印度半島的混亂局勢令英國殖民者焦頭爛額，此時東六邦被“日軍小分隊”到處突襲，還蠱惑了一批土著起來反抗英國的殖民統治。
剛遭受若開戰役慘敗的英國人分身乏術，捏著鼻子答應了那加蘭遠征軍行使臨時行政管理權。
美國人為了讓東印度六邦的局勢快速平靜下來，也答應了按戰時發放補貼給那加蘭遠征軍。
漆雕旭見英美聯軍司令部入坑，也見好就收，命令出動20萬那加蘭遠征軍和20萬就地募集的輜重兵開赴東印度六邦剿滅“日軍小分隊”。
並建立各村鎮的民兵隊伍，成立軍政府，實行軍管。
以後從中挑選一些听話配合的土著民兵，就可以作為那加蘭遠征軍控制東印度六邦基層管理者。
那加蘭遠征軍強勢出動後，“日軍小分隊”狼狽逃竄，再也不敢出來搞襲擊，只有一些不安分的本地搗亂分子和土匪被毫不客氣地血腥鎮壓。
英美聯軍司令部對那加蘭遠征軍的迅速出動和卓有成效的清剿表示滿意，漆雕旭趁機指示貿易公司以超低的價格從軍政府手里收購了大量的無主產業和土地。
搶了一波，超低價買一波，還獲得了行政管理權和額外軍費，不枉漆雕旭費勁心思在印度半島搞事。
經過“日軍小分隊”的血腥搗亂，東印度六邦逃離了絕大部分的吸血蛀蟲，在那加蘭遠征軍實行軍管後，秩序迅速恢復，市面上隨著幾十萬部隊進駐帶來的消費反而比之前更加繁榮。
日本人在若開戰役大獲全勝後，進軍印度的信心大為膨脹。
中途島戰役之後，日軍的海空軍損失不斷加大，對盟軍逐漸喪失了優勢，導致緬甸戰場的空軍支援也嚴重不足，只能依靠陸軍支撐佔領區。
緬甸戰場地域廣闊，日軍兵力不足，中英美聯軍的兵力佔據了絕對優勢。
接替日軍第15軍司令官的原第18師團師團長牟田口廉也認為︰
“在已經沒有了制空權的緬甸戰場，光靠防守顯然是不可能守得住的，必須主動進攻，讓敵人處于混亂之中，打亂敵人的部署，佔領一定地域後鼓動印度獨立，才有可能穩住戰線。”
第一次緬甸戰役和第一次若開戰役中，英中軍隊面對日軍的進攻，都表現得超級拉垮，不堪一擊，只要日軍集中兵力，必能一擊成功，摧毀在印盟軍的攻擊意志。
牟田口廉也經過詳細的地形勘察後，對緬甸北部的險惡叢林有一定的了解，但認為將道路修一修，改善一些後勤運輸條件，還是可以進行大兵團作戰的。
況且日軍的兵力也好，空軍和火力也好都處于劣勢，在惡劣的山地叢林作戰，反而比在緬甸中部和南部平原來說更為有利。
英軍第一次緬甸戰役大敗之後，將印緬中部邊境城市因帕爾作為後勤補給基地重點建設，修建了柏油公路、醫院、軍火庫、補給站甚至還有工業園區。
英帕爾地勢平坦，被群山環繞，利于進攻，對防守方不利，日軍若能攻佔英帕爾，則能以此地為跳板，進而窺視整個印度半島。
特別是英軍在英帕爾儲存了大量的軍需物資，如果順利奪取，可以為遠離基地、嚴重缺乏作戰物資的日軍解決最為頭疼的後勤補給問題。
牟田口廉也和參謀長小 信良商討攻擊英帕爾的作戰計劃，小 信良得知牟田口廉也下一步的作戰目標是英帕爾時，被嚇得目瞪口呆。
小 信良輜重兵出身，是日軍資深的補給專家，他上任之後第一件事就是乘坐偵察飛機考察緬甸的地理環境。
他認為日軍現在已經失去制空權，遠離平原作戰，大部隊的補給基本不可能做好，如果是雨季，那就一定會讓大部隊陷入補給斷絕的危機。
小 信良找到接替牟田口廉也擔任日軍第18師團師團長田中新一，希望田中新一能幫忙規勸牟田口廉也放棄進攻因帕爾，田中新一也覺得小 信良的擔憂是對的。
牟田口廉也召開了擔任第15軍司令官以後的第1次作戰會議，提出了自己的以攻為守的作戰計劃︰
“以第15軍的3個師團為主力，跨過欽敦江，攻佔英帕爾，第18師團則從胡康河谷出擊，佔領利多後迅速南下，南北合計拿下東印度六邦，然後支持印度土著獨立軍團向印度半島的縱深發展。”
第一次听到這個計劃的日軍將領面面相覷，被牟田口廉也的狂妄震撼得瞠目結舌，這完全不顧一切的作戰計劃，只有瘋子才能制定出來。
田中新一第一個開口，復述了小 信良對于後勤補給的各種擔憂，希望牟田口廉也再慎重考慮考慮。
牟田口廉也皺著眉頭說道︰“補給艱難這個情況我也不是沒有考慮到，但是1200公里的防線，我們兵力不足，光防守是無論如何也無法面面俱到的，只有進攻，才能解決問題。”
田中新一回答道︰“我曉得防守不易，但是這個進攻計劃獲勝的概率太低了，不止是我，參謀長也是這麼認為的。”
牟田口廉也頓時大怒道︰“參謀長也這麼認為，我怎麼不知道？在進攻和防守都很艱難時，大日本帝國的軍人就應該進攻。”
會議在尷尬的氣氛中不歡而散，會後牟田口廉也和小 信良發生了激烈的爭吵……
十天後，小 信良被免去第15軍參謀長的職務，由性情溫和的久野村接替，日軍大本營認為久野村應該能和牟田口廉也處好關系。
緬甸方面軍副總參謀長稻田正純一也不贊成牟田口廉也的作戰計劃，牟田口廉也瘋狂熱血陳詞︰
“我知道這個計劃風險很大，但緬甸情況必須冒險才有可能扭轉大局，請讓我戰死在英帕爾吧！”
小 信良被免職後仍然擔心駐緬日軍會遭遇大禍，特別致電日軍緬甸方面軍司令官河邊正三，請求河邊正三以司令官的名義阻止牟田口廉也的瘋狂。
然小 信良並不知道，河邊正三是完全贊同牟田口廉也的冒險計劃的，也許日軍這支由大部分瘋子組成的軍隊，高級主官也大多是賭命狂人。
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