飛機平穩降落在天山省首府烏市機場時，已是傍晚時分。
夕陽的余暉灑在這片遼闊的土地上，為遠處連綿的天山山脈鍍上了一層耀眼的金邊，雪峰在夕陽映照下顯得格外壯美。
肖承功在中組部領導的陪同下走出機艙，深吸了一口略帶干燥而又清新的空氣。
這是他第一次親身來到天山省，但對這片土地卻並不陌生——父親肖鎮曾在這里工作多年，小時候常听父親講述天山的故事和民族團結的重要性。
“肖書記，歡迎來到天山！”省里四套班子的主要領導早已在機場等候多時，一位身材魁梧、面容剛毅的中年男子率先迎上來握手，他的普通話帶著濃厚的地方口音，“我是省長艾爾肯•買買提，代表天山省各族人民歡迎您的到來。”
肖承功用力回握，感受到對方手掌的粗糙和力量︰“艾爾肯省長，辛苦了。今後我們就是搭檔了，還請多指教。我對天山省的情況還不熟悉，需要你多多幫助。”
簡單的迎接儀式後，車隊駛向省委大院。沿途的街景讓肖承功有些驚訝——與他想象中的邊疆省份不同，烏市的現代化程度相當高，高樓林立，車水馬龍，完全是一派現代化都市的景象。
街道兩旁店鋪林立，各式招牌上同時標注著漢語和維吾爾語，彰顯著這里多民族共生的特色。
“很驚訝吧？”艾爾肯省長似乎看出了他的心思，笑著說︰“這些年中央對我們支持很大，天山省的發展速度可不比東部慢。
特別是‘一帶一路’倡議提出後，我們作為核心區，迎來了前所未有的發展機遇。”
肖承功點頭表示贊同︰“來之前做了些功課，知道天山省這幾年的gdp增速一直位居全國前列。
但這親眼所見，還是超出了我的預期。看來我們有很多值得總結的發展經驗啊。”
當晚的接風宴設在天山賓館宴會廳，省里主要領導干部基本都到場了。
肖承功注意到，宴會廳里的民族構成十分多元，有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族等多個民族的干部，大家彼此交談甚歡，氣氛融洽。
宴會開始後，艾爾肯省長首先致辭︰“讓我們熱烈歡迎肖承功同志來天山省工作！肖書記是中央給我們派來的優秀干部，相信在他的帶領下，天山省各項工作一定能夠再上新台階！”
在熱烈的掌聲中，肖承功做了簡短的致辭︰“同志們，從今天起，我就是天山省的一員了。中央派我來，不是讓我當‘官’的，是讓我來服務的。
服務天山各族人民，服務天山的發展建設。我向大家保證，一定會腳踏實地，埋頭苦干，不負中央重托，不負各族人民期望。
在今後的工作中，還希望大家多支持、多監督。”
他的致辭簡短有力，沒有空話套話，贏得了在場干部發自內心的熱烈掌聲。
許多干部交換著贊許的眼神，顯然對新任書記務實的態度印象深刻。
宴會結束後，肖承功婉拒了去賓館休息的安排，直接讓司機開車帶他在市區轉一轉。
“肖書記，您剛下飛機，不先休息一下嗎？”秘書關心地問，臉上帶著擔憂。
“在飛機上睡過了，現在精神很好。我想親眼看看這座城市的夜生活，感受一下這里的煙火氣。”肖承功搖下車窗，讓晚風吹進車內，空氣中飄散著烤羊肉串和 的香味。
街道上燈火通明，夜市熱鬧非凡。各族群眾穿梭其間，有說有笑，一派和諧景象。
但在某些角落，肖承功也敏銳地注意到了一些不尋常的細節——街角偶爾出現的特警，某些路段增設的檢查點，提醒著這片土地的特殊性。
回到省委招待所已是深夜，肖承功卻毫無睡意。他打開隨身帶來的文件箱，開始翻閱天山省的相關資料，一直到凌晨兩點才休息。
第二天一早，還不到七點，肖承功就已經出現在省委食堂。這讓食堂工作人員措手不及——往常這個時間，只有少數幾個住在大院里的年輕干部會來吃早餐。
“肖書記，您怎麼這麼早就來了？”食堂負責人趕緊迎上來，有些惶恐，“您想吃什麼，我讓人給您送到房間去吧？”
“不用麻煩，我自己來就行。”肖承功笑著自己拿了餐盤，“來碗奶茶，再來個 ，听說天山的奶茶特別香醇。”
他在靠窗的位置坐下，邊吃早餐邊看早晨送來的報紙。
不一會兒，幾個年輕干部也來到食堂，看到省委書記已經在用餐，都有些驚訝和緊張，拿了早餐想找遠離的位置坐下。
肖承功主動招手讓他們過來一起坐︰“來來來，都坐這兒。正好向我介紹一下你們各自的工作，讓我多了解了解省里的情況。”
幾個年輕人開始還有些拘謹，但見肖承功態度隨和，很快就放松下來，暢所欲言，從本職工作談到對省里發展的建議，肖承功听得認真，不時提出問題。
八點整，肖承功準時出現在省委會議室。今天是他的第一次省委常委會。
會議開始前，他特意提前十分鐘到場，與每一位常委握手交談，努力記住每個人的名字和分管領域。當省軍區司令員李啟功到達時，兩人相視一笑，用力地握了握手。
“老李，沒想到咱們在這踫面了。”肖承功低聲說，臉上帶著笑意。
“是啊，肖書記。當年我在肖鎮同志身邊工作，你那時候這麼高？以後就在您領導下工作了。”李啟功笑道，眼神中透著熟悉和親切。
李啟功和肖鎮一家人可是很熟悉的，不說李雲龍和肖征是鐵哥們，李啟功擔任過肖鎮的警衛隊長一段時間，還是肖鎮把這小子攆去國防大學深造的，後面才是劉錚接任。
會議開始後，肖承功開門見山︰“今天的會議我只帶耳朵不帶嘴，主要是听取各位對當前工作的匯報和對下一步工作的建議。
請大家暢所欲言，說真話，說實話，說心里話。”
原本準備了一套歡迎詞的常委們有些意外，但很快調整過來，開始認真匯報各自分管領域的工作。
肖承功听得十分專注，不時在筆記本上記錄著什麼，偶爾插話詢問細節。
等到所有人都發言完畢，他才合上筆記本，環視會場。
“感謝大家的介紹，讓我對天山省的情況有了初步了解。”他頓了頓，目光掃過每一位常委，“我這里只有一個問題︰在各位看來，當前天山省發展面臨的最大挑戰是什麼？不必說成績，成績已經寫在報告里了。就說問題，說困難，說瓶頸。”
會場沉默了片刻，隨後艾爾肯省長率先發言︰“我認為最大的挑戰還是反恐維穩與經濟發展的平衡問題。
過去幾年我們投入了大量人力物力在維穩上，這固然保證了社會大局穩定，但也一定程度上拖慢了經濟發展步伐。
如何找到二者的最佳平衡點，是我一直在思考的問題。”
省委副書記接著說︰“我補充一點，還有干部隊伍的思想認識問題。
部分干部存在‘不求有功但求無過’的心態，工作中不敢闖不敢試，創新意識不足。
特別是在一些敏感領域，大家寧願不做也不願做錯，這種心態需要改變。”
其他常委也陸續發言，提出了民族關系、區域發展不平衡、人才流失等問題。肖承功認真听完所有人的發言，最後說︰“感謝大家的坦誠。我初步考慮，接下來一個月，我將到各地市調研，特別是北疆地區和邊境口岸。
希望各位安排好手頭工作，隨時準備與我一起下沉到基層去。我們要在一線發現問題，在一線解決問題。”
散會後，肖承功特意叫住了李啟功︰“老李，下午抽空到我辦公室一趟，咱們詳細聊聊。多年不見，得好好敘敘舊。”
下午三點，李啟功準時來到肖承功辦公室。兩人關起門來談了一個多小時。
“啟功同志，情報系統顯示最近境外勢力活動有所增加，你怎麼看？”肖承功直接切入主題，神色嚴肅。
李啟功神色凝重︰“確實如此。我們截獲的情報顯示，有幾個境外組織正在策劃新一輪滲透活動。
他們改變了策略，不再搞大規模暴力襲擊，而是轉向意識形態滲透和煽動民族對立，手段更加隱蔽，危害可能更大。”
肖承功皺眉思考片刻，手指輕輕敲擊桌面︰“看來我們的應對策略也要調整。
光靠嚴防死守是不夠的，必須主動出擊，鏟除極端思想滋生的土壤。
要打好組合拳，既要繼續堅持嚴打態勢，又要加強正面引導，爭取人心。”
“我完全同意。”李啟功點頭，“我已經制定了一套新的反恐方案，側重情報先行、精準打擊。就等您批準後實施。”
“先把方案拿來我看看。另外，我有個想法...”肖承功壓低聲音，“能否安排我以普通干部的身份，深入到一些重點社區住幾天？我想親眼看看實際情況，听听老百姓的真實想法。”
李啟功大吃一驚︰“這太危險了！您的安全是頭等大事，萬一出點什麼差錯，我無法向中央交代啊！”
“就這麼定了。”肖承功擺擺手，語氣堅定，“不過要絕對保密，只有你我知道。安排在下周末吧。別忘了，我也是軍人出身，自我保護能力還是有的。”
送走李啟功後，肖承功又叫來秘書︰“通知辦公廳，原定下周的歡迎活動全部取消。我要下去調研，只要一名秘書和一名司機陪同即可。”
秘書面露難色︰“肖書記，這不符合安保規定，是不是再考慮一下？至少要帶安保人員吧...”
“按我說的辦。”肖承功的語氣不容置疑，“要想了解真實情況，就不能興師動眾。對了，幫我找幾位民族語言老師，我要抓緊時間加強維吾爾語和哈薩克語的當地口音會話。與各族群眾交流，語言是第一道橋梁。”
一周後，肖承功悄然出現在南疆一個邊境小縣的巴扎上。他穿著普通的夾克衫，與當地群眾一起坐在小吃攤前，邊吃烤包子邊與攤主聊天。
“老板，生意怎麼樣啊？”他用生硬的維吾爾語問道，臉上帶著友好的笑容。
攤主驚喜地看著他︰“哎呀，領導會我們的話啊！生意還行，就是游客比往年少了些。”攤主約莫五十多歲，臉上刻著歲月的痕跡，但眼神明亮而熱情。
“為什麼少了呢？”肖承功追問，同時示意攤主坐下聊。
“听說外面傳我們這里不安全，其實哪有事啊！我們這兒好著呢！”攤主聲音洪亮，引來周圍幾個顧客點頭附和，“那些壞人早被警察抓光了！現在白天晚上都安全得很。”
肖承功與攤主聊了半個多小時，了解了當地物價、收入、孩子上學等許多具體情況。
臨走時，他多付了錢，卻被攤主堅決退回︰“領導是客人，不能多要錢！我們維吾爾族有句諺語，‘客人的心是金子的’，您的心意我領了。”
這樣的微服私訪，肖承功在接下來的幾周里進行了多次。
他走遍了天山省的大部分地州市，有時以官員身份正式調研，有時則化身普通干部甚至商人，深入基層了解實情。
他與農民一起勞作，與商戶交談，甚至走訪了一些特殊家庭，听取他們的困難和訴求。
一個月後的省委常委會上，肖承功拿出了厚厚一疊調研報告。
“同志們，經過一個月的調研，我對天山省的情況有了更深入的認識。”他的聲音沉穩有力，“現在我談幾點想法...”
他詳細闡述了自己對天山省發展的規劃，包括反恐維穩新策略、經濟發展新思路、民族團結新舉措等。
與會常委們發現，這位新書記不僅對省情吃得透，提出的措施也切實可行，既有高度又接地氣。
特別是在反恐維穩方面，他提出了“精準打擊、綜合施策、標本兼治”的新思路，得到了大家的一致認同。
“最後我宣布一項人事安排。”肖承功看向組織部長，“根據工作需要，建議葉真彥同志任省公安廳刑事偵查局局長。
這位年輕同志有能力有干勁，在各個崗位上鍛煉多年，熟悉反恐維穩工作，相信能勝任這個重要崗位。”
會議結束後，肖承功獨自站在辦公室窗前，眺望著遠處的天山山脈。
他知道，前方的路不會平坦，但他已經做好了準備。
這片土地的多彩與壯美，人民的淳樸與熱情，以及肩上沉甸甸的責任，都讓他充滿斗志。
就在這時，辦公桌上的紅色電話響了起來。肖承功接起電話，听筒里傳來肖鎮沉穩的聲音︰“小子，工作開展得怎麼樣？沒給我丟人吧？”
肖承功微微一笑，目光依然堅定地望著窗外的天山︰“爸爸，才剛剛開始。”