來的帳簿，朕已經看過了，確實是一筆不小的開支。”
“對于這一點，顧相和諸葛先生怎麼看？”
聞言，顧清流上前一步，神情嚴肅的開口，“民間現如今不少的土地都在地主和官府的手中。”
“官府手中的地租金較低，大部分百姓都租借的起，但這地主手中的，能租借的起的百姓可是寥寥無幾。”
“而且如果微臣不曾記錯的話，這些地主的祖上大部分都是曾經立下過功勞的將士或者文人，帝王為了以示皇恩，于是賜下了這土地。”
“雖說經過了皇位的幾次更迭，但他們手上的土地沒有半分影響。”
“之前的帝王或許也都明白這是一筆不小的支出，但是卻沒法下手，畢竟那樣很有可能使將士寒心。”
“如此說來，唯有一條路可以走，那就是加重賦稅，增加一個土地稅。”
此話一出，趙軒微微眯眼，隨後點點頭。
“這確實是一個不錯的法子，諸葛先生怎麼看？”
听見趙軒點到自己，諸葛明思索一番後，開了口。
“顧相說的這個方法確實是不錯。”
“這樣一來，擁有土地更多的地主就必須要繳納更多的賦稅。”
“如此長久，他們肯定會選擇拋售土地。”
“只是還有一點，微臣覺得需要注意。”
“那就是朝廷加重的賦稅，那麼地主很有可能就會加高土地的租金。”
“這樣一來的話，只怕是會成為惡性循環。”
盧高明听著他們的話，抿了抿唇。
“陛下，臣有一想法。”
“我們完全可以在此基礎上設置一條律法，地主及其鄉紳在土地的租金上不可高于朝廷制定的，這樣一來，他們就必須要降下去了。”
“只不過這樣一做，怕是會引起這些人的不滿。”
“畢竟手中的錢就這樣白白流逝了，還沒有回來的可能，所以他們肯定會心生不滿，到時候怨恨朝廷。”
听完他們幾人的話，趙軒思考了一會兒。
“你們都說的在理，容朕想想有沒有什麼萬全的法子。”
是日夜，趙軒獨自一人坐在御書房思考著此事究竟該如何處理比較妥當。
這些地主鄉紳大部分都是將士或者文人的後代，雖說現在沒落了，但到底家底還是在的。
再加上祖上的房屋和田地頗多，日積月累，怕是現在達到了一個驚人的數字。
就在趙軒想著該如何處理他們的時候，突然他的目光落在了一旁的鐵路修建計劃上。
幾乎可以說是瞬間，他的腦子里就有了主意。
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