“未來土地國有和私有並存，已經分給士兵和移民的土地，給與土地證，承認土地私有，予以嚴格保護。未分配的土地歸為國有，由各州議會和州政府代表國家予以管理。聯邦政府和議會，不予干涉。”這種模式又類似美利堅。各州管各州的事情。
夏知秋提議︰“新分配土地，可以置換，但嚴禁買賣。”比如搬家了，尤其是因為軍事任務換防搬家了，肯定要允許他們置換新駐地的土地，但買賣是絕對不允許的。
不然他們好不容易打下的土地，立馬就會被幕後財團收走。這不利于新國家的穩定。
一幫人很快闡述好策略後。
就開始選地。
“我們抓鬮吧。”整個卡夫島，本質上就是三股勢力組成，支撐夏知秋的，支持雷簿的，支持林毅的。
至于其他勢力，基本上都被他們三家剪鋤了。
“大哥，你是我們結義大哥，你先！”
雷簿也不推辭，抓鬮抓出第一個項目︰準備建設為新首都的“中州”，他東邊有一座大山，命名漢廷山，他們準備在這里修建中都府，作為首都。
這個地方，西北是“北州”承擔北方軍事壓力，東北是金山州，金山港就屬于金山州，但兩者並不在一塊。
因為夏芳華不喜歡容易被軍艦炮擊的金山港，選擇向內陸搬遷上百里修建金山市，並把carf總部搬到了金山市。
但必須肯定，此時的金山港已經是條件最好的“港口”了。還有簡易飛機場。
但對于見慣了發達城市建設的她們，壓根看不上。
“二哥，你是二哥，你先。”每個人都有自己的團隊，打生打死，投資那麼多，那麼大，到了回報的時候，都是當仁不讓。
夏知秋很快選出一個條子。
上面寫著“東州”，東州在金山州南邊，位于東南部，也有部分海岸線。按照東非共和國北方發達，南方不發達，東部發達，西部不發達的規律。很明顯，這里不發達，但算不上最差。
隨後林毅開始挑選。
居然是西北部“唐河”西岸的“西州”，別看這里有河，但特麼處于熱帶的這條河附近都是熱帶雨林，地廣人稀，還多毒蛇猛獸。
林毅皺眉，運氣真的好差。
隨後雷簿第二次挑選。
居然是最有價值的“金山州”。
雷簿道︰“客氣了。謝謝兄弟們謙讓”，整整30萬平方公里，按照六個州劃分，每個州的中位數是5萬平方公里。
自然，實際情況有差別，比如西北部的西州和北州實際上都超過6萬平方公里。雷簿抽到的，都只有4萬平方公里。
面積上的謙讓，就是為了彌補氣候和地理條件上的不足。
雷簿佔據的八萬多平方公里，是最容易開發的土地。未來如果吸納移民，靠海的他們，也最容易，最難的就是不靠海的西部三州。
然後還剩下五萬平方公里的南州和6萬平方公里的北州。
夏知秋繼續抽簽，雖然北州更大，但面對“東非中央”政府的軍閥們的壓力，其實還不如南部濕地的南州。
果然，他抽中了南州。這里非常適合放牧，把老美的大牧場模式照抄過來。也能很快把畜牧業發展起來。
林毅苦著臉打開了最後一張紙條。
雖然面積他的最大，但就和國內內陸省份一樣，發展起來反而最被限制。
一般而言，靠海就能借助全球的海運......
“接下來，我們分工合作，把卡夫國經營起來。”
雖然他們有聯邦議會和聯邦政務院，但這個時候其實沒啥用。權力肯定是下放到各州。
由各州建立各市，各鎮。
你會說怎麼沒有縣？
答案是，人太少，沒必要。你如果把整個卡夫共和國看成國內的一個省，就知道，他的聯邦州，就相當于國內的市。只不過有了︰自治區待遇的市。
隨後，卡夫國舉行了開國典禮，非常低調，在互聯網都沒有什麼消息。算是非洲一個小軍閥的自娛自樂吧。
隨後三巨頭帶著各自團隊奔赴各自的轄區，開始埋頭苦干。
隨後夏知秋組織三萬多嫡系部隊，分別佔據和瓜分東州和南州。
並隨後把東州改為東海州，南州改為南灣州。
兩個州最重要的兩個職務是“州政府首腦州長”和“國民自衛隊”司令。
東海州的第一任州長不是別人，就是已經消失很久的“王傳東”，也就是夏小天的保鏢投資“東叔”。
他如果不是夏知秋的嫡系，也不會被派到唯一的兒子身邊保護。
東海州的國民自衛隊第一任司令是夏知秋十年前的保鏢頭子︰霍青，副司令是他在前甦聯解體時候招募的保鏢頭子卡托洛夫，原來是個卡車司機。
卡托洛夫能當上副司令，也源于夏知秋招募了大量無家可歸的“前甦聯”退伍軍人。八九十年代，中甦都進行大規模裁軍，導致很多有本事的軍人迅速淪為社會底層，霍青是如此，卡托洛夫也是如此。
他們實際上代表著一個階級倒霉的縮影。
“我們干什麼？”
這是三個大佬的說法。
“先解決住房和吃飯問題，同時給軍隊，和搬遷過來的軍人家屬分土地和住宅。”
“可是我們沒錢。”一貧如洗，就是他們的情況。
“只要你們忠誠效忠于我，土地可以分給你們，住房也可以送給你們。”幾人還有參謀部的高級將領立即表示效忠。
大老板隨便漏點出來，就足夠他們過上發達國家的富裕生活了。
“第二件事，就是購買農業設備，給你們分了土地，就要開發。設備買來以後，由政府統一調度......”
土地分下去以後，不是就可以立即使用的，還要改良土壤，引進優秀的糧食作物。這不是這些士兵能解決的。